浅谈区域经济合作

摘 要：区域经济合作在当今的世界经济舞台上变得越来越重要。文章在探讨东盟自由贸易区与欧盟的历史背景基础上，从股东和利益相关参与者的角度来分析欧盟和东盟自由贸易区的战略目标及其社会经济服务功能，然后比较两个合作组织之间的相同和不同点。最后，文章展望欧盟与东盟自由贸易区的政治、经济、文化等多方面进一步合作的前景

关键词：欧盟 东盟自由贸易区 区域经济合作

中图分类号：F061.5 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）10-019-02

一、欧盟与东盟自由贸易区的历史背景

欧盟是一个集政治和经济合作于一体的经贸合作集团，各成员国之间的合作始于1950年。欧盟的宗旨是务求降低在第二次世界大战之后邻国之间冲突和争端，从而提高成员国之间的合作水平以及发挥出每一个国家自己独有的竞争优势。另一方面，东盟自由贸易区建立于1992年，是一个可以给成员国提供讨论地区问题的平台，因此可以促进地区间的和谐与安全。另外，东盟对于降低区域范围内成员国之间的关税贸易壁垒起到非常重要的作用

二、欧盟与东盟当前在世界的位置

区域经济合作给成员共提供了地域上的便利，鼓励外国企业到本土的合资与工业区域投资，这样能够使一国的经济规模扩大。然而，目前亚洲的经济发展现状与西欧和北美比较起来，还是处于一个相对落后的阶段。在各种不确定的因素的情况下合作，会增加贸易壁垒的风险。例如，北美自由贸易协定（NAFTA）的相关措施与规定会给一些非成员造成外商直接投资（FDI）的动荡。

三、区域经济合作的三大主题

（一）主题一：区域经济与全球经济治理的关系

有效的区域经济合作涉及到贸易、外商直接投资、金融以及财政货币政策。全面发挥成员国之间的经济合作可以帮助每个成员朝着经济的合作与协作迈向更大的一步。欧盟和东盟都可以被看作是迈向全球经济合作与协作的垫脚石。东盟不仅可以保证区域内的贸易与投资在一个正式的合作机制下进行，而且对于亚洲国家之间的区域经济以及安全合作，都起到了非常积极主动的作用。对于东盟此作用的关注，能够帮助成员国提高本国的披露以及公司治理的能力。欧盟提供独有的贸易自由化形式，区域经济合作以及议会间的合作形式，这一战略可以帮助提高区域间的合作与交流。此外，随着全球经济的不断发展，亚太地区作为全球经济发展最快的地区之一，区域经济合作将会对全球经济的快速发展起到不可磨灭的作用。

各国政府对于欧盟与东盟持有不同的态度。中国政府认为，中国是东盟重要的战略合作伙伴，同时东盟也对中国的贸易起着重要的影响。日本政府对能够继续扩张其在东南亚的经济影响力一直保持着高度的兴趣，同时日本也展望未来能够依托东盟的发展来帮助日本更好的发展局域合作事宜。对于欧盟来说，德国政府认为在金融危机时期，欧盟对于德国政府以及一些欧元区成员国的政治以及经济政策有着重要的影响。最后，英国政府非常认同2004年欧盟成员国数量的增加，因为这样可以帮助各成员国推进其民主化进程以及提高经济合作的程度。

（二）主题二：区域经济增长与发展的潜在影响

区域经济的增长与发展会导致潜在影响的发生。第一，因为区域间的贸易与投资会给贸易流量带来直接的影响与后果，而且还会影响到对于外商投资的吸引力。第二，财政与货币合作对于区域间的资本市场发展有着积极的影响，区域间经济与财政的发展能够帮助各行各业的公司更合理的管理与调度资源，于是经济环境会变得相对更稳定，金融资本市场会发展的更加稳健。此外，不同环境集团的态度也会影响到区域经济的合作和发展。例如，澳大利亚的环境集团对于当前东盟地区的煤炭发展持否定的态度。他们认为，太过于侧重煤炭行业的投入会增加污染环境和全球气候变暖的风险。

（三）主题三：主要经济体的特别作用

欧盟与东盟的主要经济体，例如中国、德国和法国，这些经济体在推动与提高成员国之间的合作水平都起到了非常积极的作用。因为这些国家既促进本土与全球的经济发展，同时也加深了区域间的合作协作水平，最后也影响到邻国对于全球经济的管理方式。

四、东盟与欧盟的共同点

（一）语言

东盟与欧盟有着非常多的相似点。第一，东盟和欧盟都是由使用不同官方语言的国家组成的。在欧盟内部，成员国使用德语、英语、法语、荷兰语等，因此语言在欧盟中是一个很重要的议题。英语被认作是使用最普遍的语言，可是法国和德国并不认同。所以，所有成员国的语言都被作为在欧盟的官方语言。与欧盟非常相似的是，东盟成员国也使用不同的语言。但是在东盟，唯一出现在会议与文件的官方语言是英语。同时英语也被看作是通用语，这对于东盟内部的语言与教育政策起到了重要的影响。

