电子信息产业新特点及我国的战略新举措

【摘要】本文阐述了国际与国内电子信息产业的发展格局，概括了其九大新特点，并深入探讨了我国电子信息产业的科技创新战略与产业发展举措。

【关键词】电子信息产业 发展格局 新特点 科技创新

目前，全球电子信息产业不但总量增长势头迅猛，而且由于其技术含量高、附加值高、污染少、潜力大，能对国民经济及社会发展的其他部门起引领带动作用，因此发达国家和新兴发展中国家对本国的电子信息产业发展都给予了高度关注。

20世纪90年代以来，以通信、计算机及软件产业为主体的电子信息产业凭借其惊人的增长速度，一举成为当今世界上最重要的战略性产业。电子信息产业在激烈的经济技术竞争和产业结构调整升级中高速发展，增长速度基本保持在8%～10%，平均为同期世界GDP增长率的2倍。据国际权威机构统计，2006年全球GDP约为44.5万亿美元，全球电子信息产业总产值约为2.9万亿美元，占全球GDP的6.5%。2006年中国GDP约为2.6万亿美元，中国电子信息产业总产值约为5800亿美元，占全国GDP的22%；中国GDP占全球GDP的5.8%，而中国电子信息产业总产值占全球电子信息产业总产值的20%。2006年中国GDP排在美国、日本、德国之后，居全球第4位，而中国电子信息产业总产值仅次于美国，居全球第2位。

目前，电子信息产业已成为许多国家经济增长和社会发展的关键要素，其增加值在GDP中的比重不断提高。随着高科技及各国信息基础设施建设和全球信息化建设的发展，电子信息产业作为高科技产业群的主导产业，在知识经济时代的新世纪仍将保持高速增长。

一、全球电子信息产业发展凸显新特点

1、新的产业分工体系形成

产业分工进一步细化，开始向工序分工转变。产业链和产品工序的作用日趋明显，产业由梯次转移向直接投资转移。例如，由于SMT技术的发展，原来的整机厂板子都不再生产，而是开始投资研发，加大新机型组装和销售力度。

2、技术、品牌、资本、规模和市场份额的作用加大

市场、资金和技术的国际化使得国际竞争由资源、产品的竞争转向技术、品牌、资本和市场份额的竞争，核心技术和品牌成为竞争的关键。电子信息产业的利润主要取决于核心技术、知识产权、自主品牌和生产规模。中国2003年半导体产业的销售总额仅为200亿元，利润只有3%；而跨国巨头英特尔公司的销售额超过2300亿元，其利润高达18%。就整机厂家来说，中国微波炉第一大户格兰仕由于依靠定牌加工（OEM），自身收益也只有3%～5%。

3、跨国公司主导地位突出

目前，世界上已形成了几万个跨国公司，但在各行业有影响的只有几千个，主要以世界500强为主。在电子信息产业领域，这些跨国公司的兼并之风席卷全球，主导竞争潮流已成定势。2004年全世界电子信息产业总产值为1.4万亿美元，而全球排名前40家电子企业的销售额就达到1万亿美元，占全行业的71.4%。

4、空间集聚效应增强

规模经济和技术外溢效应导致产业在空间分布上高度集中，以产业链为基础的电子信息产业基地和产业园已成为全球基本格局，按照产业链形成了许多产业基地。以前跨国公司都喜欢到新加坡和马来西亚，而现在正向中国集聚。

5、柔性制造技术正在兴起

随着技术进步和生活水平的提高，消费个性化逐渐成为潮流，人们对电子产品的需求越来越多样化，这也是知识经济时代的重要特点。为了适应多样化、批量小、总量大的市场需求，柔性生产技术得到快速发展，从而使得满足不同消费群要求的众多产品应运而生。

6、电子及通信正处于重点技术转型期

数字化、网络化、智能化成为主流。数字电视、第三代移动通信和新一代互联网等对未来发展影响重大的信息网络系统和技术日益成熟，并成为未来网络建设和业务发展的重点。在通讯领域，数字技术正在全面取代模拟技术；在广播电视领域，已开始由模拟电视向数字电视转变，数字电视广播已在全球很多国家试播，数字音频广播也已进入商品化阶段。

7、核心产业的作用日益重要

软件、集成电路、新型元器件、电子材料和专用设备仪器是电子信息产业的核心产业，其实力水平是决定一个国家电子产品国际竞争力的关键。美国、日本等发达国家在电子信息产品制造业占据主导地位是由于他们掌握并垄断着核心软件和关键基础元器件的设计和生产。

8、产品界限和产业界限日趋模糊

数字技术促进了音视频、通信、计算机三大类产品间的互相融合。电信网、电视网和计算机网交叉经营、资源共享且相互渗透已是大势所趋；计算机、手机、传真机大量进入家庭，使消费类产品和投资类产品边界模糊。数字化多媒体等信息技术的发展促进了PC和TV的融合，使家用电视机、计算机、通讯终端融为一体的信息家电出现。

