高校财务风险预警综合指数构建研究

【摘 要】 文章根据高校财务风险预警指标的构建原则,构建了一套高校财务风险预警指标体系。在此基础上,

运用G1法确定指标权重,建立财务预警综合指数,以便有效控制高校财务风险的发生。

【关键词】 高校财务风险; 预警指标体系; 预警临界值; G1法; 预警综合指数

财务风险的概念最先出现在财务管理领域,其出发点是基于企业财务管理决策活动过程中的不确定性,指企业的财务系统中客观存在的由于各种难以或无法预料和控制的因素,使企业实现的财务收益和预期财务收益发生背离,因而有蒙受损失的可能性。对高校这种非营利性的事业单位,其财务风险的定义是:高校在运营过程中因资金运动而面临的风险。目前,高校财务风险正逐渐凸显。《中国信贷风险报告2007》显示:2005年以前,我国公办高校向银行贷款总额达1 500亿元~2 000亿元;而2007年全国政协副主席张梅颖的专题调研结果显示,目前高校贷款总额已达2 500亿元,且有扩大趋势。我国高校几乎都有贷款,一般的高校贷款在4亿元~8亿元,高的达到20亿元以上。如此规模的贷款投资所形成的举债负担,直接构成高校的财务风险,是高校面临的严峻问题,加上高校贷款结构失衡而带来的还款期过度集中,加大了高校财务风险程度。因此,建立高校财务预警综合指数,及时、有效、科学地对财务资金风险状况进行预警分析,是保障高校财务工作良性发展的重要环节。

一、高校财务风险预警指标体系

(一)高校财务风险预警指标构建原则

为了提高财务风险预警管理的效果,在建立财务风险预警指标体系过程中应遵循以下原则:

1.充分全面性原则。将高校作为一个整体来考虑,其预警指标体系应能较为全面地涵盖高校财务风险的基本内容,有充分的代表性。

2.灵活时效性原则。选择对预测高校财务危机有指示作用的重要指标,当高校危机因素产生时,该指标能够灵敏、迅速、及时地反映出来,以便管理者作出判断和采取行动。

3.动态可测性原则。高校陷入财务危机是一个逐步的过程,通常是从财务正常发展到财务出现危机。因此,必须将高校经营活动视为一个动态的过程,在分析高校过去经营状况的基础上,预测可能发生的情况,把握高校未来的发展趋势。

4.实用可行性原则。建立预警指标体系既要从理论上注意它的完整性与科学性,又要注意到它的实用性与可行性,保证指标体系所使用的数据可由现实的财务资料信息和会计核算数据来提供。

(二)高校财务风险预警指标体系的建立

财务风险预警指标体系的建立和完善是预警管理理论的核心之一,也是预警管理的难点。本文按照预警指标构建原则,构建由偿债能力、现金流动、营运能力、收益能力、发展潜力和风险指数6方面组成的预警指标体系。考虑到高校财务风险的主要来源是负债和现金流动,所以财务风险预警指标体系应以偿债能力和现金流动为主,营运能力和收益能力为辅,发展潜力和风险指数为补充。

1.偿债能力(C)。偿债能力反映高校偿付各种到期债务的能力。这类预警指标主要包括:

(1)流动比率(C1)=流动资产÷流动负债,预警临界值为1.5~2.0,是区间型变量;

(2)资产负债率(C2)=负债总额÷资产总额,预警临界值为0.4～0.6,是区间型变量;

(3)负债自有资金率(C3)=借入资金÷自有资金,预警临界值为1.0,是稳定型变量;

(4)已获利息倍数(C4)=科研事业结余÷利息,预警临界值为1.0,是极大型变量;

(5)速动比率(C5)=速动资产÷流动负债(速动资产=流动资产-存货-预付账款),预警临界值为0.9,是极大型变量;

(6)现金负债比(C6)=年末累计外债额÷年末现金余额(年末现金余额=库存现金+银行存款+短期证券投资+其他货币资金),预警临界值为0.1,是极小型变量;

