税务局流转税工作总结

各位领导、各位同事：

大家好，下面由我代表__局作20__年流转税工作总结，现汇报如下。

20__年我局大力推行科学化、精细化管理，狠抓各项政策措施的贯彻落实，在不折不扣地执行国家流转税政策，切实提高征管质量和效果的同时，继续一如既往地做好一般纳税人管理、金税工程、消费税政策调整及车辆购置税等各项工作。下面从九个方面进行总结。

一、不折不扣做好政策的贯彻落实

政策的上传下达是我们的主要工作之一，20__年全年共拟转发文件70份，电子通知101份，我们在贯彻税收政策时，能在充分了解政策出台的背景及意图，结合我区税收管理的情况和征管的特点，注重提高政策的可操作性，使税收政策真正落到实处。

（一）推进消费税的细化管理，在政策调整和税目增加的情况下做好调研与政策落实工作，完成了我区消费税改革的跟踪调查，在新政策下为我局消费税收入把好脉。

1、我们及时召开了消费税政策调整的业务辅导视频会议，布置分局开展纳税人的核查摸底，在例会资料、网站窗口刊登了相关的调整政策，及时对软件申报、减免等功能进行了测试，对报送资料进行了明确，对难于确定是否征收消费税的产品及时向上级反映，并及时得到了答复。

2、这次调整和完善消费税政策，我区新增征收消费税62户，取消征收护肤护发品消费税25户，涉及调整税率26户，上述62户企业中，有6户以出口应税消费品为主，22户经营范围有消费品经营项目，但暂时未有经营。

3、为比对新旧政策的不同影响，我局对消费税政策调整前后的消费税应税销售额、实际入库消费税进行了比对分析，综合把握新政策执行后的影响，为全局税收收入作出准确的预测。我们以相关企业去年的销售情况，根据调整后的政策，对税源变动进行测算。20__年实现消费税14815万元，按20__年销售收入和调整后的消费税政策计算，20__年应纳消费税13474万元，减少税源万元1341万元，综合现__酒厂粮食白酒销售的增长，税源基本与去年持平。

（二）布置开展民政福利企业税收优惠政策的试点工作。

为便于分局、纳税人把握新旧优惠政策的不同，我们就新旧政策变动情况作出详细的条款分析对比，并针对政策的变动情况对我区税源的影响进行了分析，测算出我区现有民政企业的最高退税限额比20__年将增加900余万，另外由于新政策对认定资格的放松，将会导致福利企业有不断增加的趋势，新的政策也为我们日常税收管理增加了难度和工作量。

我们根据试点政策的要求，本着便于执行的工作思路，细化了办理资格认定的程序、时间、审批流程等事项，并对日常的管理和监督提出了相关要求，以加强该类型企业的管理。在11月份，我们完成19户福利企业试点优惠政策的认定工作。

（三）做好新一窗式操作规程的贯彻执行

根据市局执行增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管操作规程的通知的工作要求，我局在20__年10月底前完成了相关岗位及人员的设置和做好相关税务人员的培训工作。在宣传上，我们通过信息短信通知、税法例会、派发资料、前台工作人员详细解释、税收管理员电话通知等方式，及时通知纳税人因《一窗式操作规程》的实施，而有所改变的申报要求和操作流程，尽可能减少纳税人上门的次数，缩短纳税人排队等候的时间。根据市局安排我们在20__年11月1日进行增值税纳税申报及抄报税测试，并及时把测试中发现的问题上报市局，由于准备工作做足，新一窗式操作模式平稳过渡。

二、优质高效地完成各项日常审批事项

流转税日常工作中涉及大量的审批，包括一般纳税人认定、级别调整、取消；最高开票限额行政许可、关停企业欠税确认、废旧物资回收经营企业的认定、减免退税的审批等等，全年审批事项超过7000多户次，我们在严把政策关的同时，注意简化审批流程，提高审批效率，使各项审批事项均能在服务承诺规定的时限内完成，同时在各级组织的多项检查中没有发现违法审批行为。

三、切实加强一般纳税人的资格管理

（一）争取主动，及早部署增值税一般纳税人资格验证工作。

鉴于CTAIS2.0在5月份正式启动，所得税汇算清缴也集中在上半年，分局压力较大的实际情况，我局于今年1月布置开展年审工作。各分局根据自身实际，合理安排年审时间，使验证工作得以有条不紊地开展。经过采取广播电视台、期刊、税法例会、手机短信、分局的宣传板报、电子屏幕和电话通知的方式，共有8124户申请验证，其中通过企业8074户从验证的情况来看，我区大部份企业的会计核算健全，能正确地核算销项税额，进项税额和应纳税额，仓库帐设置也比较规范。

