垃圾广告综治方案

为认真贯彻办号《创建全国文明城市围剿户外垃圾广告行动的实施方案》和市委王书记关于城市管理工作“一新一亮”的要求，在“两大战役、六大工程、十项整治”工作已取得明显成效的基础上，为突出“创建办会”工作主题，根据市领导7月6日在城市管理工作协调会议上的要求，为结合我区实际情况对户外垃圾广告进行整治工作，特拟定如下实施方案：

一、指导思想和原则

以贯彻践行科学发展观、构建和谐社会为指导，围绕城市管理“一新一亮”工作要求，以“创建办会”为契机，强力开展垃圾广告整治工作，坚持“广泛发动、群策群力、标本兼治、治本为主、综合治理”的原则，采取“源头打击端窝点、现场抓堵严执法、清理覆盖见本色”等措施，动员全社会积极参与，集中人力、物力、财力，全力打赢围剿垃圾广告攻坚战。

二、目标任务

通过组织专项整治行动和实施长效管理，采取标本兼治的办法，规范“小广告”张贴。杜绝非法信息，使垃圾广告现象在全区范围内得到有效遏制直至消除，达到净化市容环境，提高城市现代文明程度，提升城市品位，进一步巩固国家卫生城市创建成果的目标，为迎接第七届城市运动会在我市召开和全国文明城市测评，营造整洁、优美、有序的市容环境。

三、组织机构

为加强“垃圾广告”集中整治工作组织领导，成立“户外垃圾广告集中整治工作领导小组”。

四、职责分工

1、区城管局：

1）负责制定整治方案。

2）负责组织各街办管理处、市容所对主次干道、小街巷、社区楼道“垃圾广告”的清理粉刷工作。

3)区数字城管中心：负责垃圾广告的信息采集分类、任务下派，及时收集各片区“垃圾广告”清理整治的资料信息，并根据整改情况对考核考评提供数字信息。

2、区执法分局：

1）按照办字号、执发号文件要求，对“垃圾广告”清理整治工作进行督察，并对关于垃圾广告的执法资料数据进行收集汇总，分别报委市容处和督察考核处，作为通报考评的依。

2）依据自身职责，加强与公安部门的密切协作；依法打击办假证行为，全力捣毁制假窝点，对乱贴、乱写、乱画、乱挂“垃圾广告”的当事人，及时查处、快速执法、依规处罚。对垃圾广告上的电话号码进行收集报综合执法支队汇总。

3、区创建办：协调各相关单位与部门，指导督促各街办管理处、执法分局按各自职责开展“垃圾广告”整治工作协调解决辖区内“垃圾广告”整治中遇到的问题，收集整理整治“垃圾广告”的资料信息

并上报整治领导小组办公室。

4、街办管理处：

1）各街办管理处市容所负责将垃圾广告制造者的电话号码汇总报区执法分局，由区执法分局报市城管委市容处。

2）对辖区范围内的主次干道、小街巷、社区楼道“垃圾广告”的清理粉刷。

五、工作要求：

1、要成立强有力的组织机构。要形成区创建办牵头，区城管局、区执法分局等相关城市管理部门以及街办、社区积极参与的机制。根据职责分工，制定详细周密的工作计划和方案。落实责任，精心组织，社区、街办、管理处，要建立巡查队伍，区级要建立督查队伍。

2、要确保人、财、物落实到位。根据辖区情况，合理调配并使人、财、物得到切实保障。根据“源头打击、现场抓堵、涂刷覆盖”的整治方法，依责落实工作任务，全区建成区范围内所有主、次干道、小街巷、社区楼道垃圾广告清理，都要确保工作经费到位。

3、要严格文明执法，从重从快打击“垃圾广告”制造者。在整治工作中，领导要靠前指挥，执法人员要文明执法，讲究策略，避免恶性事件发生，管理与执法要密切配合，要突出抓好“门前责任制”落实，对不兑现承诺的要加大处罚力度。

4、要严格考评督查机制，促进整治工作。为确保整治活动取得明显成效，领导小组将采取日常督查和突击检查相结合的方式进行检查评比，定期讲评、通报，并将垃圾广告整治工作纳入年度城市管理考评，实施奖惩，确保整治工作取得实效。同时，要注重总结经验，建章立制，积极探索垃圾广告治理的长效机制。