“大项目精神”助推石化新城崛起

中海壳牌石化联合工厂项目是迄今为止我国最大的中外合资项目。项目投资总额为43.5亿美元，坐落在风光旖旎的惠州大亚湾畔。该项目从1988年项目发起，到2006年春天建成投产，历时18年。这一项目的成功落户，奠定了大亚湾在惠州经济发展中的“龙头”地位，确立了石化工业成为惠州的支柱产业，极大地提升了惠州经济的国际化水平，同时还带动了广东产业结构的优化升级，促进了广东工业实现由轻型向适度重型化的历史性转变。大项目奠定了惠州百年发展的历史性格局，成为大亚湾区打造世界级石化产业基地和石化新城强有力的“助推器”。

一、“大项目精神”

在创业实践中铸就

伟大的实践铸就伟大的精神,伟大的精神推动伟大的事业。在大项目从项目发起到建成投产这整整18年里，惠州市历届领导和人民群众以 “改革创新、抢抓机遇、坚忍不拔、团结协作、以人为本、精益求精”的“大项目精神”，用改革的精神和发展的睿智谱写了一曲促进大亚湾奋起的壮丽诗篇。

当前，我们已经进入第十一个五年规划发展时期，结合国家和省、市的发展规划，我们提出了依托大项目，发挥聚合效应，5年打基础、10年上规模、15年基本建成世界级石化产业基地的跨越式发展思路。要实现这个目标需要大力弘扬“大项目精神”，进一步激发全体人民共建“石化新城，绿色港湾”的自豪感、责任感和紧迫感，进一步营造想发展、谋发展、快发展的浓厚氛围，艰苦奋斗、扎实工作、与时俱进，共同创造大亚湾新的辉煌。

二、 “大项目精神” 具有

强大的生命力和推动力

“大项目精神”就是一种抢抓机遇、加快发展、率先发展、勇创伟业的精神；就是一种敢于竞争、锲而不舍、永不言退、永创一流的精神；就是一种雷厉风行、求真务实、真抓实干的精神；就是一种共产党人实践全心全意为人民服务的根本宗旨，让发展成果惠及人民，对事业高度负责，自觉团结协作、乐于奉献的精神。具体来说，“大项目精神”主要包括以下几个方面：

（一）锐意改革的创新精神。从上世纪80年代惠州提出“打基础，办实业”发展思路，到把大亚湾规划为发展临海石化产业的经济区，确立“三为主、一致力”的办区方针和“突破港口区、开发中心区、创办工业区”的近期发展战略；从惠州港移山填海造陆定向大爆破的“90年代第一炮”，到2002年圆满完成首期搬迁移民和其后供水、供电、通讯等基础设施配套；从1988年大项目考察，到1998年大项目合作框架协议签署和2006年大项目正式投产。整个过程，是一部改革的历史，更是一部创新的历史。改革创新吸引了大项目落户，促进了大项目建设，确保了大项目成功。

（二）抢抓机遇的进取精神。上世纪80年代中后期，面对改革开放的大潮和周边城市迅猛发展的态势，当时的惠阳地委、行署的领导积极思考如何发展全区经济的问题。当偶然得知壳牌公司正在山东寻找地方建设大型炼油厂后，地区领导班子敏锐地意识到这是一个重大的机遇，在极短的时间内，成立专门的项目争取工作小组，并在一个月时间内，写出了大亚湾地区长达100万字的详细资料。此后又坚持追踪跟进，精心筹划，周密部署，最终赢得壳牌高层的信任和中方股东的支持。这充分展现出历届市、区两级党委、政府领导和广大干部群众抢抓机遇，抓好机遇，全力以赴争取胜利的进取精神。

（三）坚忍不拔的拼搏精神。“艰难困苦，玉汝于成”。人间万事历艰难，从来伟业出艰辛。大项目从项目发起到建成投产的18年间，历经曲折，跨越了我国的四个“五年计划”，其间经受了国内经济治理整顿与宏观调控的两次严峻考验，经受了亚洲金融危机和中国加入WTO的双重洗礼。特别是20世纪90年代初，熊猫汽车项目流产，加之石化联合工厂项目又处在马拉松式的谈判中，尘埃未定，引发社会上悲观思想。但惠州的决策者没有动摇，大亚湾的干部群众更是以咬定青山不放松的信心和决心，哪怕是在地方财税紧缺，连续多个月不能如期领到工资的艰辛岁月里，也始终不曾动摇、观望和彷徨。大项目从最初选址到最终落户大亚湾的艰难历程，充分体现了各级领导和广大干部群众锲而不舍、矢志不移、坚忍不拔的拼搏精神。

