城区铁路选线与城市发展的关系研究

摘要：随着社会的发展与进步，重视铁路建设选线对于铁路工程建设中具有重要的意义。本文主要介绍铁路建设选线与城市发展的关系，使客运专线、城际铁路及客货共线铁路选线与城市规划和谐统一，使铁路建设与城市建设共同生存协调发展。

关键词铁路；选线；城市；规划；发展；协调；

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

引言

近年来，随着我国经济的发展，我国铁路系统不但技术水平逐步提高，对发展轨道交通认识也不断加深，从而带动新一轮的铁路设施建设。如何处理好铁路建设与城市发展的关系，成为铁路选线工作中一个主要问题。城区内线路选线是一件关系到全局的总体性工作，综合性强，牵涉面广，涉及到多学科的综合应用，是一项复杂的系统工程。面对当前铁路建设标准高、选线控制因素多、难度大的特点，线路选线的质量将直接关系到铁路工程建设的可靠性、安全性、技术可行性和经济合理性及社会接纳性，关系到铁路和城市经济社会的发展，因而它是铁路建设应重视的首要问题，只有树立正确的选线理念，处理好铁路建设与城市发展的关系，才能建设世界一流的铁路，才能为城市建设发展服务。铁路作为城市规划的一项内容，应该与城市规划协调统一。

一、铁路选线主要制约因素分析

影响铁路选线的因素繁多，如线路的政治、经济、国防意义及其在路网中的作用，运输需求与所承担的客货运量及其性质，所采用的铁路主要技术标准及与邻线标准的协调，经行地区的地形、水文地质等自然条件，沿线城镇、工矿企业、交通、通信和水利建设等相关部门的分布及规划协调等，这些因素都直接影响铁路选线决策。选线时没有正确处理线路与桥涵、隧道、车站等设施的协调配套关系，就容易引起决策失误导致巨大经济损失。

环境因素制约铁路线路选择。铁路环境问题涉及范围较广，主要有铁路施工期和运营期对生态环境保护不当造成的各种危害，如列车运行噪声和振动，铁路污水、废气及固体废弃物，电气化铁路的电磁辐射。此外，铁路选线应避开自然保护区、缓冲区及保护地带，同时应考虑避开部分生活区。这些因素同样制约着铁路选线。

二、城区铁路选线与城市发展相互关系

城区铁路选线遵循上述一般铁路选线的原则，重点把握与城市规划统一结合，与城市的功能区划及交通系统相结合。使城区铁路选线与城市规划和谐统一。铁路及车站的建设带动了城市经济的发展，而城市经济的发展也增强了对铁路运输能力的需求，从而促进了铁路的建设发展。

1. 城区铁路及车站与城市的促进作用

铁路建设之初就是将两个发达的城市首位相接，中途经过若干沿线城市，会缩短城市间的时空距离，使得沿线城市到达发达城市更为便捷，从而提高了这些城市区域交通网络节点中的重要性；社会经济因素方面，从一个城市所具有的交通运输方式以及这些交通线路的等级特性来看，高速铁路的建设为所在城市提供了一种新的交通运输方式，并会优化城市的交通结构，有利于其与其他交通运输方式构成优越的城市交通网络体系，客货分流，依需而建；铁路具有运行速度高、运量大、节省时间、准时性、安全性、舒适性、能源消耗低等优点，

由于铁路的建立和发展，使城市从无到有，急速扩展，如哈尔滨、石家庄、怀化、日照等城市。1903年，中东铁路与哈大铁路在哈尔滨交汇后，哈尔滨由一个小渔村发展成为大城市；1902年修建的京汉铁路与1907年正太铁路在石家庄交汇后，石家庄由150户人口的小村庄逐步发展成为大城市；1976年枝柳铁路与湘黔铁路在怀化交汇后，怀化由3000人的小镇逐渐发展为大城市；20世纪80年代，兖日线的建成通车，使日照市从一个小渔村，迅速发展成一个集港口、旅游为主的滨海城市。