(7)基建项目投资负债率(C7)=(年末基建借款+年末基建应付)÷年末基建货币资金,预警临界值为1.0,是极小型变量。

2.现金流动(X)。现金流动反映高校维持日常运转的资金保障能力。这类预警指标主要包括:

(1)可供周转月数(X1)=(年末银行存款+年末现金+年末借出款+年末债券投资+年末应收票据-年末借入款-年末应交税金)

÷(学校全年支出总额÷12),预警临界值为3.0,是极大型变量;

(2)自有资金余额占年末货币资金比重(X2)=(年末事业基金

-投资基金+年末专用基金-留本基金)÷(年末银行存款+年末现金),预警临界值为0.54～0.6,是区间型变量;

(3)非自有资金余额占年末货币资金比重(X3)=(年末借入款项+年末应缴财政专户款项+年末应交税金+年末应付票据

+年末应付及暂付款+年末代管款项+末完项目收支差额)÷年末货币资金,预警临界值为0.5,是极小型变量;

(4)自有资金净余额占年末货币资金比重(X4)=(年末事业基金+年末专用基金-投资基金-留本基金-应收及暂付款中非正常周转垫款)÷年末货币金,预警临界值为0.5,是极大型变量;

(5)垫付资金增减率(X5)=(年末垫付资金-年初垫付资金)

÷年初垫付资金(垫付资金=应收票据+应收及暂付款+借出款),预警临界值为0,是极小型变量。

3.营运能力(Y)。营运能力反映高校合理、有效利用教育资源完成预期目标的能力。这类预警指标主要有:

(1)招生计划现金比率(Y1)=本期招生实际收费÷本期招生应收费,预警临界值为1.0,是稳定型变量;

(2)固定资产增长率(Y2)=(固定资产总额-上年固定资产)

÷上年固定资产,预警临界值为1.0,是极大型变量;

(3)赤字与事业基金比(Y3)=当年赤字总额÷累计事业基金,预警临界值为0.3(取0.3,是考虑到事业基金储备在正常下至少应当可以弥补三年的预算赤字),是极小型变量;

(4)公用支出比率(Y4)=公用经费支出÷事业支出,预警临界值为0.5,是极大型变量;

(5)事业基金现金储备率(Y5)=(现金净额-未完项目现金结余)÷(专用基金+事业基金)(其中,现金净额=可存现金+银行存款+短期证券投资+他货币资金-外债额;未完项目现金结余=未完项目收支差额-项目暂付款),预警临界值为0.6,是极大型变量;

(6)生均学费收入支出比(Y6)=生均学费收入数÷生均支出数,预警临界值为1.0,是极大型变量;

(7)应收及暂付款占年末流动资产的比重(Y7)=应收及暂付款÷(学校总资产-固定资产-无形资产),预警临界值为0.5,是极小型变量。

4.收益能力(S)。收益能力反映高校运用自身力量最大限度地获取最佳办学效益的能力。这类预警指标主要包括:

(1)总资产收益率(S1)=事业结余÷(年末总资产+年初总资产)×2,预警临界值为0,是极大型变量;

(2)校办产业资本保值增值率(S2)=(年末所有者权益-年初所有者权益)÷年初所有者权益,预警临界值为2.25%(相当于现行1年期存款利率),是极大型变量;

(3)教学科研性资产收益率(S3)=教学科研结余÷平均收益性资产,预警临界值为0.1,是极大型变量;

(4)投资收益比率(S4)=(校办企业投资收益+其他投资收益)÷(校办企业投资+其他投资),预警临界值为1.0,是极大型变量;

(5)经费自给率(S5)=(事业收入+经营收入+附属单位上缴收入+其他收入)÷(事业支出+经营支出),预警临界值为0.2,是极大型变量。

5.发展潜力(F)。发展潜力反映高校可持续发展能力。包括现有资产状况、办学条件、自我筹资等能力。主要预警指标有:

(1)自有资金动用程度(F1)=(应收入暂付款中非正常周转垫款+年末对校办企业的投资+年末其他对外投资+年末借出款项)÷(年末事业基金+年末专业基金-留本基金),预警临界值为1.0,是极小型变量;

