我国企业应对反倾销的会计策略

摘要：随着世界经济一体化进程的不断加快，倾销与反倾销问题日益严重，我国企业在反倾销应诉中遭受了重大经济损失。本文从会计的角度论述了我国企业在反倾销中存在的若干问题，并提出了一些解决思路。

关键词：反倾销 会计问题 策略

一、我国出口企业遭遇反倾销现状

倾销是指在正常的贸易过程中，用低于正常价值出口商品的行为。反倾销指进口国依据本国的反倾销法，对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。“全球金融危机爆发之后，由于国际市场需求快速萎缩，各国企业都面临着争夺国际、国内市场的双重压力。许多国家为扶持和保护本国产业，防范国际市场萎缩导致的贸易转移，纷纷出台各种贸易保护措施。”海关统计专家说，这使中国这个世界第三贸易实体和第二大出口国深受其害。全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国出口产品。截至2008年，中国已连续14年成为遭受反倾销调查最多的经济体，连续3年成为遭受反补贴调查最多的经济体。仅自2008年11月以来，中国就遭受超过100项的贸易保护主义壁垒，占同期世界各国各地区采取的贸易保护主义措施的三分之一强，名列世界第一。

中国企业为何频繁地遭遇反倾销调查及损失如此严重，从会计的角度分析，我国缺少反倾销会计保护机制是一个重要的诱因。在当前的国际贸易形势下，探讨中国企业应对反倾销的会计策略，事关我国在自由贸易体系中合法利益的保护，具有重要意义。所谓反倾销会计，是指特定主体运用会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识，就反倾销中的问题提供会计支持，进行会计规避、会计举证、会计调查、会计鉴定等活动。

二、当前我国出口企业在反倾销中面临的会计问题

（一）国内外会计准则差异

2006年财政部实施的企业会计准则从主要方面已经实现了与国际会计准则的趋同，但在有些方面仍然存在差异。例如，目前在国际反倾销中，越来越多的判断标准都涉及到公允价值的概念（如正常价值的计算）。但是公允价值在我国受市场发展程度所限，在许多行业无法应用。国际会计准则要求存货的采购成本包括可能发生的汇兑损益；而我国准则将这部分差异计入财务费用。如果是汇兑损失的话，会导致产品成本低估。资产减值方面，准则要求长期资产的减值损失在以后期间不能转回，这也会低估资产价值和产品成本，给反倾销机构制裁的借口。客观存在于国内与国际会计准则间的差异，导致一些做进出口生意的企业进行国际反倾销应诉时，不容易争取到市场经济地位。

（二）企业会计信息公信力不足

反倾销调查当局要求出口企业所提供的会计资料应该详尽，通过了注册会计师的审计，符合真实可靠、时效性和可比性的要求。出口企业在反倾销应诉过程中，要能及时的收集自己企业产品的成本信息，并且也注意收集竞争对手的相关信息，这是应诉成功的关键。而我国许多出口企业会计制度不健全，会计核算不规范，内部控制不严格，提供的会计信息不能满足需要，为应诉带来了极大的困难。

会计资料在反倾销案件中是十分重要的证据资料，但我国一些企业不能对会计信息按照反倾销诉讼的要求进行全面、系统地收集、整理和加工，会计档案保管制度也不健全，既没有设立会计档案的管理机构，也未制定专人进行管理。当企业面临反倾销调查时，往往无法及时准备充分、有效的会计资料。会计资料的不完整导致企业在反倾销终陷入被动。

（三）产品生产成本核算方法存在差异

产品生产成本的确定是反倾销案件中最重要的实体内容之一，而生产成本的计算直接受企业会计制度的规范。我国现行的企业会计制度与国际反倾销法的要求有很大的差距。我国企业通常采用完全成本法计算产品成本，生产成本由直接材料、直接人工和制造费用三部分构成；而国际反倾销法中所认可的产品成本以成本性态为基础，将产品成本分为变动成本和固定成本两部分。产品成本包括 “生产成本”与 “销售费用、管理费用和一般费用”两部分。其中，“生产成本”主要为变动成本：直接材料、直接人工和变动性制造费用；“一般费用”和我国的财务费用又有所不同。从反倾销法对产品成本的构成内容可以看出按国际惯例记入产品成本的费用除了完全成本法中的制造成本以外，还计入了每件产品所含的研发费、包装费、保险费和广告费等，成本核算非常详细。国外企业计算产品成本时要根据作业成本法的原理，根据产品的成本动因和工艺流程，从产品追溯到原始的材料和人工成本，并在各个阶段合理分配期间费用。而随着产品的不断升级，在产品总成本中所占期间费用比重不断提高。而我国企业目前在计算产品成本时采用完全成本法，产品成本只包括生产成本不考虑期间费用的分摊。另外，我国产品成本核算内容中还缺乏对社会环境成本、社会责任成本等内容的核算，导致产品成本比国外同类产品价格偏低，使进口国抓住把柄，从而引发反倾销诉讼。

