群众路线教育实践活动教育专题培训讲话

县委决定，在全县开展学习贯彻十八届三中全会精神暨党的群众路线教育实践活动“一把手”教育专题培训，主要目的是：深入学习贯彻中央十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委四届四次全会精神，推动第二批党的群众路线教育实践活动深入开展。这次培训是中央的要求，省委、市委也分别进行了培训，主题都是围绕十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，围绕着如何完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。今天，我就学习领会、赵克志书记、王晓光书记重要讲话精神，主要谈三个方面的体会。

一、如何理解国家治理体系和治理能力现代化

2月17日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上指出，党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。准确系统的理解和把握国家治理体系和治理能力现代化，有利于我们提高科学执政的能力、科学发展的能力、服务群众的能力。

（一）深刻理解国家治理体系的内涵。国家治理体系就是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。这一重要论述完整揭示出国家治理体系三个层次的科学内涵：从政治属性来看，国家治理体系是在党的政治领导和政策推动下治理国家的一系列制度和程序，其本质是中国特色社会主义制度体系的集中体现；从治理结构来看，国家治理体系主要包含经济治理、政治治理、文化治理、社会治理、生态治理和党的建设六大体系，而且这六个体系不是孤立存在或各自为政的，而是有机统一、相互协调、整体联动的运行系统。我们以前的治理模式，就是习惯大包大揽，使得群众“不信法”，打官司找政府、家庭纠纷找政府，大事小事都是政府。其中，经济治理体系中的市场治理、政治治理体系中的政府治理和社会治理体系中的社会治理，是国家治理体系中三个最核心要素。从治理目标来看，就是要实现国家治理体系的现代化。一是规范化，无论政府治理、市场治理和社会治理，都应该有完善的制度安排和规范的公共秩序；二是法治化，任何主体的治理行为必须充分尊重法律的权威，不允许任何组织和个人有超越法律的权力，真正“把权力关进制度的笼子里”；三是民主化，即各项政策要从根本上体现人民的意志和人民的主体地位，各项制度安排都应当充分保障人民当家作主；四是效率化，国家治理体系应当有效维护社会稳定和社会秩序，有利于提高经济效益和行政效率；五是协调性，从中央到地方各个层级，从政府治理到社会治理，各种制度安排作为一个统一的整体相互协调，密不可分。

（二）深刻理解国家治理能力的内涵。指出：“国家治理能力就是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。”国家治理能力是国家治理体系在实践中的绩[！]效彰显，是检验国家治理体系是否科学、合理的重要杠杆。提出治理能力现代化，表明了我们正在从思想上、行动上革除传统的“管理”套路，由政府一元单向的管理，向政府、市场、社会和民众多元交互共同治理转变，这也正是国家治理体系现代化的必然要求。我们可以从三个方面来认识和把握治理能力现代化：从治理主体角度讲，有效的治理，突出强调社会公共事务的多方合作治理。过去我们的社会管理存在一个根本性的问题，就是管理主体的政府一家独揽，市场、社会、民众的力量比较薄弱，甚至缺席，这导致了社会治理的过度行政化，造成了社会资源配置效率的低下。通过改革，从政府与市场关系而言就是要回归市场本位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，这是治理能力现代化的关键；从政府与社会关系而言就是要回归人民本位，让人民群众以主体身份参与到社会治理中去，实现自我治理，这是治理能力现代化的突破点；从权力运行角度讲，有效的政府治理，必须合理定位政府职能。原来政府承担了其他主体的许多职能，现在要通过简政放权，放权于市场、放权于企业、放权于社会，明确政府与市场、政府与社会权力的边界范围。在此基础上，顺应经济社会发展的形势和要求，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变；从组织结构角度讲，有效的治理，必须以科学合理的政府组织结构为基础。重点是要优化政府职能配置、机构设置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制，用机制再造流程、简事减费、加强监督、提高效能。

