基于企业内部控制的全面预算管理分析

摘要：随着我国经济水平的不断提高，推动了我国企业的快速发展。在企业内部的控制中进行全面预算管理，对于加强企业内部的控制、提高企业竞争力、优化资源合理配置以及提高企业的管理水平具有十分重要的作用。因此，本文通过对基于企业内部控制的全面预算管理进行分析。

关键词：企业内部控制 全面预算管理 分析

随着企业的快速发展，企业内部在发展过程中逐渐出现了一些问题，例如企业生产效率逐渐下降、出现道德风险等问题，给企业的健康发展带来了一定的阻碍。企业内部控制是一种具有价值性、综合性的控制，是提高企业的竞争力的重要手段。因此，在加强企业内部控制时，进行全面预算管理工作，有利于优化配置企业资源、提高企业管理水平、进而提高企业的市场竞争力。

一、全面预算管理的概念分析

通过对全面预算管理的概念、特点进行分析：

（一）全面预算管理的概念

所谓全面预算管理，指的是在企业的管理过程中，提前对于企业的生产经营活动、投资活动、财务活动以及未来企业的发展状况进行预期的控制管理。全面预算管理主要包括了企业的业务预算、筹资预算、财务预算以及资本预算等内容。全面预算管理越来越广泛的被用来进行现代企业的管理，以全面预算管理为主，根据预算管理的原则、方法、程序，运用统计、分析、预测的方法进行预算管理。

（二）全面预算管理的特点

全面预算管理作为一种实现企业战略目标的管理手段，能够将企业的生产与经营活动计划、目标清晰的反映出来，以此作为对企业进行控制管理的基础。具有三个特点：一、是一种管理手段；二、全员参与；三、全面控制管理，不只包括对财务的预算管理。

二、全面预算管理和企业内部控制的关系

全面预算管理和企业内部控制有以下几个方面的关系：

（一）全面预算管理是加强企业内部控制的基础条件

1、加强企业内部控制，最直接的形式就是进行全面预算

企业中的管理人员通过营造良好的内部控制氛围，对员工在进行全面预算的工作是否认真、行为是否规范进行考察。

2、全面预算作为风险评估的依据

所谓风险评估，指的是管理人员对实现目标过程中，对可能给企业带来风险的因素进行预测、识别，避免风险的发生，并采取预防风险的方法。

3、全面预算作为控制活动的综合框架

控制活动有利于为企业内部控制提供科学合理的决策、程序，企业控制时，需要一个全面预算综合框架。

（二）加强企业内部控制需要全面预算管理来落实

企业内部控制的内容主要包括了组织规划、授权批准、实物安全、职工素质、财务预算、文件记录、内部审计以及业绩报告等方面的控制，实现他们之间的互相配合、关联，进而建设系统的企业管理控制网络体系。

三、在企业的内部控制中进行全面预算管理的措施

为了有效的加强企业内部控制，需要采取以下几个方面的措施实现全面预算管理：

（一）实现全面预算管理和企业内部控制的融合

进行企业的内部控制时，如果不建立相应的内部控制机制，那么进行全面预算管理只是一个形式，不能真正发挥出全面预算管理的作用；另外，如果不建立全面预算管理平台，建设企业内部控制体系不能实现企业的战略目标，进而不能真正实现企业内部组织机构的责任管理工作。因此，为了有效的加强企业内部控制，就要实现全面预算管理和企业内部控制的融合。

（二）运用责任预算的管理方式实现企业内部控制组织机构的管理

进行全面预算管理，要以责任预算管理为核心，建立预算管理平台。通过建立预算管理平台，能够明确企业各个组织机构进行管理的责任和目标，并依据管理目标进行编制、执行和控制预算。实施责任预算，是进行企业全面预算管理工作的重心，加强企业内部控制体系建设的重要基础。

（三）构建预算授权体系作为企业内部控制的流程

为了保证在企业的生产经营中能够遵循企业内部控制的原则，企业要不断健全完善、明确授权体系，并通过建立准确、科学、合理的业务执行流程，进而有效的规范企业业务的执行程序，加强企业的内部控制。如果企业在授权体系上出现问题，必定对加强企业的内部控制带来负面影响。

（四）构建全面预算管理报告体系

实现企业的内部控制，要贯穿于企业发展、生产经营的整个过程，因此，通过构建全面预算管理报告体系，能够对企业的授权体系与业务流程的执行、企业目标的实现等情况进行实时的了解，并能对企业生产的各个阶段进行监督、管理，通过全面预算管理报告所提供的数据信息，进而作出相应的调整，更好的实现管理。另外，企业内部的各个组织机构将自身在各个阶段的预算管理目标和具体的执行结果进行对比分析，发现其中存在的问题，并及时进行汇报工作，企业管理人员及时的进行生产机制的调整，解决实际工作中出现的问题，进而确保实现企业总体预算目标。对各个机构的预算报表进行对比、差异分析，有利于加强企业的监督和管理工作。

四、结束语

总而言之，通过对全面预算管理的概念、全面预算管理与企业内部控制的关系进行分析，提出了有效的在企业的内部控制中进行全面预算管理的措施。全面预算管理作为加强企业内部控制的重要手段，对于提高企业的管理水平、扩大企业的经济社会效益以及提高企业的市场竞争力具有十分重要的影响。

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