（四）企业缺乏专业的反倾销会计人才

企业在应对反倾销调查的过程中，会计资料是反倾销应诉取胜的重要武器，反倾销会计人才的专业知识水准对于企业是否能够在反倾销应诉中取胜起着至关重要的作用。然而，当前中国出口企业会计人员的综合素质不高，无法达到应对反倾销诉讼的要求。会计人员通常既不熟悉国际反倾销的相关法律、也不能熟练运用国际贸易的知识、大多数人的专业外语水平不能应付反倾销诉讼中的会计举证、陈述和应答。所以说，专业反倾销会计人才的缺失，也是我国企业在反倾销应诉中所面临的一个重要问题。

三、我国出口企业应对反倾销的会计策略

（一）促进我国会计的国际化

在全球资本市场一体化的背景下，我国会计向国际化发展至关重要。应当进一步向国际会计准则靠拢，同时加强我国会计准则与国际会计准则的比较研究，一方面要尽量做到与国际接轨，另一方面要加强宣传工作让国际社会了解并承认这一事实。这样才能有助于进口国企业在对我国产品进行倾销指控时，能够将我国视为市场经济国家，直接采用我国企业的成本和会计资料，而不是采用替代国的做法。

当前，我国企业会计准则在相关内容上的规定与国际反倾销法的要求仍然存在一定的差距，这就需要我国要按照国际会计准则的标准尽快地修订会计标准。在反倾销诉讼中最核心的问题是关于产品价格的确定。而产品的价格是由产品的成本决定的。因此我国的企业会计准则应尽量与国际接轨，出口企业可以制定反倾销会计准则，作为出口企业日常会计核算业务的依据。在确定产品价值时可以多采用公允价值这一国际普遍使用的计量属性，使我国在应对反倾销应诉时处于更有利的地位。

（二）建立反倾销会计信息平台

我国企业面对反倾销诉讼普遍表现被动，胜诉率低。究其原因，主要是我国企业缺乏科学及时的会计信息平台。在反倾销应诉中，企业只有及时详尽地提供反倾销调查所需的会计信息，才能有效降低企业遭国外反倾销调查的经济损失，最大限度的维护企业权益。这就需要企业建立完善的反倾销会计信息平台，提高我国会计信息的有效性、针对性和实效性。信息平台可从以下方面为应对反倾销提供会计支持。

首先，出口企业应当严格执行企业财务制度，保证企业会计工作的独立性。建立规范的账簿体系，妥善保管原始凭证等会计资料，保证财务信息的真实性、完整性。此外，我们还要加强会计档案的保管工作，设立专门的机构和人员对会计档案进行管理。结合反倾销调查内容做好有关资料的收集，做到有备无患，一旦涉诉，能迅速进入“备战状态”。第二，企业还应该加强内部控制和内部审计来满足反倾销诉讼的需要。在现有内部控制框架的基础上加入反倾销应诉职能，按照反倾销应诉的要求对内部会计控制系统加以改进。企业的内控制度能增强企业财务资料的可信性，有利于反倾销调查当局对材料的采纳。

（三）建立反倾销为导向的产品成本核算系统

在倾销的认定上，生产成本起着举足轻重的作用。产品成本的计算将直接影响到被调查产品的正常价值乃至的最终决定，出口企业有必要建立以反倾销为导向的成本核算系统。出口企业在计算产品成本时采用变动成本法会比较符合国际反倾销法的规定，但根据我国企业目前所遵循的企业会计准则的要求以及企业会计核算的水平，短期内全面推行变动成本法还是不太现实。但是我们可以改进成本核算系统，细化成本核算。

在日常会计核算中，进一步细化会计科目和账簿记录精准的成本计算，以成本动因为依据，明确产品作业成本分配标准，使产品成本的计算结果与变动成本法计算的结果较为接近。针对出口产品，企业应设立单独的账册， 并详细记录产品在研发、采购、生产、销售等各个环节发生的成本费用，特别是对销售、管理费用平时要做二级和三级科目的记录，这样就为产品成本的追溯和还原提前做好了准备。一旦企业遭遇反倾销， 就可以快速地收集被调查残品所需的成本资料，计算分配每单位产品所包含的期间费用，正确确定产品的生产成本。

（四）加快培养高素质的反倾销会计人才

反倾销诉讼是一场没有硝烟的战争，程序复杂，出口企业应该集合专门的团队来应对反倾销诉讼。反倾销会计人才应该是外向型，专业型，复合型的人才。除具备会计专业理论知识外，还需要丰富的国际会计知识，熟悉国际贸易知识及WTO规则，了解国际经济法，具备熟练的外语能力。这种专业的反倾销会计人才的培养模式可以有多种形式：企业首先应该加强对现有会计人员的在职培训。在这一点上，企业可以和高校或是科研机构合作，由专业的教师和学者有针对性地对会计人员进行各方面的培训，查漏补缺。另一方面可以在一些事务所内组织进行注册会计师和律师的跨行业合作，以此来培养更多的反倾销专业会计人才。通过多种方式的培养，我国拥有的此类人才越多，才能在反倾销应诉中提高胜诉率。

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[4] 反倾销，百度百科，http：//