（三）走出认识误区。正确理解、科学推进国家治理体系和治理能力现代化，还要避免几方面的认识误区。第一，政府、市场、社会组织、人民群众在不同领域发挥治理的主体作用，这种主体性的发挥不是绝对的，单向的，而是相对的，是互动与合作的。比如在群众自治领域，需要给社会组织和群众提供充足的空间和广阔的平台，但还可以通过政府购买公共服务等方式发挥政府和市场的作用。各主体依法高效运转的同时，强调纵横交叉协作，从而形成政府间、部门间、公私间的跨界协作制度体系，是国家治理体系的根本要义。第二，治理体系的运行方式不单是自上而下的，而是既有从上到下，也有从下到上，甚至可以横向运动。自下而上的治理方式，有利于加强顶层设计，根除“上有政策、下有对策”的对抗性做法，实现政策不走样、不变味；自上而下的治理方式，有利于“摸着石头过河”，实现地方层面的改革创新，降低改革风险与成本；横向运动的治理方式，有利于不同主体间的互动、走访、学习，实现协同效应、整合效应、创新效应。第三，实现国家治理体系和治理能力现代化，是一个复杂的长期的过程，既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。全面深化改革是全国人民的大事，不仅需要党中央的科学决策和部署、政府的推动和法律法规的规范，更需要我们每个人积极参与和主动作为，从而更好地凝聚全社会的智慧和力量，一步一个脚印，一步一个台阶地推进改革。我县成立了改革领导小组和若干专题小组，近期要召开第一次小组会议，研究改革有关事项，这项工作我们也要在全省全市争第一。

二、认真落实“五个梳理”，明确____发展的思路

市委提出“五个梳理”，实际上是一种工作方法，我们推动每一项工作都包含问题、思想、思路、作风和对标五个方面，只要梳理清楚了，问题就好解决，发展就好推动。对于我们发展县域经济来说，就是梳理问题、分析优势、明确思路、统一思想、制定措施。

（一）梳理问题。只有找准问题，才能更好的解决问题。对于____发展过程中存在的问题，可以从两个大的方面来分析。第一是与别人比。我们拿周边8县市区（仁怀、赤水、桐梓、江津、綦江、古蔺、合江）20__年、20__年和现在的情况进行对比，20__年8县市区GDP增速排名中，____排第6位（增长12.4%），最快的是仁怀的16.4%，最慢的是合江的12.2%；工业方面，____规模以上工业增加值总量排第5位，增速排第8位（倒数第一）。到了20__年，____经济GDP增速从20__年的第6位排到8县市区的最后一位，增速比最快的古蔺县相差7.5个百分点，而规模以上工业增加值总量被合江县赶超，增速也仍然排倒数第一。从财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等其他指标上比较，都反映出一个问题，“十一五”过后，____被周边县市区全面超越，绝大部分指标我们沦为8县市区的倒数第一。到了20__年，我县地区生产总值、农业总产值、规模以上工业增加值、财政总收入、农民人均纯收入增速均排在8县市区的第1位，固定资产投资和城镇居民可支配收入增速排第2位，社会消费品零售总额排在第3位，说明我们通过2年的艰苦努力，以“当先锋、打头阵、争第一”的信心和决心，实现了反超。2013年，我们实现了地区生产总值增速连续两年在全市保持第1位，11个指标在全省实现进位，6个指标排全省前30位，其中贷款增速排全省第1位，地区生产总值、规模以上工业增加值增速排全市第1位。把“十五”末、“十一五”末和近两年的指标拿来做比较，是想让大家明白，你不发展，别人在发展，你在发展，别人比你发展得更快，所以我们是等不起，也慢不得。有些同志看到这两年的数据，就开始沾沾自喜、自大自满，有想“歇一歇”的思想，但是我还要给大家看另外一组数据，这些数据都是统计部门提供的法定数据，2013年我县在周边的8县市区中，农民人均纯收入、城镇居民可支配收入、城镇化率都是倒数第1，人均GDP、人均社会消费品零售额、人均贷款等人均指标也是倒数第1。其中，城镇化率我们仅为34%，在全市中只比正安高0.6个百分点，也就是说比务川、道真、风冈等县还要低；我们的人均GDP只有17579元（达到小康是31400元），比赤水少7298元，只有仁怀的四分之一；人均公共财政收入是1356元，比赤水市低350元，还不到仁怀的三分之一；人均固定资产投资比赤水少11030元，比仁怀少4416元。与周边的8个县市区比较下来，就是今年政府工作报告分析的“五低两不够”的问题，即人均水平低，工业化程度低，城镇化率低，第三产业对县域经济贡献率低，群众收入低，本土民营企业活力不够，金融信贷支持力度不够。第二是自身发展上的差距。一是基础设施特别是农村基础设施欠账大。路：我县农村公路总里程2886公里，未通油路行政村有135个，按照全面小康创建要求，全县需要建设和改造的公路里程超过了5000公里（含通组公路），是目前已有农村公路的2倍；水：目前全县仍有120个村580个组26.4万人还没有解决安全人饮问题；电：全县农村电网升级改造欠账很大，但20__年、2013年、2014年全县共安排农村电网升级改造投资分别为2.07亿元、1.78亿元、6809万元，三年来的资金下达计划却逐年减少；医疗卫生：全县虽然行政村都全部设立了村卫生室，但还有322个自然村没有村卫生室，基本上一半的自然村没有。卫生室条件差、设备简陋、覆盖面窄、村医技术水平差，农村群众的基本医疗保障十分困难。教育：边远学校、农村学校教师招考难；县城学校大班额严重，县城小学平均班额82人（教育9+3标准为45人），初中平均班额68人（标准为50人）；高中阶段普及率低，学前教育发展滞后，小学寄宿率仅有13%（省要求为18%）。二是优势资源转化能力差。我县资源丰富，但是将资源优势转化为经济优势、发展优势的能力和水平还比较差。如：我们的煤炭储量丰富，但已经开发出来的煤炭产量还不到探明储量的1%。全县水资源量为18亿m3/年，各类水利工程实际总供水量约为1.5亿m3/年，利用率仅为8.3%，属典型的工程性缺水地区。我县拥有红色文化、军事文化、历史文化、古镇文化、古代商业文化等厚重文化资源，但是文化产业发展十分滞后，文化产业增加值仅占GDP比重的2.9%。我们抓了多年的旅游产业，去年旅游总收入只排在全省的55位，全市的第9位。三是服务环境还不优。政务中心只接件不办事的现象仍然十分普遍，截至目前仍有2个单位整体未进驻，涉及6项行政许可，其中交通局5项， 烟草局1项；国税局涉及1项审批事项、地税局涉及1项审批事项。存在体外循环的单位12个，涉及行政许可13项、审批1项、便民服务10项。一次性告知和一站式办结没有落实，群众多次往返办理。四是干部队伍作风急需转变。一些县级领导停留在办公室开会指挥工作，电话安排工作，不到一线调度工作，不到项目现场解决问题，开会时夸夸其谈、脱离实际。一些科局主要领导“抖资格”，觉得某个岗位离开自己就不行，以上级要求为借口来否定县委、政府的决策。一些乡镇书记工作长期不作为，思路不清、措施不力、效果很差。部分村级党组织软、弱、涣、散，存在“老年人治村”、“亲戚式治村”、“家族式治村”、“村霸式治村”现象，一些村干部长期“吃拿卡要”，卖妇检单、卖红粮计划，带头超生、带头违规办酒，倒卖项目吃回扣，用低保收买人心、做人情、优亲厚友。

