路桥施工管理存在的问题及对策分析

摘要：路桥建设犹如祖国大地上的输血网络，是中国经济快速发展的重要依托，是提高人民生产生活质量的保障。路桥施工管理决定了路桥建设的质量和效率，本文将从当前路桥施工管理存在的问题出发，分析国内路桥施工管理现状，浅析存在的问题并提出相应的对策。

关键词：路桥施工；施工管理；材料浪费；采购管理。

中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

1 路桥施工管理的特点与国内现状

路桥施工是指从事桥梁、公路施工生产的建设工程。从管理方面讲，由于其最终生产产品为公路和桥梁决定了其具有本质的特殊性：首先，路桥施工项目具有很强的流动性，工作地点跨度大，给施工管理带来了困难；其次，桥梁、公路功能的多样性、区域适应性等决定了施工管理的复杂程度；最后，路桥施工总体周期长，工程产品体积庞大，并且其露天特性受到气候和区域等影响，使得施工管理需要具有连续性和计划性。

随着我国经济的飞跃式发展，公路桥梁的新建和改建工程量呈指数型增长，随之而来的一个重要课题即是：如何在保证工程的总体质量以及节约成本的前提下按期完成预定工程计划。这其中，高效、有序的施工管理将起到至关重要的作用。我国路桥项目施工管理起步较晚，正式实行于上世纪90年代，经过十余年的努力发展，在诸多方面取得了长足的进步，但整体管理水平依然有待提高，尤其在施工现场的管理、施工供应链流程管理、人员组织管理以及采购管理等方面的管理问题比较突出。分析和解决这些问题，有利于完善路桥施工管理体系，加快施工速度，保证施工质量。

路桥施工管理中普遍存在的问题

目前，我国路桥施工管理中的主要问题为施工原材料和工程设备的采购问题、工程监理机制不健全的问题、施工现场管理问题以及施工过程当中的浪费问题等。

施工原材料和设备的采购问题

众所周知，原材料和工程设备是路桥施工中最基本的要素，是工程质量的优劣以及工程效率高低的重要影响因素，在整个施工过程当中可谓重中之重。但其采购过程却最容易出现问题，部分以次充好、暗箱操作等情况严重降低了原材料和设备的预期品质，应用到工程中后极易造成蜂窝、麻面甚至桥梁裂缝等问题，使工程质量得不到保障，威胁到人民的生产生活安全。此外，采购的无规划性使得很多项目的采购没有形成规模，也没有与供应商形成合作体系，造成采购成本很高。

2.2工程监理机制不健全的问题

工程监理是保障施工安全、监督施工质量的有效手段，但目前我国的工程监理普遍存在内部关系、跨行指导以及监理人员职责不明确的问题。内部关系使得监理过程由中立监督转向近似内部监督，大大降低了监理力度甚至抛弃了监理过程；跨行监理使得很多没有资质的机构进行工程监理，其监理能力的低下影响了对工程质量的判断；监理人员职责不明确，监理工作的同时还要接受其他任务，降低了监理力度。

2.3施工现场管理问题

施工现场是材料、设备和人力的集散地，是生产产品的最终产生场所，可以说是整个路桥施工的出发点和落脚点，施工现场的管理在过程上直接决定了工程的质量和进度。现如今，施工现场管理问题日益凸显：原材料的任意堆砌、物资管理不严、建筑废料随意放置、设备维护不够及时以及施工人员工作消极，效率低下等问题大大提高了生产成本，降低了工作效率，延长了工程时间甚至降低了最终产品的质量。细细探究，可以发现其深层次的问题实质是施工现场管理混乱：责任不够明确、有的项目责任重叠而有的项目却无责任人，造成有问题无法明确责任，责任人相互推诿等问题；工程计划不明确，不具体，造成管理细节上处理不当，实际情况与计划脱轨等问题，影响了工程进度；规章不完善，造成工作人员没有受到高质量的培训，工作纪律差效率低，出现问题无需担责，从而影响了工作人员的整体工作面貌，降低了工作人员的工作效率。