原有城市在设置铁路枢纽后，其功能发生了根本变化，由此获得迅速发展，如郑州、兰州、徐州、沈阳等城市。郑州历史悠久，原为商代都城，但到19世纪末叶衰落为小县城，1908年陇海铁路与1906年修建的京汉铁路在郑州交汇，使郑州商业迅速繁荣，重获新生。兰州是历史悠久的古城，由于陆续修通的天水-兰州线、兰新线、包兰线、兰青线在此交汇，从而使兰州成为西北最重要的交通枢纽和物资运输中心。徐州也是具有悠久历史的古城，长期为区域性政治军事中心。1915年陇海线与京沪线在此交汇，使徐州成为有大量商品集散的区域性经济中心。20世纪80年代末建成的沈阳北站当时处于城市边缘，随着新客站的运营，现在沈阳北站地区已成为沈阳市的重要商业圈。

目前国际国内主要实施的经济发展模式有：梯度推移发展模式（包括反梯度推移模式）、增长极模式、点轴开发模式和网络开发模式等。高速铁路的建设与运营会对区域经济发展模式产生较大的影响，尤其是对我国中部地区以及内陆地区。高速铁路的建设，会使中心城市的区域中心地位更加突出，竞争力更强，产业和经济发展不断向这些城市集聚，这些中心城市的向心力和辐射力得到了加强，在高速铁路干线上形成了增长极，经济中心开始在这些少数的中心城市集中，成斑点状分布。随着经济的发展，经济中心逐渐增加，中心城市与高铁沿线城市间的经济联系日益紧密，高速铁路线就构成了区域的发展轴线，这些轴线形成后，便对周边的人口、产业具有很大的吸引力，吸引人口、产业向轴线两侧集聚，形成点轴贯通的经济发展形式，即经济发展呈现点轴开发模式。

由于历史设计的局限性造成了一些铁路规划和城市规划不协调的状况，如秦沈线设计时地方政府根据规划要求线位距城市普遍较远，尤其是锦州南站距城市南侧超过15 km 而锦州地区的主要客流是市区及其北侧附近县市的旅客，城市向南发展缓慢造成旅客出行十分不便。在今后的设计中应当总结经验，更新设计理念从长远发展上处理好两者之间的关系。

2. 城区铁路及车站对城市的制约

由于铁路对城市的影响主要是分割城市，影响市内交通的顺畅，引起噪音、振动及扬尘等环境问题。这些影响可以通过优化设计，应用新技术加以解决。如铁路线路在平纵断面设计时，要更多的考虑与城市交通的关系，为城市道路立交创造良好条件。铁路可采用高架或地下方案减少对城市的环境干扰。为避免噪音和振动，可采用减振轨道结构，设置声屏障。为提高铁路沿线景观，可结合城市规划，加大铁路两侧绿化带宽度，调整为城市绿地，通过种植树木绿化等方式改善铁路沿线环境。在城市规划中，建筑物特别是住宅区应尽量远离铁路，使铁路与城市建筑之间留有一定的空间，以及在与铁路交叉的城市道路修建立交时，要考虑铁路的未来发展空间等。

三、城区铁路选线对城市发展的建议

1.铁路建设与城市规划相协调

城市规划是一项系统性、科学性，政策性和区域性很强的工作。城市规划是一个长久的工程，随着城市不断的扩张，城市规划将不断的趋于完善，而铁路建设是一个百年工程，修建好以后，除非运量枯竭，一般不会拆除，只会在原有基础上进行相应的扩能改造及改、扩建工程，城区内铁路与城市发展的协调性呈动态变化。铁路作为城市规划发展的重要发展对象，随着多条铁路线的引入城市，自然形成了铁路枢纽，促进了城市经济的发展，巩固了其政治、经济、文化中心的地位。

铁路客站从产生起就与城市有密切的关系。但是，铁路设备深入城市会给城市带来干扰，因此，如何使铁路客站的建设与城市的快速发展相契合，这就要求铁路客站的规划与城市规划的紧密配合。铁路客站的规划也应该纳入城市规划，服从城市规划的整体安排，以便更好地为城市建设和人民生活服务。