（二）分析优势。总体来看，我们与其他县市区相比，主要有两大优势，一是区位优势。我县位于黔北、川南、渝西结合部，随着仁习赤高速公路建成通车，____—古蔺、____—江津、____—正安高速公路动工建设，几条交通大动脉的打通，重庆、泸州、遵义，以及周边的8县市都在我们的1小时的路程范围内。加上省政府实施赤水河航运能力提升工程，遵义至泸州的铁路规划建设，茅台机场的建设，我们将成为黔北、川南、渝西地区的一个交通中心，也是西南地区出海通道的必经之路。二是资源优势。煤炭资源，____煤炭初步探明储量为52亿吨，储煤面积1030平方公里，2014年全县煤炭产量650万吨，预计到2016年煤炭产量将达到1000万吨。白酒资源：我们所处的赤水河流域是全世界最适宜生产高品质酱香型白酒的区域，我们也是全省第二大白酒生产基地，第一大浓香型白酒生产基地，境内有18家规模以上白酒企业，2013年“习酒”品牌价值在全国排名上升到第15位，白酒产业的发展潜力巨大。文化资源：我们是红军四渡赤水的主战场、发轫地，四渡赤水三渡在____，土城镇还是全国历史文化名镇，可以说我们拥有全国独一无二的文化资源。生态气候资源：全县森林覆盖率53.37%，有565平方公里的丹霞地貌，地球同纬度保存最完好、面积最大的中亚热带常绿阔叶林带，这是世界级的顶级资源。还有七大生态旅游景区。我县紧邻重庆的大坡、坭坝、寨坝、仙源、双龙等乡镇平均森林覆盖率超过70%，负氧离子达到12万个/m2，年平均气温12.6℃，是远近闻名的“天然氧吧”、“避暑天堂”。