（二）全面完成达标未认定小规模纳税人的清理工作。

截止20__年12月底，我区20__年度达标未认定纳税人241户，在清理过程中，如屠宰场、沙、石为主要材料的企业、加工修理修配行业、经营海味企业等，这类企业基本上不能取得专用发票，认定难度大，但在达标认定上，我局和分局都丝毫不放松，克服了各种困难及阻力按时按质完成了全部清理任务。

20__年6月底，我区已全面完成20__年度达标未认定企业的核实清理工作，其中已认定170户，清理期间注销税务登记67户，达标但按规定不需认定4户，划转率100％。

（三）在20__年一般纳税人认定管理中，我们切实执行总局加强商贸企业管理的两份文件及市局拟发的一般纳税人认定规程，结合推行税收管理员的契机，加强认定政策的学习及培训，使广大管理员对一般纳税人认定政策有了更深入的认识，使一般纳税人政策得到落实。无论是科室还是分局均能把好认定关、加强管理。在市局

开展的执法检查中，我区的一般纳税人认定及管理工作以较高的质量赢得市局检查组的好评。四、金税工程工作更上一层楼

（一）按期完成日常的金税工程数据采集及增值税专用发票稽核，全年采集存根联362万份，月均30万份；抵扣联235万份，月均20万份，确保存根联100的采集率。优质高效地完成了每月海关完税凭证的录入上报，全年汇总上报海关完税凭证数据25992份，涉及税额15.5亿元。

（二）做好对税控服务单位的监督、管理工作，通过开发纳税人意见反馈的渠道，多方收集纳税人对我区税控服务质量的意见及建议，加强对服务单位两卡管理、发放、维护工作的监督，促使服务单位不断提高服务质量。

（三）依托金税数据，合理推行异常抵扣凭证核查工作、存根联滞留票第二阶段核查工作和运输发票的核查工作。在检查方法上我们上我们采取企业自查、分局抽查、选定特定业户进行重点检查相结合的方法，在票量大、人力少的情况下取得较大的成效。我区第二阶段实际核查企业335户，涉及滞留发票13394份，核查面达100。

（四）配合市局开展“市金税工程规程”的修改工作，做好相关的业务流程的修改审核，使得操作规程更能贴合实际，并将修改意见上报了市局。

五、全面深化开展纳税评估工作

20__年，我局在严格执行市局推行的加油站、陶瓷和铝型材行业纳税评估办法的同时，强化对征管软件、金税工程数据的应用，对重点行业及异常企业开展了不同类型的纳税评估。

（一）一年来，我们开展了增值税纳税申报异常企业评估、海关完税凭证、农产品收购发票抵扣异常企业评估、“两个行业”的全面调查和指定范围的纳税评估。在评估的过程中，发挥我们业务科室的综合协调和政策指导优势，充分调动税收管理员的积极性，增强了评估的威慑力，建立了国税的威信。

（二）在市局牵头指引开展的评估工作中，我们积累了可贵的经验，经过摸索，我们正在逐步建立我局的工业收购企业农产品耗用比例数据库，便于税收管理员在日常工作中参考使用，并将该指标运用作为评估的重要手段，加强了工业农产品收购企业的监控。而且通过借助总局和省局开展对“两个行业”的全面调查和指定范围的纳税评估契机，深入调查了我区的农产品收购企业和废旧物资销售企业的经营情况，把握行业的脉络，总结存在的问题，并向上级部门提出相关建议和措施。

（三）优质高效完成六个行业纳税评估的试点工作。根据市局下发的对不锈钢等6个行业纳税评估办法进行测试的要求，我们选取了5个行业（我区没有不锈钢生产企业）共15户企业进行测试，并要求分局在测试的过程中同时对疑点企业开展评估，经过两个多月的努力，自查补报的企业共7户，补申报销售额超过2667万元，涉及销项税额191.69万元，同时结合我区企业的实际情况，我们对5个行业的试点方案及评估指标提出修改的意见及建议，还向市局上报了4个纳税评估案例。

（四）建立了家电行业的纳税评估模型。我局组织业务骨干，根据我区的家电行业的税收特点，合理设定评估口径和参数，进行了多次论证和修改，建立了我局的家电行业纳税评估模型。该模型现已交付分局使用，并取得了较好的成效。

六、圆满完成了一机多票系统的推行工作

在这次推广工作中，我局打了个大胜仗。我区一般纳税人11030户，其中DOS机企业1550户，需加载升级的纳税人数量为全市之最，推广时间紧迫，我局为了不影响全市的推广进度，在推广过程中采取先试点总结经验、后加大推广的方法，周密部署，上下齐心，经过历时3个月的奋战，在税政管理科、信心中心、推广分局和服务单位的通力合作下，11月24日提前完成一机多票的升级任务，共计升级户数9972户，创造了平均日升级135户和最高升级350户的全市记录。为了不因我局纳税人多而影响全市的进度，在推行过程中我们充分发挥能动性，摸索出了很多提高升级速度的办法，如：为了避免作废空白发票而导致纳税人当月发票用量不足，我们在升级中增加核销发票环节，把退票的方式改为手工退票，并且把退票及重新售票改在升级发行后进行，这样，既避免了对纳税人的影响和业户当月发票不足而要调整发票领购数量的问题，也提高了升级的效率，该做法得到了市局、省局的认可。再如在推广过程中，针对我局纳税人多、时间紧迫的现实，我们创新了登记的方式，设计了利用税务卡刷卡进行登记的程序，解决了登记环节的拥挤的瓶颈问题，保证了升级工作的顺畅。

