区城乡规划局上年总结和下年打算

根据区政府办《关于报送2013年上半年工作总结和下半年工作安排的通知》要求，现将我局2013年上半年工作总结和下半年工作打算报告如下。

一、上半年工作情况

上半年，我局紧紧围绕区委、区政府总体工作部署，按照“强化编制、简化管理、突出效果、引领建设”的工作思路，求真务实，大胆探索，加快规划编制步伐，强化城乡规划管理，提升规划服务水平，较好推动了年初确定的各项目标任务落实，全区城乡规划工作继续保持了持续协调科学发展的良好势头。

（一）城乡规划编制工作进展顺利

一是完成了美好乡村首批20个中心村建设规划及区村庄布点规划（2012-2020），截至目前，我区15个省级中心村建设规划全部通过省住建厅的审查，圆满完成备案工作。二是完成了区重点村镇环境风貌整治连片整治规划，推动改徽建徽工作的开展。目前，已完成年度任务的70℅以上，超额完成年度计划；三是服务民生工程建设，与房管局配合，完成了区公租房规划及狮形山廉租住房规划方案；四是继续做好工业园区技术服务，完成了工业园区控制性详细规划（调整）以及亿利工贸厂区规划方案；五是支持资源综合利用产业发展，完成了区再生资源分拣中心规划方案。

（二）城乡规划管理工作进一步加强

一是加大对项目的规划技术服务力度，高品位、严要求开展规划方案设计审查。截至目前，共组织召开2次建设项目规划审查会议，共审查太平春城幼儿园规划方案、耿城镇卫生院规划方案、丰大国际度假区（二期）规划方案、大家置业·怡园减少配电房、阳光绿洲地块二方案审查、弦瑞骨科医院、芙蓉谷水上餐厅规划方案、野猴茶业基地等项目26个;召开建设项目三级联审会1次，审查了徽梦谷国际度假酒店、国际汉语交流中心职工宿舍楼、森林生态系统定位研究站、汤口高速出口汤口木竹检查站扩建等规划方案。

二是继续严格执行《城乡规划法》、《省城乡规划条例》。本着“对外简化手续、缩短审批时限，对内严格流程、规范操作”的原则，完善调整管理流程与技术规程，把好“一书三证”发放关。半年以来，核发《建设项目选址意见书》3份、《建设用地规划许可证》20份、《建设工程规划许可证》29份，出具规划设计条件21宗；参加工程主体竣工验收16次，其中规划核实项目14个，共受理规划竣工核实15宗，办理建设项目竣工规划验收手续13宗。

三是积极做好违法建设查处。对于巡查发现、群众举报及领导交办的违法建筑，第一时间到现场勘察核实，对确认为违法建设的，依据《区城市管理相对集中行政处罚权实办法》及《区拆违控违工作实施方案》移交相关部门依法查处。同时及时办理行政执法局移交的违法案件的规划认定，上半年共巡查6次，发现并制止违法建设行为3起，移交违法建设案件3起，认定违法建设4起，与相关部门紧密配合，打击并控制了我区违法建设的发生。

（三）市区重点工作进一步推进

1、美好乡村建设：全区美好乡村规划编制工作会议召开后，我局迅速布置规划编制工作，抽调专人负责美好乡村的规划编制工作。5月底前，已完成了区村庄布点规划（2012-2020）和区15个省级中心村村庄建设规划方案、规划评审、规划公示、规划审批等工作，有5个市级和区级中心村规划也已完成规划评审，正在办理规划审批的过程中。同时，甘棠镇庄里村的规划方案还被列入省第一批美好乡村规划集锦。下一步，我局将以中心村建设规划为依据，切实加强指导，跟踪问效，力争美好乡村建设首战必胜。

2、重点村镇环境风貌整治工作：非徽建筑整改：2013年我区改徽任务450幢，目前已完成315幢、占年度目标任务的70%；拆违控违：1-6月份完成拆违控违27次，涉及建筑面积893平方米，基本做到控得住拆得掉；整治周边环境情况：全区各乡镇1—6月份累计投入资金1795万元用于道路硬化、广场建设、绿化、建设垃圾池等，进一步塑造环境优美的田园风光。