(2)其他资金占用程度(F2)=(年末学校基金及其他基金暂付

+年末对外投资+年末借出款)÷(年末流动资金来源合计-年末科研类拨款与收入-年末对外服务收入-年末其他借入款),预警临界值为0.2,是极小型变量;

(3)现金净额增长率(F3)=(年末现金余额-年初现金余额)

÷年初现金余额,预警临界值为0.1,是极大型变量;

(4)未来三年平均招生增长率(F4)=(第3年计划招生数÷第1年计划招生数-1)1/3,预警临界值为0,是极大型变量;

(5)经费自筹率(F5)=自筹经费收入÷学校总经费收入,预警临界值为0.4,是极大型变量。

(6)资产权益比率(F6)=净资产÷资产总额,预警临界值为0.5,是极大型变量;

(7)校办产业负债率(F7)=(对校办产业投资÷校办产业实收资本)×(年末校办产业负债总额÷年末校办产业资产总额),预警临界值为0.4,是极小型变量。

6.风险指数(Z)。风险指数反映高校财务风险发生概率的大小。这类预警指标主要包括:

(1)资产安全率(Z1)=资产变现率-资产负债率(资产变现率

=资产变现金额÷资产账面金额),预警临界值为0,是极大型变量;

(2)安全边际率(Z2)=1-(保本收入额÷实际收入额),预警临界值为0,是极大型变量;

(3)学校年度收支比(Z3)=本年度实际总收入÷本年度实际总支出,预警临界值为1.0,是极大型变量。

二、高校财务风险预警综合指数的建立

建立风险预警指标体系的目的是为了使信息定量化、条理化和易操作化,以便能真实、全面地反映高校所面临的财务风险。但仅从某一方面并不能全面把握财务风险的总体状况,因此有必要将各项指标加以综合构成财务预警综合模型(如表1所示)。高校财务预警指数系统主要由两大块构成:财务预警个体指数(FEWII)和财务预警综合指数(FEWCI)。

(一)财务预警个体指数(FEWII)的计算

财务预警个体指数=(各监测指标的实际值÷各监测指标预警临界值)-1

其中,各监测指标的实际值主要根据高校当期财务报表所提供的数据计算而得。计算结果为正表示安全系数,若为负为预警指数。若“各监测指标为区间变量或极小型变量”时,将预警指数子项的被减数与减数位置互换即可。根据计算得出的各监测指标的财务预警个体指数为:Ci(i=1,2……7),Xi(i=1,2……5),Yi(i=1,2……7),Si(i=1,2……5),Fi(i=1,2……7),Zi(i=1,2……3)。

(二)指标权重的确定

通常对于运用专家评分得到的判断矩阵需要进行一致性检验,而且一致性检验存在失效的时候。本文运用一种无需一致性检验的G1法来确定权重,其原理是专家(或决策者)对一系列的指标重要性程度做一个判断,然后根据重要性程度和一些原则对各个指标给予赋值,并依据计算定理得到各个指标的权重。其具体步骤为:

1.确定序关系。若评价指标xi相对于某种评价准则(或目标)的重要性程度大于(或不小于)xj时,则记为xixj。对于评价指标集{x1,x2,…,xm}可按下述步骤建立序关系:(1)专家(或决策者)在指标集{x1,x2,…,xm}中,选出认为是最要(关于某评价准则)的一个指标记为x1*;(2)专家(或决策者)在余下的m-1个指标中,选出认为是最重要(关于某评价准则)的一个(只选一个)指标记为x2*;以此类推,经过m-1次挑选剩下的评价指标记为xm*。这样就唯一确定了一个序关系。

x1*x2*…xm* (1)

为了书写方便且不失一般性,(1)式可记为:

x1x2…xm(2)

2.给出xk―1与xk间相对重要程度的比较判断。设专家关于评价指标xk―1与xk的重要性程度之比wk-1/wk的理性判断分别为:

wk―1/wk=rk,k=m,m-1,m-2,…,3,2 (3)