（三）明确思路。梳理问题、分析优势，是为了让我们明确思路，找准定位，找准未来____的发展方向。随着几条交通大动脉的打通，与周边县市区相比，我们良好的区位优势、资源优势更加凸显。既然我们有周边地区最好的区位优势和资源优势，如果我们把规划做好一点，标准高一点，就应该成为这个片区的经济中心。4条大通道打通，海陆空立体交通格局的形成，让“鸡鸣三省”的____成为了一个交通枢纽，成为片区的物流中心，物流带来了大量的人流、信息流、资金流,物流中心就成为商贸中心，发达的商贸带动了金融业的发展，就会演变为片区的金融中心、信息中心、服务业中心，最后成为黔西北地区的经济中心。这样的格局形成后，就不再是别人辐射我们，而是我们辐射周边地区，周边县市区将成为经济中心的加工厂、生产基地、配套园区。所以，打造黔西北地区的经济中心，就是我们的发展定位，就是我们的发展思路。

（四）统一思想。我们的主要矛盾仍然是贫困落后，基础设施欠账大、人均水平低，所以我们的主要任务还是加快发展，所以大家都要把思想统一起来。县委成立以常委为指挥长、其他副县级领导为副指挥长的11个项目指挥部，就是让大家都去抓项目，都去抓发展。我们还有解放思想，扩大开放，“打开山门”把周边地区的发展理念、人才、资金等要素都吸引过来，按照“十破十立”的要求，以开放倒逼改革，以改革解决我们发展中存在的困难和问题。坚持改革创新，推进行政管理体制改革，创新预算支出、招商引资、项目调度等机制，以创新的思路研究每项工作，推动经济社会加快发展；坚持推动转型，从发展理念、顶层设计、装备更新、信息技术、功能定位、品牌塑造、管理服务入手，着力推动工业、城镇、农业、旅游业、公共服务转型升级；坚持规划引领，准确定位区域优势，合理布局产业发展，统筹城乡一体建设；坚持开明开放，主动融入成渝经济区、承接长三角和珠三角，改革行政审批，精简压缩审批事项，营造开明、开放、开发的投资环境；坚持市场主导，研究市场、把握市场、激活市场，整合市场要素推动县域经济发展；坚持阳光决策，规范权力运行，严格督查问效，强化执行调度，建立公平公正、高效统一的运行机制。

