农贸市场“变脸”在即

改变4000多家大型农贸市场基础设施落后――农产品流通环节损耗率高的现状

开办“生鲜超市”，近来在我国一些大中城市悄然兴起。不仅超市纷纷引入生鲜卖场，“农贸市场改超市”也在一些地方逐步展开。而这只是我国农贸市场改造的一部分。

根据《2005年中国农副产品批发市场食品安全白皮书》透露的信息，当前，我国农产品批发市场的发展趋势呈现四大变化：

一是向规模化方向发展；二是专业农产品批发市场发展迅速；三是经营环境有了改观，各地市场普遍进入新一轮升级改造期；四是配送功能正在逐步加强。目前，农产品批发市场+超市和配送中心+超市等崭新的业态、模式得到快速发展。

据了解，上个世纪80年代取代马路菜摊而发展起来的农贸市场，在全国各地星罗棋布，商品丰富，经营活跃，成为居民购买生鲜食品的主要市场。然而，随着经济发展和生活质量的提高，我国消费者开始对市场建设提出更高的要求。原有的农贸市场摊位多、进货渠道广而杂，难以规范化管理，人们往往把其与脏、乱、差联系在一起，假冒伪劣、偷税漏税等现象屡禁不绝。

与此同时，我国农产品批发市场在不断发展中也形成具有相当规模的产业集群。据统计，2005年前三季度，全国共有亿元以上投资规模的农产品批发市场4000多家，年交易额为21373亿元，每个市场平均年交易额达到6亿元左右。因此，对农贸市场进行改革已势在必行。

为此，国家开始有步骤地对各地城乡4000多家关系到亿万家庭“菜篮子”质量的农贸市场进行升级、改造。

根据国家的有关精神，目前，南北各地一些新型农副产品交易市场在市场功能、市场服务、食品市场管理等方面进行有益的探索，已经引起经济界的广泛关注。深圳布吉农产品批发市场在福建、山东、海南、新疆等十几个省区建立上百万亩的生产基地，通过合同收购各地生产的各种优质农产品，使20万农民直接从农贸市场交易中受益。广东一些农产品交易市场，以商品交易市场为依托，面向海内外市场扩大农产品出口。广东湛江霞山农产品批发市场交易的对虾已经远销欧美等发达国家。

但是，我国农产品批发市场在更新发展中也呈现颇多瓶颈问题。大多数农贸市场仍然存在着基础设施差、农产品流通环节损耗率高的问题。据了解，国内亿元以上的大型农贸市场中，目前仍有16%的市场是露天交易，半封闭式的农贸市场数量接近20%。国内一些从事市场研究的专家指出，农贸市场在更新发展中也遇到诸如市场主体地位、投资管理、市场购并等问题的困扰。一些地方的农产品批发市场，存在缺乏合理的规划布局、低水平重复建设严重、不合理竞争等问题，只能通过市场立法来加以规范。

对此，一些经济界人士认为，全国各地4000多家颇具规模的农产品批发市场承担我国亿万家庭的餐桌食品供应。它们已经成为连接农村与城市、政府与家庭、生产与消费的重要纽带与桥梁。经历20多年的成长期，这些已经成熟的农产品批发市场本身也是一种稀有的市场资源，是朝阳产业。随着国家对各类农贸市场投资管理政策的调整和市场改造机遇的出现，4000多家农产品批发市场的投资价值、投资空间、投资回报等，有望成为吸引国内外新一轮投资者关注的热点。

(摘自《消费日报》2006.7.19)