9、产品本地化产销形成气候

出于开拓国际市场的需要，国际跨国公司都在大力促进本地化战略，通过独资、合作等方式在发展中国家和地区建立自己的生产基地，以争夺更大的市场份额。

二、我国电子信息产业的创新战略与发展举措

为顺应世界电子信息产业发展的新特点、新趋势和产业发展规律，真正贯彻落实国家确定的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技创新方针，使我国电子信息产业实现突破性、跨越式发展，结合我国信息产业实际深入研究和探讨我国电子信息产业科技创新发展战略和发展举措，具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。

1、科技创新战略

2006年8月29日，国家信息产业部在全国电子信息产业科技创新工作会议上提出我国电子信息产业的科技创新发展战略是“一体两翼” 战略，即：围绕一个战略主体，选择两大发展方向，实现我国电子信息产业科技的重点突破和跨越式发展。

（1）一个战略主体。就是以提高集成创新、引进消化吸收再创新和原始创新能力为目标，增强产业核心竞争力，引领和支撑产业由大到强。

（2）两大发展方向。一是围绕国家战略需求，攻克集成电路、软件和关键元器件等核心技术，突破发展瓶颈。二是面向信息化重大应用和市场需求，推进三网融合，在新一代移动通信、高性能计算机和网络设备等领域实现技术与产品的突破。

（3）科技创新的总体目标。到2010年，全行业科技整体水平得到较大提升，引进消化吸收再创新能力进一步强化，集成创新能力显著增强，原始创新能力有所提高，掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，标准制定的国际影响力进一步增强，初步形成自主创新型的产业发展模式和持续发展能力，为实现信息产业“十一五”发展目标提供强有力的支撑。

2、产业发展举措

（1）集中力量突破一批制约产业发展的核心技术和关键技术。在核心电子器件、高端通用芯片及基础软件、新一代宽带无线移动通信等重点领域突破核心技术，拥有一批核心技术专利与标准。在下一代网络、数字电视、家庭网络及智能终端、平板显示、汽车计算平台、无线射频识别系统和传感网络等领域攻克关键技术，实现产业化。集成电路在通信、数字家电、信息安全等领域自给率显著提高，具有自主知识产权的软件比重明显提高，在全球市场占据更多份额，形成可持续发展能力。

（2）初步建立以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，使企业真正成为研究开发投入的主体、标准制定的主体和创新成果应用的主体。推动企业做大做强，形成一批具有自主品牌的跨国公司和具有特色优势的中小企业群。大力推进产学研用相结合，鼓励和支持企业同科研院所、高等院校联合建立研究开发机构、产业技术联盟等技术创新组织，提高研发成果产业化水平。在推动应用方面，政府要发挥好引导和推动作用。

（3）促进结构优化升级，实现信息产业经济增长方式的转变。构建安全可靠、支撑宽带多媒体的综合信息基础设施，促进三网融合，推动宽带互联网的广泛应用。继续保持电子信息产业规模增长，促进产业升级和结构优化，进一步提高产品附加值和经济效益，降低单位产品能耗、物耗，打造完整的产业链，实现电子信息产业由规模扩张型向创新效益型转变。

（4）完善体制机制，培养创新人才，努力培育全行业的创新精神。推动形成有利于自主创新的体制机制，营造鼓励企业开展创新的宽松环境，完善支持科技人员实现创新的条件手段。培养一批德才兼备、国际一流的科技尖子人才和科技领军人物，造就一支符合产业发展需要的高技能人才队伍。

（5）要积极营造信息产业自主创新的政策法规环境。要抓紧研究制定我国信息产业领域拥有自主知识产权的关键技术和重要产品目录，积极推动出台进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的政策和法规。

（6）认真组织实施信息产业重大专项。信息产业“十一五”科技发展规划确定要实施一批重大专项，包括集成电路、软件、新型元器件、高清晰度数字电视、宽带移动无线通信、下一代网络等，这些专项与国家科技发展重点是一致的。

（7）推动形成有利于产业自主创新的协调管理机制。增强自主创新能力，关键是形成以企业为主体、以市场为导向、产学研相用结合的技术创新体系。要充分发挥政府的主导作用，克服机制和体制弊端，构建有利于产业自主创新的协调机制和管理架构，在政策、资金、条件建设等方面加大支持力度，不断增强企业创新的动力和实力。

（8）加强电信业技术业务创新。推进电信业向信息服务业的转型，为国民经济增长方式的转变提供综合信息服务。电信运营企业要立足于整个信息服务业的发展，以市场需求为导向，增强技术业务创新能力，为企业健康发展提供有力的支撑。

（9）加强国际合作与科技交流。要坚持在平等互利的基础上，以多种有效形式积极开展国际和地区间的科技交流与合作，扩展合作领域，深化合作层次，提高自主创新的起点。