（五）发展措施。找准了定位、分析了优势、明确了目标，接下来就是怎样实现既定目标，如何抓落实的问题。第一，改善交通基础条件。交通条件决定区位条件，所以我们要首先解决交通问题。在仁习赤高速公路通车的情况下，今年我们要下决心把江习古高速、____至正安高速开起来，同时要按照省政府的安排，大力实施赤水河航运能力提升工程，加快发展码头经济。去年我们在专题研究交通项目时，交通部门提出今年完成15亿元投资，大家一致认为不行，经济发展交通先行是基本规律，后来确定的投资任务是27亿元，因为我们不仅要建设高速公路，还有通村油路、通组公路、连户路等，今年我们要把全县的通村油路一次性实施完毕，同时要确保每个乡镇至少2个村完成整村的小康路建设，确保在2018年实现居民出行便捷指数100%的目标。第二，依托资源发展产业。主要有几个板块支撑，即以煤、电、酒和建材为主的新型工业、以有机农产品为主的现代农业、以度假产业为主旅游业、以现代物流、金融、专业市场、教育医疗服务为主现代服务业。为此我们要规划建设5个百亿级园区、多个10亿级园区和其他乡镇产业园区。一是依托二郎电厂、____电厂、煤电化纺项目，以及40对全省一流安全高效的现代化煤矿，规划建设百亿级煤电化循环经济工业园区，目前二郎电厂第一台机组将在明年并网发电、恒力煤电纺项目正在开展协议谈判，全县所有煤矿都将在今年完成综合机械化改造，年底预计产量达到650万吨，我们有能力也有条件成为黔北、川南、渝西地区的能源中心。二是依托茅台酒股份有限 公司和习酒公司，建设百亿级的省级经济开发区，目前茅台201厂技改项目有序推进，今年将实现产量1.6万千升，习酒公司今年将实现上市，到“十三五”末，全县白酒产量将实现20万千升。三是依托土城红色文化和古镇文化，规划建设百亿级的土城红色文化旅游创新区，目前古镇景区、新阳新区、华润希望小镇等项目加快推进，全年预计投资15亿元以上，把土城镇打造成为一个文化体验型的度假小镇。四是依托生态气候资源和紧邻重庆的优势，规划建设百亿级的鰼部生态文化旅游度假区，目前已入驻项目33个，其中度假项目18个，今年还将新增10个以上度假项目，全年预计完成投资30亿元以上，主要打造西南地区规模最大档次最高的国际生态文化旅游度假区。五是依托三省交界的区位优势，以县城为核心规划建设百亿级的现代服务业园区。六是在温水、马临、良村等乡镇规划建设产业配套型的园区，主要发展物流、加工制造、电子产品、白酒煤炭配套产业等，目前温水重庆工业园、马临白酒配套产业园已经启动建设，良村轻工业园正在规划。同时，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜贸则贸”的思路，每个乡镇都结合实际建立自己的产业园区。第三，转变干部作风。以群众路线教育活动为契机，切实解决干部作风不实的问题，使全县上下把思想、行动、作风都统一到县委、政府的决策部署上来，站成一条线、拧成一股绳，齐心协力抓发展。今年，我们的纪委监察部门要下决心解决干部不下基层、不到一线的问题，领导干部讲客观、讲条件、不执行的问题，机关干部“中梗阻”的问题，乡镇干部不落实的问题，村居干部损害群众利益的问题。让大家都树立起在全省全市“当先锋、打头阵、争第一”的信心和决心，让大家都在遇到问题说“行”，接到任务首先想到如何想办法克服困难，而不是找理由、讲客观、“说不行”。只要文件上没说“不可以”的就是“可以”；只要是有利于长远发展的就“可以”；只要群众有积极性，有就“可以”。

三、真抓实干，开展好群众路线教育实践活动

在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十作出的一项重大部署，是我们党坚持党要管党、从严治党的重大举措。在第一批教育实践中，中央政治局常委带头示范，推动第一批教育实践活动单位突出主题，聚焦“”，按照活动总要求，一个环节一个环节扎实推进，一个问题一个问题跟踪解决，真正让党员、干部得到了党性锻炼，醒了脑、提了神，思想上补了课，精神上补了“钙”；真正刹住了“”蔓延势头，带动社会风气整体好转。我县自启动第二批教育实践活动以来，各级各部门认真落实密切联系群众和反“”有关要求，推动干部“到一线去，决战2014”，干部作风明显的好转。前几天，我到一些项目去现场解决问题时，一些投资商就告诉我，目前____的干部作风发生了很大的变化，他们说比重庆、比江津的干部作风还好。这个评价对我的触动很大，这样的评价十分不容易，但这只是鰼部园区业主的评价，我希望以后到____投资的客商都能有这样的评价，我希望与大家一起共同努力。