当m较大时,由序关系(2)式可取rm=1。rk之间满足以下数量约束:若x1,x2,…,xm具有序关系(2)式,则xk―1与xk必须满足:

rk―1>1/rk,k=m,m-1,m-2,…,3,2(4)

3.rk的赋值原理。rk=1.0,表示指标xk―1与指标xk同样重要;rk=1.2,表示指标xk―1与指标xk稍微重要;rk=1.4,表示指标xk―1与指标xk明显重要;rk=1.6,表示指标xk―1与指标xk强烈重要;rk

=1.8,表示指标xk―1与指标xk极端重要。

4.权重wk的计算。若专家(或决策者)给出rk,则wk为:

wm=■(5)

其中,wk―1=rkwk,k=m,m-1,m-2,…,3,2。

以二级预警指标权重计算为例,其计算过程如下:

分别用x1,x2,…,x6表示偿债能力、现金流动、营运能力、收益能力、发展能力和风险指数6个指标,并确定6个指标的序关系为:

x1x2x3x4x5x6?圯x1*x2*x3*x4*x5*x6*

根据赋值原理可得:

r2=w1*/w2*=1.2r3=w2*/w3*=1.4r4=w3*/w4*=1.2

r5=w4*/w5*=1.2r6=w5*/w6*=1.2

而r2r3r4r5r6=2.9030 r3r4r5r6=2.4192r4r5r6=1.728

r5r6=1.44r6=1.2

r2r3r4r5r6+r3r4r5r6+r4r5r6+r5r6+r6=9.6902

所以w6*=(1+9.6902)-1=0.0935w5*=w6*r6=0.1123

w4*=w5*r5=0.1347 w3*=w4*r4=0.1616

w2*=w3*r3=0.2263 w1*=w2*r2=0.2716

故预警指标为x1,x2,…,x6的权重系数为:

w1=w1*=0.2716w2=w2*=0.2263w3=w3*=0.1616

w4=w4*=0.1347w5=w5*=0.1123w6=w6*=0.0935

采用同样的方法可以确定其它预警指标的权重,计算过程略,各预警指标的权重值如表1所示。

(三)财务预警综合指数(FEWCI)的计算

偿债能力预警综合指数C=0.2056C1+0.2056C2+0.1190C3

+0.1713C4+0.1428C5+0.0850C6+0.0708C7

现金流动预警综合指数X=0.2841X1+0.2367X2+0.1644X3 +0.1973X4+0.1174X5

营运能力预警综合指数Y=0.1371Y1+0.1975Y2+0.0952Y3 +0.1646Y4+0.2370Y5+0.1143Y6+0.0680Y7

收益能力预警综合指数S=0.2538S1+0.2115S2+0.2115S3 +0.1763S4+0.1469S5

发展潜力预警综合指数F=0.1605F1+0.1338F2+0.1927F3

+0.0929F4+0.1115F5+0.2312F6+0.0774F7

风险指数预警综合指数Z=0.3956Z1+0.3297Z2+0.2747Z3

财务预警综合指数(FEWCI)=0.2716C+0.2263X+0.1616Y

+0.1347S+0.1123F+0.0935Z

通过上述公式计算所得的结果可以确定财务风险警度,从而为高校财务风险控制提供有力的分析工具。而判断财务风险警度的关键在于有警与无警的临界点。有关学者利用系统化方法中的多数原则、半数原则和均数原则等客观原则进行研究,然后把各种原则应用所得到的结果加以合理综合,得到为多数人接受的较科学的结论。本文在与一般企业警限及警度相比较的基础上,运用上述方法将高校财务预警综合指数(FEWCI)的警限及警度分别设置为:

-0.2

-0.4

-0.6

-1.0

三、结语

通过财务预警综合指数的建立,一方面能让高校全面树立风险意识;另一方面能通过预警指标值的变化,捕捉高校财务风险的信息,化被动管理为主动管理。这对于高校自身加强财务管理,预测风险,科学决策,统筹调度,合理运用资金,均有重要的现实意义。

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