（四）依法行政工作得到全面落实。

一是认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，今年我局共收到人大代表建议和政协委员提案20件，都是涉及百姓切身利益的热点难点问题，在工作中，我局高度重视，明确分工，局长亲自督办，分管领导一件一件抓落实，并走访征求委员代表意见，目前已全部办理完毕。二是认真做好群众来信来访工作，上半年共接待来信来访群众10人次，对群众提出的问题均做了妥善处理。

（五）认真落实党风廉政建设各项规定，反腐倡廉工作深入推进。

一是认真学习中华人民共和国监察部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部联合的《城乡规划违法违纪行为处分办法》（第29号令），强化干部职工的责任意识，提高执行力，建立强烈的责任感和紧迫感，进一步加强城乡规划管理，杜绝违法违纪行为发生。二是与局机关各科、二级机构负责人签订了《2013年度党风廉政建设目标管理责任书》，从完善内部管理、规范行为、强化目标责任等都作了具体的安排布置，严格进行责任追究，构筑前期预防，中期监控，后期处置的三道廉政建设防线。三是继续抓实廉政风险重点环节防范管理工作。在总结去年廉政风险重点环节防范管理经验的基础上，全面推行防范管理工作，做到执行上不留空间，监管上不留漏洞死角，有效推动了党风廉政建设健康发展。四是严格执行民主集中制。始终坚持重大决策、重大事项、重要人事任免和大额资金使用等都集体讨论、民主决策。

二、存在的问题和困难

主要表现在：机构设置和人才队伍不能满足发展要求。我区城乡规划管理任务繁重，政策性、专业性强，需要专门的队伍和人员从事这项工作。但从我区实际情况看，规划管理普遍存在“有机构无编制、专业技术人才少”的状况。

三、下半年工作打算

下半年我局将运用统筹方法原理，科学安排城乡规划管理工作，细心梳理工作任务，倒排工期，抓住节点、突出亮点，合理支配人力技术资源，确保各项任务保质、保量按时完成。

（一）不断完善城乡规划体系。指导完成太平湖旅游度假区总体规划及三口镇总规修编工作；继续做好美好乡村建设第二批中心村规划方案及示范点的规划指导工作，发挥规划的引领作用，高标准、严要求指导好美好乡村建设。

（二）积极主动做好重点项目的规划技术服务工作。继续做好项目服务，企业有需要随叫随到，及时做好定位放线、验收工作，不耽误项目的施工进度。加强规划管理和监察力度，确保项目严格按照规划要求实施。项目开工后将定期进工地进行巡查，确保项目严格按规划方案实施。对未按规划方案设计施工的不予放线，不按施工图纸施工的不予验收办证，对擅自改变规划要求的项目严格依法进行处罚。

（三）着力提升村镇城乡规划工作水平。紧紧围绕“六个高潮”，继续推进重点村镇环境风貌整治高潮，确保9月底前完成450幢非徽派建筑整改。加大对《城乡规划法》、《省城乡规划管理条例》等法律法规和相关政策的宣传，继续完善长效机制，规范村镇建设。严格按照《区区重点村镇环境风貌整治工作考核办法》及《评分细则》，将整治工作与乡镇考核相挂钩，对各责任主体风貌整治工作情况进行每月一通报。进一步加强现场指导和督查，落实部门责任分工，加强协调配合，形成工作合力。严格落实控违拆违长效机制，加大日常巡查力度，做到严控细管、有违必拆。

（四）加强制度建设，转变工作作风，增强创先争优意识。以制度建设、作风建设、效能建设为重点，加强反腐倡廉建设。加强政务公开和依法行政，以公开透明为核心，以有效监督为手段，以依法行政为目的，对规划许可等关键环节，推进行政权力规范化、公开化和高效性，提高执政水平。