2.4施工过程当中的浪费问题

在施工过程当中，由于施工流程设计不够合理，在多部门交叉工作的条件下，很容易出现配合失误，造成工程进展的拖延，而为了赶进度，又要加大人力物力的投入，从而造成了物资的浪费以及成本的提高。同时，由于是多部门的交叉合作，如果组织管理不畅，会造成各部门工期不够协调，尤其是在有些部门必须要等到其他部门完工后才能继续的情况时，也会造成工程进展的拖延，而正如前所述，赶进度有时就意味着物资的浪费和成本的提高，甚至有些部门为了赶工期，还会采取改变工作方法的策略，也容易造成施工质量达不到标准。此外，施工流程设计的不合理还会造成设备使用效率低下、人力分配失调等问题，最终影响生产成本和工程工期。

针对路桥施工管理存在的问题提出的对策

针对以上阐述的路桥施工管理存在的诸多问题，现提出以下有效策略，期望能够对解决相关问题起到相应的借鉴作用。

完善原材料和设备的采购流程

首先，要明确采购职责，加强采购人员的职业素质。采购过程直接接受上级领导的监管，而不受其他部门领导的影响；培养采购人员的自身职业道德，不暗箱操作，以次充好，坚持选择对工程最有利的采购方案；提高采购人员的工作能力，能够配合各部门工作制定采购计划，完善采购方案，时刻保持与各部门的联络畅通，找到合格的供应商并保持良好的合作关系。

其次，要摒弃不良的采购模式。由于路桥施工具有流动性大的特点，采购往往采取规模小、供应商变化快的模式，这种模式加大了采购成本，增加了供应商管理难度。实际操作中应该更加重视少数优质供应商，依据自身情况激励并帮助供应商改进和提高，并在长期的合作过程中达成合作伙伴关系，从而降低成本，实现最优化采购。

加强材料和设备的管理

如前所述，在实际施工过程当中，由于流程设计不当，工作人员技能缺失以及职责不明确等原因，造成了已有材料和设备的资源浪费，增加了施工成本，所以在路桥施工当中，应当加强材料和设备的管理。首先要明确管理职责，在采购完成后，加强原材料和设备的入库出库、调拨、报损管理等；其次减少原材料和设备的退还和损耗，尽可能的减小不必要的二次搬运运输成本和损失；再次要妥善安置材料和设备，不随意堆砌放置，实时管理材料和设备的数量情况。最后要使各部门知晓目前材料和设备的库存和使用情况，配合各部门负责人制定高效的材料设备使用方案。

完善监理机制

路桥施工监理机构应该带有明显的独立化，不能隶属于施工单位或其上级单位；监理机构同时应该具有专业性，避免监理人员担负除职责外的其他业务，更应该避免监理人员跨行业监理的行为，这样才能形成专业合格的监理团队，保证路桥施工过程中的有效管理。

提高路桥施工工作人员素质，加强人员管理

在路桥施工当中，工作人员是最直接的实践者。最先应该在工作人员中培养“安全工作、质量第一”的理念，增强工作人员的责任心；另外，还要积极采取措施从各个方面提高工作人员的专业技能，从而提高劳动效率；此外，还要加强整体人员的管理水平，切实加强团队合作精神，让工作人员感到同舟共济，感到每个人都是施工中重要一员；最后就是要建立明确的人员管理体系，提出实际的奖励和晋升方案以激励工作人员的劳动热情。

结束语

随着我国经济建设的不断发展，路桥建设的数量必定会持续增长，在注重保证路桥建设工程量的前提下，路桥的质量保障将变的越发重要。我国目前路桥施工管理正处在发展阶段，遇到许多相关的瓶颈，通过十余年的努力进取，我们在不断完善自身的管理体系。本文结合当下比较普遍的路桥施工管理问题，分析具体原因，提出了相应的对策方案，以供借鉴。可以预见，我们在施工过程中还会遇到这样那样的问题，但只要认真分析，合理提出对策并具体实施，一定会找到适当的解决方案，并进一步完善路桥施工管理相关体系。

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