（四）团结协作的奉献精神。团结就是力量，协作铸就合力。大项目落实后，首要任务就是要在预定的时间内将项目所在地的村民迁移，以确保大项目如期动工建设。征地拆迁工作从2000年底开始，惠州市、大亚湾区近百名领导干部聚集在简陋的大项目配套工程建设指挥部，夜以继日地忘我工作；项目所在地的村民识大体、顾大局，舍小家、顾大家，积极支持配合拆迁工作。搬迁工作于2002年2月圆满完成，4.27平方公里的项目用地提前一个月交付使用。无论是大项目搬迁工作还是后来的引水工程，广大干部群众通力合作，全力协同，无私奉献，奏响了干部群众精诚合作、乐于奉献的历史强音，谱写了一曲大亚湾人民集体主义精神的时代颂歌。

（五）以人为本的人文精神。发展的目的是为了惠及全体人民，使人民群众共享大项目落户带来的成果。以人为本的理念贯穿于大项目建设的始终，体现于项目设计、施工到运营的全过程。各级党委政府和项目投资方，自觉承担社会责任，坚持实施搬迁村民的“健康、安全、环保和职业技能”培训，拓宽就业渠道，提供就业机会；积极实施“屋顶菜园”计划，解决搬迁村民“吃菜难”问题；投巨资建成三个搬迁村的健身休闲公园；向安置区的小学捐赠新课桌椅，捐资建成了4个现代的校内图书馆；举办医学研讨，培训英语教师，开展义务支教；率先施行大亚湾区免费义务教育，提高最低生活保障标准等等。这些举措无不体现以人为本的人文主义精神，体现和实践了发展为了人民的宗旨意识。

（六）精益求精的科学精神。精益求精、争创一流是贯穿大项目建设的核心理念。从大项目选址来说，是经过无数次往返于上万公里的中国海岸线，几经筛选、论证，最终才把厂址选择在惠州大亚湾；从整个谈判过程来说，本着精诚合作的原则，着眼国家大局和利益，历时12载，签订建设合同累计200多个；严格遵循国际环保标准，投资1.7亿美元用于污染治理，创造出史无前例的 “珊瑚搬家”和 “鸟窝事件”等环保佳话。从大项目本身来说，它是世界上生产规模最大的石化项目之一，其联合化工厂主要生产装置和专利技术在世界同行业中处领先地位。精益求精、争创一流的精神，赢得了国内外普遍赞誉，成为招商的一张名片，成为大项目的著名品牌，为大亚湾形成“凤凰结群来筑巢”、“大项目引来大项目”的良好招商形势创造了条件，为大亚湾形成石化产业集群和建设世界级石化产业基地奠定了坚实基础。

“二十四字”的“大项目精神”，锐意改革是前提，抢抓机遇是关键，团结协作是基础，坚忍不拔是动力，以人为本是目的，精益求精是保证。“大项目精神”是民族文化优良传统与时代精神的结合，是艰苦奋斗传统与开拓创新精神的结合，是现实目标与远大理想的结合，是发展热情与科学态度的结合；是改革开放的时代精神的具体体现，是惠州人民集体智慧的伟大创造和精神风貌的高度体现。

三、把“大项目精神”转化为实践的强大动力，推动石化新城崛起

大项目的成功史告诉我们：无论过去、现在还是将来，“大项目精神”永远是我们战胜困难，加快发展的重要法宝。 “大项目精神”是大亚湾人民乃至惠州人民宝贵的精神财富，是促进石化新城崛起和惠州实现可持续发展值得珍视的精神资源，对于惠州特别是大亚湾实现跨越式发展，对于把惠州建设成为珠三角东部现代化经济强市和广东省现代石化数码产业名城，具有重大的现实意义和价值。我们要大力弘扬“大项目精神”，把它转化为推动大亚湾区打造世界级石化产业基地和助推石化新城崛起的强大动力。

