苗木评估注意事项

摘要 从苗木评估人员的确定、苗木价格的构成、苗木价格的确定、苗木数量的确定、苗木补偿协议书的签订、苗木的安置等方面总结了苗木评估注意事项，以期为苗木评估提供参考。

关键词 城市拆迁；苗木评估；注意事项

中图分类号 S723.1 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2013）07-0183-01

随着城市拆迁力度的不断加大，拆迁规划区内苗木的大量存在，严重制约着拆迁工作的顺利进行，对苗木进行科学、真实、公正的评估显得尤为重要，它既关系着拆迁户的切身利益，也影响着城市建设的整体进度[1]。城镇化的快速发展，必然导致城市用地的快速置换。近年来，笔者参与了互助县城市拆迁中苗木评估。现就苗木评估时的注意事项总结如下，以供相关人员共同探讨。

1 苗木评估人员的确定

评估人员专业素质的高低，直接影响着苗木评估工作的质量。评估人员的的选择主要从以下几个方面进行[2]：一是参与苗木评估的工作人员要有较扎实的林业经济专业知识和具有丰富的乡土树种苗木经营、利用、管理的实践知识。二是参与苗木评估的工作人员要有良好的职业道德。牢固树立“为民造福、为政府争光、为城建做贡献”的思想，树立牢固的世界观、人生观、价值观，强化与城市拆迁工作同命运的责任感。三是参与评估的工作人员要有较强的法制观念。认真遵循拆迁的法律法规，不评人情苗，不搞特权事，经受住各种诱惑和不正之风的考验。不，徇私枉法，使评估工作科学化、规范化、制度化。

2 苗木价格的构成

笔者根据多年苗木生产、营销的经验认为，苗木价格的构成主要包括以下几个方面[3]：一是苗木的市场因素。物以稀为贵，市场供求关系对苗木的价格有直接影响，在小规格苗木和新品种上体现尤为明显。二是苗木的树形特征。主要包括苗木的干径大小、树冠的形态、树木的长势等。三是苗木的特殊性。苗木种植由于受地块、水分、出苗率等一些因素影响，苗木数量的确定较为特殊。四是政府调控因素。政府部门有法律权限对特定的苗木价格进行宏观调控。

3 苗木价格的确定

根据苗木价格的构成因素，在对苗木评估之前，苗木评估人员要对苗木市场进行广泛的调查和研究，根据当下苗木的市场走势和苗木本身价格组成，兼顾当地政府指导的苗木价格的宏观政策，制定出既让政府满意，又能满足大部分拆迁户利益的苗木补偿价格，提供给有关部门。

4 苗木数量的确定

由于受经济利益的驱使，在规划拆迁区内有大量的苗木存在是一个不争的事实[4]。怎样来确定成片苗木的数量；笔者根据经验建议，对于苗木种植面积较小地块，适合用样方进行测定。在苗木区内选取苗木高度、密度较为均匀且具有一定代表性的地段，划定1 m×1 m的样方地进行苗木测定。样方地的设定数量以苗木种植面积的大小而确定，一般不少于5个。对于苗木种植面积较大的地块，适合用样带进行测定。苗木种植面积较大的地块，根据现场实际，要设定株行距较为均匀，又具有代表性的地段进行样带测定，样带宽度一般为2.0～2.5 m，带与带之间的距离保持在6～8 m，样带长度以实际苗木种植面积的边界为长，且样带的长度要基本相同。对珍稀苗木的测定，要利用逐个编号法进行清点。

5 苗木补偿协议书的签订

苗木补偿协议书的签订，是整个苗木拆迁补偿工作最重要的一个环节，整个工作的结果在协议书中才能体现出来。因此，补偿协议书的签订要慎之又慎，主要内容包括：一是协议书。包括：苗木拆迁补偿的事由、苗木补偿的有关标准和依据、苗木补偿的内容和数量的确定、补偿金额和补偿金支付方式、苗木的安置和移除时间、法律责任、协议书签订和签订日期、协议双方盖章签字。二是苗木补偿登记表。包括：苗木种类、大小、数量、单价、现场测量人员、复核人员、部门领导审核、苗木权属人签字、测量时间。三是苗木现状地形图。指目前拆迁的现状地形图，在地形图上勾画出拆迁苗木的范围，图上要有经办人员、苗木权属人签名。四是苗木权属证明。即在勾画出的地形图加盖村小组公章，证明权属。五是拆迁补偿标准表。要有权属人签名，同时按右手大拇指手印。六是付款审批表。要有权属人签名，同时按右手大拇指手印；还需主管部门领导审批意见，签名并加盖公章。

6 苗木的安置

补偿协议签订完成后对苗木的安置，虽然与评估人员已无太大关系，但因为评估价格的性质和价格大小也对苗木安置产生一定的影响。苗木安置一般分为2种：以市场价格进行的评估，由政府或委托方进行收购后安置。以搬迁价格进行的评估，由被拆迁方对苗木进行自行处理。笔者在对苗木安置进行调查中发现，同一批苗木经过多次搬迁而多次进行评估的现象依然存在，此现象已经成为苗木补偿中一条灰色的产业链，对各方面的危害极大，希望引起有关部门和人员的关注。

7 参考文献

[1] 高永龙，李瑞生，李卫兵.树木苗木评估调查[J].中国农村小康科技，2010（2）：24-27.

[2] 苗木品种选择是决胜市场的关键[J].乡村科技，2012（8）：11.

[3] 陈成.政府绿化招标中苗木价格的影响因素分析[J].现代农业科技，2012（5）：240-241.

[4] 各地苗木市场行情[J].中国花卉园艺，2012（4）：18-19.