浅谈居民区消防设施管理

随着社会的发展，新建住宅小区日益增多，小区配套的消防设施也日渐完善，有的在消防设施方面的投入还相当的大，建筑消防设施作为建筑物消防安全的重要保障，在发生火灾时担负着报警、灭火、保障人员安全疏散、控制火势蔓延等功能。但在实际工作中，许多建筑消防设施由于各种因素影响而未能发挥应有功能，这些当初花巨资打造的设施，没过几年就成了瞎子的眼睛、聋子的耳朵，成了摆设。有的小区设施缺少维护保养，年久失修，管道腐蚀破裂、消防水泵故障、报警系统电子元件失灵等现象时有发生，自动喷水系统、火灾报警系统、应急照明、防烟排烟等设施故障、损坏、瘫痪等现象屡见不鲜，到最后有的物业管理单位嫌修理麻烦，就把系统一关了事。有的小区时间一长，消防设施缺失严重，不是少水带就是少水枪，有的物业管理单位怕被偷掉，索性就不设置水带水枪，全都收了起来。有的小区设施虽然完好，但消控中心没有人值班，报警主机上有火警显示也没人去管。由于消防设施不完好，居民与物业之间的纠纷时有发生。

上述一系列问题的存在，分析下来有以下几个方面的原因引起：

1、小区物业管理单位消防意识淡薄。多数物业管理单位消防法律意识观念不强。在日常的消防管理工作中，不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，对法律法规明确的消防安全职责了解不多。有些单位认为只要加强管理，是不会发生火灾的，消防设施有没有都无所谓。维护一套消防设施要花费精力和金钱，对物业管理单位来说消防设施平时几乎用不到，可能从这个小区建到拆除都不会用到这些消防设施，即使维护得很好，不到有火灾的时候也看不到它们的作用，不像自来水管，坏掉了居民要没水喝的，所以能省事就省事了。造成了工作上的盲目性和被动性，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。

2、缺少消防设施维修经费。由于物业公司是自负盈亏的服务企业，要考虑运行成本，再加上拖欠物业管理费用现象也比较多，因此为了降低成本，消防控制室不设置值班人员，消防设施出现故障后就关掉消防设施，不去修理，致使消防系统丧失作用。有些小区缺乏管理，物管公司没有资金来源，有的只能靠收收停车费过日子，自己生存下去都成问题，致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。

3、小区物业管理单位缺少专业技术人员。部分物业管理人员消防业务素质不高，缺乏相应的消防专业技术知识，学历层次、专业技术偏低，安全意识差。大部分小区消防控制室的值班制度流于形式，值班人员对消防控制中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题，但不会解决问题，更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人管理，内部消防设施、器材被盗现象严重，应急照明、疏散指示标志损坏突出，消防设施器材长期处于缺损状态。还有物业管理单位人员的流动，有的要辞退，有的跳槽。特别是掌握本小区消防设施基本情况的人员走了以后，下面接班的人员没有跟上，小区就没有熟悉消防系统的人，也就不要谈平时去检查维护系统了。

消防工作在整个物业管理中具有举足轻重的地位，它对业主的安居乐业、社会的长治久安发挥着重要作用。如何加强建筑消防设施的质量管理，充分发挥其在防火、灭火中的作用？笔者认为应重点做好以下几方面的工作：

1、加大对小区物业管理单位消防安全的宣传教育及消防教育培训力度，提高对消防安全的认识。《中华人民共和国消防法》第十四条第二款规定，居民住宅区的管理单位，应当依照《中华人民共和国消防法》第十四条第一款的有关规定，履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。公安部61号令第十条规定居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：（一）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；（二）开展防火检查，消除火灾隐患；（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（四）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。《消防法》和公安部61号令都明确了物业管理单位应当履行的消防安全职责。我们消防部门应当加大对物业管理单位消防安全的宣传教育力度，积极主动地上门服务，提高全社会对建筑消防设施重要性和必要性的认识，帮助他们做好消防安全工作，如邀请技术人员帮助他们熟悉本小区的消防系统，遇到问题怎么处理等等。明确和规范物业管理和业主之间的权利和义务，落实责任。物业管理单位必须明确专人负责管理消防设施，这些人员必须熟悉本小区内消防设施的基本情况，熟练掌握消防设施的基本操作方法。在新小区验收过程中，消防部门还应当监督好消防设施施工单位和物业管理单位之间的移交工作，只有确认物业管理单位人员能熟练操作本小区内的消防设施后，才能下发验收合格的意见。

2、解决消防设施的维修保养经费。只有经费得到保障，消防设施才能得到很好地维护保养。住宅小区消防设施建设资金可从公共设施维护经费中解决，由小区物业管理单位和居民委员会负责，并将消防设施维护保养经费纳入公共部位设施、设备维修经费；

总之，要维护好居民小区内的消防设施，不单单是消防部门和小区物业管理单位的事，必须得到社会各阶的关注，只有政府、职能部门密切配合、协作，共同努力，物业管理单位充分认清火灾形势和火灾危害，认真履行消防安全职责和义务，努力为居民的安居乐业和城市的经济发展提供坚实的消防安全保证，才能营造居民小区良好的消防安全环境。只有大家都关心了，我们小区才能有完好的消防设施。