责任,为了职工群众更加幸福

走过辉煌历程，兵团在接受掌声的同时，也在面临难关：能不能突破发展瓶颈？能不能安全驶出改革深水区，开始现代化新航程？能不能继续破解民生难题？回答这些问题的只有两个字――“突破”。只有不停突破，方能站得更加高远；只要不停突破，兵团的明天必将更加辉煌灿烂。

突破，提高维稳戍边能力、推动建立兵地一体的维稳机制。

维稳戍边是兵团的看家本领和职责所在。兵团成立60年来，始终以国家利益为重，长期发挥着“工作队、生产队、战斗队”作用，在维护新疆社会稳定、促进民族团结，为新疆经济发展和社会稳定作出不可磨灭的贡献。60年间，面对极端民族主义分裂势力和国外敌对势力，兵团总是一道无法逾越的屏障。

当前，新疆面临暴力恐怖活动活跃期、斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期”叠加的严峻形势，兵团党委六届十三次全委（扩大）会议，不仅是全面贯彻落实中央和自治区关于新疆工作的整体部署，也是对兵团今后一个时期维稳工作的总体安排，为切实做好维护新疆社会大局稳定和思想准备工作作准备。

突破，加强南疆师团发展。

要完善兵团战略布局，加强南疆兵团力量建设，要在做活南疆这个“棋眼”上下好先手棋。兵团党委把南疆工作的重要性提到了新高度，为下一步做好兵团工作提出了新要求。直面问题、抓住要害、对症下药、不回避主要矛盾，兵团党委有着清醒的认识，展现出雄浑的魄力和超前的眼光。

南疆四地州总人口占全区总人口的40%还多，少数民族人口占全区总人口的近70%，贫困人口占全区人口的80%以上。自古边疆稳，则国安；边疆乱，则国难安。全国稳定看新疆，新疆稳定看南疆。南疆是新疆反恐维稳的主战场，是新疆稳定的命门之穴，南疆不稳，新疆不宁。

突破，深化兵地融合、探索完善融合发展方式。

深化兵地融合是时代的要求。有专家指出，当前，兵地共同推进区域跨越式发展和长治久安面临着诸多机遇。一是第二次中央新疆工作座谈会的召开，为新形势下的融合发展提供了前所未有的历史机遇；二是兵团与地方在融合发展的长期实践中积累了一定的成功经验，为开展多层次、宽领域的兵地合作提供了借鉴；三是兵团屯垦戍边的重大意义和“三大作用”越来越多地被各族群众认可和肯定；四是兵地各族职工群众求发展、谋富裕、盼和谐的愿望更加迫切，为融合发展积蓄了强大力量。

突破，推进兵团先进文化建设、传播现代文化理念和生活方式。

新疆的问题最长远的还是民族团结问题。加强民族团结，关键是大力推进各民族交往交流交融。文化交流是最根本的交流，是我们民族团结传承的基因。

新时期，兵团要从加强民族交流、促进民族团结的高度，从加强意识形态领域斗争的角度，规划实施“环塔里木文化传播与共建共享工程”、“边境文化长廊工程”、“基层文化阵地建设工程”、“基层文艺骨干队伍培养工程”，在凝聚人心、巩固阵地、抵御渗透、筑牢根基上下工夫，切实发挥好兵团文化维护社会稳定、增进民族团结、引领社会风尚的重要作用。

突破，完善党政军企合一体制、推进兵团治理体系和治理能力现代化。

内强才能外壮，兵团现有体制具有综合优势，与其使命是基本适应的，新形势下，我们要适应发展社会主义市场经济的要求，以与时俱进的精神深化兵团内部改革，向改革要活力和动力，完善治理结构，提高治理水平。要科学处理屯垦和维稳戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方三个重要关系，探索完善既使市场在配置资源中起决定作用、又有利于更好发挥兵团特殊作用的体制机制。要丰富和创新党政军企合一体制内涵和实现形式，强化党的核心领导地位，健全和转变“政”的职能，彰显“军”的属性，确立“企”的市场主体地位，把兵团体制的特殊优势和发展活力充分释放出来。

站在新的起点上，兵团人将紧紧围绕维护新疆社会稳定和长治久安这一总目标，在新时期更好发挥维稳戍边特殊作用，展现更大作为，作出更大贡献。