（二）目标

东盟与欧盟的共同目标都是希望能够提高区域内的经济增长，加强区域合作发展，加强各领域的合作，从而保持区域间政治与经济层面的和谐发展。除此之外，这两个机构设立的初衷都是希望通过合作来减少由于不稳定的政治与经济环境所带来的潜在风险。新加坡前总理李光耀认为，东盟的设立更多的考虑不是经济，而是追求更稳定与安全的政治局面。对于欧盟来说，主要的目的是为了联合西欧国家，一起去对抗二战后的一些国家与地区对于欧洲带来的风险。

五、东盟与欧盟的不同点

（一）经济发展水平不一

东盟与欧盟成员国之间的发展水平存在着明显的差异。通过本文上述的讨论得知，欧盟的成员国都是经济发展水平与GDP相似的发达国家。但是，即使东盟的大部分成员都属于经济发展中国家，然后很大一部分国家仍然是处于经济发展非常缓慢的阶段。由于不同国家的经济发展水平参差不齐，因此区域经济合作可能会受其影响。欧盟是经济发达联盟，于是其相对稳定而且相似的经济环境可以为该地区的进出口事业提供很好的基础。然而，东盟地区间的经济发展不平均，有可能会引起成员国之间的意见与建议出现分歧。

（二）国情差异

欧盟成员国主要是以高科技为立国之本，科技实力明显高于东盟国家，研究重点比如说是大型重型机械以及负责航空模型。相比起来，东盟国家更多的是以提供传统的劳动力以及原材料为主。欧盟的现代科技可以使得欧盟里面的西欧成员国的经济发展更加迅速，从而在区域经济合作中获得更大的竞争优势。然而，以依赖传统劳动力以及原材料为发展依据的东盟国家，会放缓其经济增长的步伐。

（三）管理层面不一样

欧盟的两大领头国德国和法国，主要负责保证区域内短期与长期的稳健发展，同时也要保持自己原有的竞争优势。除了主要领导国家之外，欧盟成员之间可以随时就相关问题进行讨论以及谈判。与之形成鲜明对比的是，在东盟组织里面并没有官方的领导国家，可是成员国之间相互紧密合作。因为没有官方的领导国家，所以当冲突或者问题出现的时候，就没有一个国家可以出来协调解决争端以及处理问题，这样对于东盟成员国来讲并不是一件有利的事情，而且在成员国商讨的时候，由于没有主导国家，因此共同的目标和方向就不是十分的清晰。

（四）文化差异

欧盟与东盟之间的文化差异是显而易见的。其中会涉及到政治、经济以及道德层面。文化多样性是亚太地区最主要的议题之一，在亚洲，文化的差异譬如经济发展层面、生活水平等，对于东盟来说要达到高水平的经济与政治协作，和欧盟比起来要困难得多。除此之外，东盟成员国内人口数量的不平均，人口素质的不平均以及国土面积的差异，也会使得东盟比较难达到和欧盟同等的发展水平。最后，东盟的结构和欧盟比较起来要明显松垮得多。因为东盟有不同的位置，这样会在成员国合作的同时产生贸易壁垒。相反，欧盟成员国无论从经济发展、地理位置来说都是比较类似的，这样就会使得成员国之间的合作变得更加顺畅，因为合作所产生的冲突与矛盾也会相应减少。

六、结论与展望

本文主要讨论了东盟自由贸易区与欧盟这两个贸易集团。欧盟当初建立的目标是为了减少因战争与冲突给成员国带来的不和谐。东盟的建立是为了满足亚太地区间日益增长的经济，政治合作需要。本文同时提出了几大讨论的主题，区域经济的联系，全球经济的管理，地区经济增长的潜在影响，主体经济在区域经济发展中所起到的作用以及不同利益相关人的观点。欧盟与东盟成员国的语言、文化、领导层面各自对区域经济都有影响。最后，目前东盟的发展仍然落后于欧盟，而且东盟也在努力的建立自由贸易区。东盟成员国应该建立自身的有竞争力的产业，改善领导层面的建设以及加强成员国之间的沟通，而欧盟则需在保持现有水平的基础上努力继续发展。

参考文献：

[1] 刘丹.欧盟一体化进程中的区域经济差距演变研究[D].吉林大学，2013

[2] Chiou，Y.A Two-level-games Analysis of AFTA Agreements： What Caused ASEAN States to Move towards Economic Integration Journal of Current Southeast Asian Affairs，2010（1）

[3] Dursun-Ozkanca，O.European Union Enlargement and British Public Opinion：The Agenda-Setting Power of the Press. Perspectives on European Politics and Society， 2011（2）

[4] Sally，R.& Sen，R.Trade Policies in Southeast Asia in the Wider Asian Perspective. The World Economy，2011（4）

（作者单位：华南理工大学广州学院 广东广州 510800）

（责编：贾伟）