2月13日，我县教育实践活动启动后，各级各部门动作快，目前全部进入学习教育、听取意见环节，总体来看，发展不平衡，学习进度有快有慢，有早有迟，有紧有松，学习效果有好有坏，有优有劣。通过走访调查，市委督导组向我们反馈了一些情况， 如县群众工作中心在下午3点左右无人上班，督查时只有1人在岗；卫监局合医办窗口下午到了上班时间仍没有人，过了几分钟工作人员才到；东皇镇查找问题不具体不深入，有敷衍了事、应付交差的现象；民化乡制定了学习计划，却没有按照学习计划开展集中学习；大多数单位学习形式单一，学习效果不明显。这些问题我们要认真整改，涉及到的单位要作出说明，拿出整改措施。从县委教育实践活动办公室掌握的情况看，我县在学习教育阶段存在的问题突出表现在单位的“一把手”重视不够，“一把手”的思想认识没有提高，工作快不起来、也紧不起来，作风也转不过来。特别是存在6个方面的问题，一是认识“不到位”。主要是不以为然、等待观望、缺乏信心。有的单位认为“”问题在本单位不突出。有的是推一推动一动，别人怎么办我就怎么办。有的一把手前怕后怕，不敢动真碰硬，把重视停留在口头上、形式上；有的一把手交待交待、提提要求，实际不负责任，当甩手掌柜。二是方案“盲套改”。在制定各类方案时，有的基层单位存在着拘泥于上级方案，不联系实际，出现“县”改“乡”、“乡”改“村”盲目套改的做法。三是学习“重形式”。有些党员坐不下来、学不进去、沉不下去，没有带着问题学，没有联系思想和工作实际学，没有把自己摆进去学，学而不思、学而不用。四是问题“找不准”。主要是听不到真话、找不到问题、抓不住要害。一些单位征求意见搞“体内循环”，“大官”听“小官”意见，不注意听基层意见。一些单位互相发函征求意见，文来文往，没有实际效果，成了“公文旅行”。五是主题“不聚焦”。有些单位偏离反对“”这个聚焦点，把查找问题重点放在涉及职工群众的福利待遇上，把办一些具体事情当作解决作风问题的举措。有的单位把送温暖、献爱心当作解决作风问题的主要形式，冲淡了活动主题，走了神、散了光。六是活动“两张皮”。开展党的群众路线教育实践活动，不能游离中心工作，要做到两手抓、两促进。要紧紧围绕推动科学发展，把群众路线教育实践活动的着力点放在转变干部作风、提高干部能力上。通过教育实践活动树立领导干部的群众观念，提高把握规律、善做工作、攻坚克难、狠抓落实的能力，以领导干部的工作能力提高加快推进科学发展、跨越发展。

下一步我们要重点抓好以下几项工作：

一是要真学。要严格按照规定的篇目，一篇不少地读，原原本本地读，入脑入心地读；要采取多种形式，将集中学与自学结合起来，将发言与讨论结合起来，将边学与边写结合起来，将案例与警示结合起来，做到形式丰富，内容充实、效果明显。

二是要真听。要严格按照“五个必听”要求，工作对象和服务对象的意见必听、基层党员干部和群众的意见必听、离退休老同志的意见必听、党外干部的意见必听、困难多矛盾突出的意见必听。听“”突出问题，听群众反映的热点难点问题，听联系服务群众“最后一公里”的问题。

三是要真查。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议方式，查找突出问题，重点是自己找，对照各级作风纪律规定，认真查摆形式主义、、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题，认真进行党性分析和自我剖析，力求查得早、查得实、查得准。

四是一把手要带头。火车跑得快，全靠车头带，在座各位都是车头，都是各单位各部门的“一把手”，这次活动的效果如何，关键在于“一把手”。全县广大党员领导干部特别是“一把手”必须自觉履职尽责、率先垂范。克志书记强调，如果一个地方第二批教育实践活动走了过场，党委“一把手”要承担责任。各级党委(党组)“一把手”是教育实践活动的第一责任人，既要履行好对活动的组织领导职责，更要把自己摆进去，以身作责，严于律已，发挥表率和榜样作用，靠前指挥、精心组织、狠抓落实，自始至终把责任扛在肩上，决不能当“甩手掌柜”，切实把活动抓严、抓紧、抓实，不负重托，不辱使命。上次秉清 市长到____开展联系点工作，特别要求我们各级“一把手”要发挥作用，省市也分别就如何发挥一把手作用下发文件，请在座的各个单位“一把手”，切实负起责来，带个好头。

总之，我们对教育实践活动的态度要真正端正，对待群众要真心真意，开展批评要真诚相见，整改落实要真枪实弹。教育实践活动启动以来，中央和省委下发了相关文件，县委常委会多次进行传达学习，县人大、政府、政协以及各级党委（党组）都通过各种形式进行了学习领会。通过这段时间的学习，我总结起来要注意三种心态，即不要有“轻视”心态，以为是小事；不要有“马虎”心态，不认真开展活动；不要有“闯关”心态，心存侥幸。一旦有了这三种心态，谁都不要想过关，问题也不要想找准，更不要谈整改问题，最终下来“”问题得不到解决，督导组也不会让谁轻易过关。赵克志书记和陈敏尔省长在大会上提到，他们的对照分析材料都反复修改了多次。

同志们，贯彻落实三中全会、省委十一届四次全会、市委四届四次全会和县委十二届五次全会精神，全面深化改革、走好群众路线，我们重任在肩、责无旁贷。我们要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，大力增强进取意识、机遇意识、责任意识，以更加解放的思想，更加开阔的思路，更加进取的精神，更加扎实的作风，奋力谱写____改革发展的崭新篇章!