（一）大力倡导抢抓机遇、只争朝夕的进取精神，以强烈的使命感和紧迫感促进跨越式发展。有时不我待的精神，有争分夺秒的奋斗，才能创造无愧于时代的业绩，始终走在时代的前列。未来的3到5年是大亚湾发展极其关键的时期，关系到能否将中海壳牌项目的中下游项目最大限度留在惠州的大局，也关系到世界级石化产业基地能否建成的大局，机遇稍纵即逝，只有抓得紧，干得实，我们才能抓好这一重要机遇期。各地发展石化产业势头非常迅猛，仅省内就有广州、珠海、茂名等五大石化板块，东部沿海更有上海、南京等老牌的石化基地。我们面临不进则退、慢进也是退的严峻形势。面对所肩负的历史重任，我们必须强化机遇意识、发展意识、大局意识、忧患意识、责任意识，转变发展观念，完善发展思路，创新发展模式，把实现跨越式发展的主动权牢牢掌握在自己手中。要有“跳出港湾看天下”的气魄，以时不我待的紧迫感和压力感，勇抓机遇促发展，开拓进取谋发展，埋头苦干抓落实。

（二）自觉强化锐意改革、创新发展的理念和精神，促进经济社会快速、健康发展。发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务，这是历史给我们的最大启示。我们要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持用创新的观念指导实践，以改革的办法解决前进中的问题。要进一步增强开放意识，提高战略思维能力，善于与外界打交道、求合作、共发展。要继续坚定不移地突出跨越式发展主题，进一步明确发展的思路、目标、定位和主攻方向，牢牢牵住发展的“牛鼻子”，在推进大项目建设、转变增长方式、加快结构调整以及招商选资、引进项目、产业规划等方面强力突破，促进大亚湾区经济社会快速、健康发展。

（三）继续发扬坚忍不拔、自强不息的拼搏精神，为石化新城建设凝聚发展动力。经过多年的艰苦努力，大项目已经建成投产并生产出合格的产品，投资近200亿元的中国海油1200万吨惠州炼油项目以及惠州LNG电厂、华德油库项目也相继落户建设，石化新城的雏形已经呈现。但离世界级的石化产业基地还有一定的距离，还要继续发扬百折不挠、坚忍不拔、顽强拼搏的精神，开辟新思路，创造新办法，实现事业的新突破。要激发人们敢于创业、善于创业、勇创大业的斗志，要鼓励人们放心大胆地干事创业，最大限度地调动人民群众中蕴藏的创业创新热情和发展动力，形成想干事、能干事、会干事、干成事的浓厚氛围，全身心投入到石化新城的建设中。

（四）不断提升服从大局、团结协作、乐于奉献的精神，进一步形成加快发展的强大合力。舍得眼前利，换来百年兴。项目所在地村民搬迁、引水工程等无不渗透着服从大局、精诚合作、乐于奉献的集体主义精神，我们要紧紧抓住大项目建设中所形成的这一精神，进一步服从大局，保证大局，同舟共济，群策群力，振奋精神，鼓舞斗志，凝聚力量，把这种集体主义精神转化为创业创新创优的自觉行动，转化为加快推进世界级石化产业基地建设和实现经济社会跨越式发展的强大精神动力。

（五）强化精益求精、争创一流的精神，在推进发展中创造更加优秀的业绩。大项目的落户直接加快了大亚湾乃至惠州的国际化进程，地区城市化水平在急速提升，经济社会各项事业日新月异。我们要进一步强化精益求精、争创一流、不断攀登新高峰的精神，要确立高水平的发展目标，制定高标准的战略规划，高质量地抓好工作落实。要进一步优化招商选资政策措施，充分发挥石化产业聚合效应，最大限度地引进附加值高、财税贡献大、能耗低的资源节约、环境友好型的大项目。要建立和完善自主创新的体制机制，加快创新服务平台建设，不断提高自主创新能力。要进一步解放思想，更新观念，学习国际先进的经营管理理念，积极融入世界经济潮流，为建设世界级石化产业基地作好知识和技术上的充分准备，努力把大亚湾区建成具有最优良投资环境、最完善基础设施和最高效行政服务的部级开发区。

“大项目精神”在促进大项目成功运作和推进大亚湾崛起乃至惠州跨越式发展中呈现出的巨大威力昭示我们：“人是要有一点精神的。”纵观人类文明发展史，任何一个国家的强盛，任何一个民族的振兴，任何一个地区的腾飞，都离不开强大的精神支柱。大亚湾要建设成为“石化新城，绿色港湾”，任重而道远。要早日建成世界级石化产业基地，确保大亚湾“龙头”始终高昂，我们就要继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以“大项目精神”团结和凝聚干部群众，振奋精神，奋发有为，为实现大亚湾区经济社会全面崛起而努力奋斗，为惠州加快发展，率先发展，协调发展，全面发展和可持续发展谱写更加光辉灿烂的新篇章！

（本文为2005年度惠州市哲学社会科学规划课题的阶段性成果。执笔: 黄水祥、廖巍）