煤矿水害防治工作的实践与探索

摘 要：做好煤矿防治水预防水灾事故工作，医药加强领导，高度重视；二要构建长效机制，完善制度，强化责任意识；三要建立健全完善基础台帐，完善矿井水文地质基础资料；四要加强防治水知识教育培训，提高水害防治意识和技能；五要认真落实防治水措施；六要定期组织开展水害隐患排查专项检查；七要进一步加大水害防治的监管监察力度。

关键词：煤矿；防治水；预防水害事故；实践与探索

中图分类号：TD74 文献标识码:A

近年来，随着煤矿产量的逐年递增，矿井开采深度的不断增加，全国各地煤矿透水事故频发，煤矿防治水工作任务紧迫而繁重。为进一步深刻吸取近年来煤矿发生的水害事故及重大透水事故教训，全面加强煤矿水害防治工作，确保煤矿安全生产形势持续稳定，国家安全监管总局就煤矿防治水工作多次提出要求，全面加强企业安全管理，积极开展安全质量标准化建设，不断深化安全专项整治，进一步强化基础管理工作，加快建立“探测超前、预报准确、防治达效、管理到位”的煤矿防治水工作体系，认真做好防汛、防排水、防雷电和井下防治水工作，防患于未然，严防因自然灾害引发事故灾难，有效遏制重特大水害事故和防范暴雨洪水引发生产安全事故。下面笔者就如何做好煤矿防治水预防水灾事故工作，谈了自己的一些看法。

一、加强领导，高度重视

煤矿企业要认真贯彻落实煤矿防治水相关规定，充分认识防治水工作的极端重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，增强责任感和紧迫感。要建立并充实工作领导组，成立综合防治水机构，认真学习《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》，定期召开安全专题会议，认真分析和查找工作中的薄弱环节，建立预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的机制和制度，提前部署好雨季“三防”和防治水工作。要按照国家安全生产事故预防工作的要求，做好编制抢险预案，组建抢险队伍，加强应急预案演练，制定并严格落实雨季防治水措施，储备足够的防洪抢险物资，为应对突发事故做好充分准备。

二、构建长效机制，完善制度，强化责任意识

煤矿防治水工作是一项系统工程，必须构建煤矿水害防治的长效机制，特别是要建立防治水安全责任体系和安全监管体系，完善防治水工作机构，配足防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，加强探放水队伍的建设和管理。水文地质条件复杂或水害隐患严重的煤矿企业，必须设立专门的煤矿防治水机构，配备水文地质技术人员，要配备齐全的探放水设备和专业队伍，建立并执行水害防治岗位责任制、防治技术管理制度、预测预报制度、水害隐患排查治理制度、事故隐患责任追究制度、防治水安全确认签字移交制度等。要立足于防大汛、抗大灾，做到早谋化、早准备，超前安排部署“雨季三防”和井下防治水工作，一级一级的落实责任，层层分解工作任务，做到责任明确。要切实监督、督促煤矿企业认真开展隐患排查治理，将隐患消灭在萌芽之中，并积极采取有力防范措施，不断促进矿井防治水工作制度化、规范化。

三、建立健全完善基础台帐，完善矿井水文地质基础资料

要定期对周边小煤窑进行调查，建立水文档案，查清周边煤矿水文赋存资料。一是积极查找收集资源整合矿井的资料，包括周边历年关闭煤矿的采掘工程平面图，严格积水线、警戒线、探水线的“三线”管理。二是督促煤矿采取地面地质调查、核实矿井资料、走访老工人及当地群众等方式，确实查清原有小煤矿开采情况，真实掌握矿区水害地点标高、采空区范围和积水量、巷道布置等情况。三是是督促生产矿井开展了水文地质补充调查等工作，完善编制矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质剖面图、矿井综合水文地质柱状图等有关图件，并建立矿井涌水量观测成果、气象资料、探放水成果等有关基础台账。四是建立防治水专家会诊制度，进行全面排查和自查自评。

四、加强防治水知识教育培训，提高水害防治意识和技能

要加强水害事故警示教育，通过重大水害事故案例，深刻接受事故教训，举一反三。通过警示教育活动，真正提高广大职工的安全意识，推动防治水工作，有效防范水害事故的发生。一是组织相关人员参加国家、省、市举办的防治水专业培训，并进行考试、考核。二是煤矿安全监管监察部门要督促煤矿企业结合典型水害案例，加强对职工水害防治知识的培训和教育，采取专家解读、现场培训、案例警示教育等多种形式对井下职工进行防治水知识的全面培训，对先进的探放水设备和技术等手段，着重进行培训，提高专业技术人员的分析判断能力，做到水害综合分析，提前预测预报，提高煤矿职工安全生产技能和综合素质。三是开展水害应急预案的演练，提高抵御水灾和紧急避险能力。

五、认真落实防治水措施

一是煤矿负责人和管理人员严格落实24小时调度值班制度、领导带班制度和安全情况报告制度，要提高警惕，时刻观察天气情况，特别是接到大雨暴雨灾害预警电话、手机短信或文字书面通知后，必须立即停止作业，撤出疏散井下作业人员，确保安全。二是要认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。三是加强现场管理和专项整治，认真落实探放水有关规定，坚持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原则，对受水害危害区域，要及时编制探放水设计，严格按设计进行探放水。在安排生产计划时，首先安排探放水计划，采掘队伍进行生产前必须履行探放水安全确认签字移交程序。四是认真做好井下探放水工作，及时开展矿井水害隐患排查和治理，根据矿井充水条件，分析落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施，严格落实“有疑必停，有险必撤”的紧急措施，确保安全生产。

六、定期组织开展水害隐患排查专项检查

对防治水工作要列入各阶段执法检查计划，做为全年重点检查内容，明确检查内容、时间安排、工作要求。隐患排查要突出重点：防汛物资是否准备充足；排泄洪渠、排水沟及涵洞等防洪设施是否坚固、完好、畅通；办公室、生活区、职工宿舍是否受洪水、滑坡、泥石流等地质灾害威胁，受威胁地点是否采取防范措施；矿井排水系统是否可靠，排水能力是否满足规定要求；水泵、管路、电控等设备是否保持完好；矿井防治水设施、探放水设备是否齐全到位；矿井防雷电装置是否组织检修、测试，地面避雷装置是否齐全有效；是否存在井口在洪水位以下；主变压器、下井电缆等供变电设施是否进行预防性试验；供电系统漏电保护是否进行整定校验；泵房、变配电所、防洪物资库等重要场所的值班人员是否落实值班责任制等，并要建立台账，对排查出的水害隐患要责任到人、立即整改。通过查隐患、堵漏洞、夯实基础、强化管理，彻底消除隐患。

七、进一步加大水害防治的监管监察力度

煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管职责，加强对辖区内煤矿的监督检查力度。凡没有配备地质或水文地质专业技术人员的，有水患的企业未配备探放水设备和队伍的，防治水措施不落实的，没有开展水害隐患排查治理、制定矿井水害应急预案的，超层越界开采的，开采防水煤柱的煤矿企业，必须责令其立即停产整改，经整改仍不合格的，要依法关闭。对对存在重大隐患的，责令停产整顿，凡整改不合格、无法保障安全开采的，依法予以关闭。

总之，煤矿防治水工作是一项长期、艰巨的任务，各级管理人员必须高度重视，提高防治水意识，积极掌握水害防治水技术、新装备、新工艺的应用，强化现场管理，消除安全隐患，促进煤矿企业安全、稳定、和谐、发展。

参考文献

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[2]朱同先.开展水害应急预案演练，提高抵御水灾和紧急避险能力[J].同煤科技，2001年04期.

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