七、推广网上税务，拓宽办税模式

为提高网上办税效率，优化纳税服务，解决我局征收前台的压力，我局从20__年8月份起推广网上税务，积极引导纳税人试行网上申报和网上认证，建立多渠道的办税途径。

根据网上税务的推广要求，我们召开了网上税务的视频工作会议，在会上对推广的宣传方式、作用、意义等作出了重要的明确，并且根据要求，开展了我区的网上税务培训工作，对我区的税收管理员和前台征收人员进行了网上申报和网上认证的培训。

（一）通过8、9、10三个月份的网上申报试点，在试点初期我们拟写了详尽直观的一般纳税人网上申报操作指引，为全市推广积累了经验。到目前为止，我局根据市局工作要求，在试点的基层上，加大宣传的力度，选取了__分局全面开通了一般纳税人的网上申报功能。我局将在20__年2月底全面完成网上申报的开通工作。

（二）8月起，结合一机多票的推广，我们在升级过程中同时为纳税人安装了网上认证的软件及发放了密钥6500多户，并在各分局选取部分纳税人进行测试。由于网上认证存在经常出现速度缓慢、数据上传后长时间无法取得认证结果和丢票等现象，影响了部分纳税人的使用信心，到目前为止，我区开通网上认证的企业1005户，实际使用495户，11月份网上认证通过的专用发票15924条。现在我局将继续加大宣传的力度，积极引导纳税人使用网上认证功能，努力做到让纳税人对网上认证“想用、会用、乐用”，巩固成果。

八、深入细化车辆购置税的管理

(一)我局综合运用车辆税收“一条龙”管理的电子信息，监控车辆生产销售企业的税收情况和开展纳税评估，构建了车辆税收管理的“两数一评一采集”管理框架。

我局通过多次调研，综合分析车购税异常发票和车辆识别代码比对不匹配两个数据，对车辆生产、销售企业的税收管理的成效进行了公布，对需重点检查的内容进行了阐述分析，明确了评估可采用的方法，有效指导分局开展评估工作。通过灵活运用评估方法和加大评估力度，车购税异常发票信息由1月份的450条下降到11月份的214条，车辆识别代码比对不匹配信息由1月份的5009条下降到11月份的88条，机动车辆销售申报和以低于最低计税价格开具统一发票的情况得到有效监管，效果较为明显。经评估，目前已确定企业发出未作销售车辆1518台，涉及金额340多万元，追缴消费税税款290939元，冲减上期留抵增值税税款494596元。

根据上级的要求，调整了车价信息的采集部门，由原来车购税征收部门转移到企业主管税务分局！，根据职能的转移我们设定了相关的岗位和责任，组织分局人员开展了业务培训，和并与车购税征收部门共同开展了一期车价采集工作，积累了审核经验，完成了职能的转变。

（二）启用车购税新核价系统

为在全市范围内保证了同一配置车辆同一最低征税价的公平税负，经过参加市局核价流程学习、进行软件参数测试、确定岗位等工作，我局在8月6日启用了新的车购税核价系统。通过该系统的运作，有效提高总局未有核定最低计税价格的车辆的核价效率，缩减了审批的流程，减少了审批的时间。纳税人普遍对审批效率的提高给予了肯定与赞许。

九、深入基层开展调研

在做好繁重的日常工作之余，我们还非常注重开

展税收调研工作，根据市局下达的任务及我局不同时期工作重点，我们先后对农产品加工（收购）企业、废旧物资经营企业、出口企业、大宗商品交易市场、消费税企业、机动车生产企业等多个特殊行业开展了税收调研工作，并能根据调研的结果，下发了多份关于加强管理的电子通知，对农产品收购发票的使用、机动车企业车辆识别代码的评估方法、消费税申报表的使用、税款抵扣等事项作出了明确，规范了管理，并向上级提出可靠的建议，完善管理制度及措施，强化管理监控。纵观以往的一年，我们取得了一定的成绩，但也存在着工作上的一些不足，在来年工作中，我们将在市局、区局的领导下，以饱满的精神状态，高度的工作热情，继续发扬锐意进取的精神，夯实征管基础，推广网上办税，提高纳税评估质量，理顺征退税工作，提高工作效率，切切实实做好流转税工作，争取获得更好的成绩。