对我国会计诚信缺失的思考

[摘 要]随着世界经济的飞速发展和全球信息的一体化,我国会计行业面临着新的机遇与挑战。上市公司频繁发生的会计丑闻,无疑加重了对“会计诚信”的反面影响,会计诚信的缺失已经成为一个严重的社会问题。思考和制订应对它的方法和手段,已经成为会计行业及相关部门和人士亟待解决的一个课题。本文分析了这一问题的成因并以此提出了规范行业发展,提高会计人员整体素质,提高失信成本从而抑制失信行为的具体对策。

[关键词]会计诚信 诚信缺失 相应对策

会计诚信是会计主体客观公正、不偏不倚地反映现实经济活动,用所具备的良好职业操守和精湛的会计技能,提供完善的会计信息。我国现代会计先父潘序伦先生曾指出,“立信,乃会计之本;没有信用,也就没有会计”,要把信用作为会计工作的生命线,它对保障经济秩序的正常运行,规范商业行为的合法操作有着重要的意义。

一、我国会计诚信缺失的现状

近年来我国会计丑闻迭起,据中国财政部公布的数据,2000年度的会计信息质量检测结果令人吃惊:被调查的159家企业中,资产不实的47户;利润不实的157户,利润总额失真度达33.4%。上市公司恶性造假接二连三,非上市公司假帐现象普遍存在。琼民源、郑百文、银广夏等企业的会计造假案,给国家和人民造成了重大的损失,阻碍了我国市场经济的顺利发展。

二、我国会计诚信缺失的主要原因

1、市场经济发展的一个基本目标就是追求利益的最大化。一些企业的管理层,为了谋取眼前利益或避免在优胜劣汰的市场中被淘汰,置国家法律法规和职业道德于不顾,利用目前市场机制的不完善和不健全,唆使或强迫会计人员假账真算,真账假算。特别是近年来国家实行国有企业的股份制改造,鼓励企业上市发行股票,一些上市公司利用会计制度的漏洞和客观性的误差并将其恣意放大,串通作弊,虚报利润,制造虚幻的高速增长来欺骗投资者,严重损害国家和社会公众的利益,严重影响股票市场的健康发展。

2、单位内部监控约束机制的不健全和不到位,制约着企业的会计诚信。《会计法》强调各单位必须建立健全单位内部会计监督及控制制度,这是法律赋予各企业或单位的应尽义务。然而,有些企业内部控制不健全,缺乏完善的自我约束机制,以至于各部门或个人的职责和相应的权限难以区分,造成内部管理及业务流程混乱;有的企业虽然有一套完整的管理制度,但是执行起来流于形式,这些现象都会导致会计诚信的缺失。

3、随着我国会计改革不断深入,会计专业性和技术性日趋复杂,必然对会计人员的业务素质和知识结构提出了更新和更高的要求。而目前我国会计人员业务素质的低下,在工作中缺少精益求精的精神,记账不符合规范,账簿混乱、报表挤数等等,势必导致会计信息失真。此外,我国对会计的培养,历来都是重视技术传授而忽视道德教育,会计人员道德素质偏低是会计诚信缺失的另一个重要原因。而会计法只规定会计人员的义务,而没有赋予其必要的权利,更使得会计人员在抵制上级领导造假上无能为力,这在某种程度上也容易造成会计信息失真。

4、在我国,会计造假违规成本过低,对外提供的造假的财务资料即使被揭露出来,其相应的处罚也不能起到有效的警示效果。监管部门主要依靠行政处分手段来打击会计造假,对责任人员的刑事处罚和民事处罚力度都不够。而面对巨额的造假收益,会计违规造假所要付出的代价显然是微不足道的,这就大大促成了会计造假的猖獗。

三、解决会计诚信缺失的对策分析

1、树立正确的盈利观。企业要发展,不能仅局限于眼前和局部利益,要看到企业的长远和整体利益。在世界经济发展与企业信用论坛上,世界经济发展宣言的基本精神被概括为:“平等、诚信、合作、发展”,这八字方针把诚信提到了重要的位置。诚信和利益是市场经济的内在原则,企业只有尊重市场内在规律才能得到长远发展。会计人员在执业活动中讲求信用,保守秘密,以实际发生的经济业务进行真实、完整的会计核算,不弄虚作假、不为利益诱惑,执业谨慎,信誉至上,保证提供客观真实的会计信息,才能赢得投资者的信任,促进企业的长期发展。

2、建立有效的内部监控体系,是确保会计信息真实性必不可少的一环。单位应当根据法律规定,结合本单位会计工作实际,在与《会计法》规定不相抵触的前提下,制定适合本单位的内部会计管理制度,按照不相容职务相分离的原则,合理设置会计及相关工作岗位,明确相关业务的程序和相关人员的职责权限。赋予监事会独立的法律地位,强化监事会的权力,扩大及加强监事的职权,并采用灵活的组织形式,对本单位会计核算的监督检查经常化、制度化,针对发现的新问题和新情况,及时修正或改进,同时还应公开办事程序、办事制度及办事原则,广泛接受群众监督。

3、加强诚信的宣传教育,建设良好的社会环境。我国自新《会计法》修订与实施以来,相应建立了一系列会计法规、规章、制度,构成了以《会计法》为中心的会计法规制度体系,这为会计信息的诚信创造了坚实的法律依据。为了加强对会计人员的诚信教育和职业道德建设,首先要从课堂开始抓起,注重对即将走向会计工作岗位人员的教育,注重对已经从事会计工作的人员的诚信品质的培养,使其树立正确的道德观、价值观。其次,要推行信息档案制度,形成良好的社会诚信舆论氛围,建立单位负责人、会计人员的个人信息档案,并向全社会公开,使造假者成为“过街老鼠,人人喊打”。从而营造会计诚信氛围,培养会计诚信精神,塑造企业诚信形象,打造会计诚信品牌。

4、建立民事赔偿制度,加大处罚力度,尽快与国际惯例接轨,引入民事赔偿机制和相应的民事诉讼机制,用法律的严格执行促进证券市场规范发展。这样,可以严格将造假者绳之以法,投资者也会因会计信息失真遭受的损失而得到实际补偿。对于会计诚信缺失的企业应依法惩处有关责任人,提高其信贷门槛、取消其上市资格,对于违规造假的会计人员可以取消晋升、评级资格,严重违规违法的应逐出会计行业。

参考文献:

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[2]叶颖.对会计诚信问题的思考及对策.现代商业,2007;29

[3]张辉宗.加强诚信建设重构会计职业道德体系.商业会计,2002;9