镇司法行政工作指导意见

各村（社区）、市镇单位：

2014年是我镇率先基本实现现代化的关键之年，是党的十胜利召开的喜庆之年。今年司法行政工作将深入贯彻落实中央、省、市、区政法工作会议和全省、全市、全区司法行政工作会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以深化三项重点工作为着力点，以加强和创新社会管理为总抓手，按照“各项全市争先进，总体全省创一流”目标要求，创新创优提升绩效，服从服务树好形象，推动司法行政工作取得新发展、实现新突破，服务率先基本实现现代化，为党的十胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

一、拓宽法制宣传方式，推进“六五”普法工作取得成效

一要着手“六五”普法规划的实施。一是紧密结合我镇实际，全面展开“六五”普法规划的实施。大力宣传以宪法为核心的法律法规，引导广大群众依法理性表达利益诉求。二是大力加强法治文化建设。按照党的十七届六中全会提出的推动文化大发展大繁荣的目标,以服务民生、保障民生为中心，创新载体、强化阵地、整合资源，开展多层次、多形式的群众性法治文化活动，重点推出一批具有鲜明地域文化特色、群众喜闻乐见的法治文化精品。

二要加强重点对象法制宣传教育。坚持在抓龙头、打基础、促中间上有所作为，突出规范领导干部学法的龙头地位，做大做实中小学生法制宣传教育的基础工作，不断提高全镇法制宣传教育工作的针对性和有效性，抓好推动和促进全社会其他群体的法制宣传教育工作。

三要创新法制宣传形式。在发挥橱窗、灯箱、电子屏等传统阵地作用的同时，充分利用互联网传播时间上的自由性、传播空间上的无限性及传播方式上的多样性，加强与村（社区）的及时联系，及时掌握第一手的资料。

二、深入推进社会矛盾化解，积极维护社会和谐稳定

一要充分发挥人民调解组织的职能优势。加强对各专业调解组织的管理与指导。充分发挥好镇、村（社区）劳动争议和婚姻家庭纠纷调解组织的作用，健全和完善镇物业纠纷人民调解委员会。在重点行业、重点人群、重点单位建立情报信息网络，建立健全纠纷快报、重大事项随报、案例分析研判等制度，最大限度地从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。

二要加速建立企业调解组织。按照市局《关于加快推进企业调解组织建设的意见》要求，加速建立企业调解组织。坚持“预防为主，防调结合”，努力在畅通员工诉求渠道、构建和谐劳资关系、排除化解矛盾纠纷方面发挥有效作用。

三要做好人民调解员职称评聘工作。借鉴其他地区在人民调解员职称评聘方面的经验，积极探索人民调解员职业化之路，在全镇范围内全面开展人民调解员职称评聘工作。探索将合理的薪酬、津补贴机制与人民调解员职称评聘相结合。

三、提升法律服务水平，为经济和社会发展提供法律支持

一要提升律师社会形象。一是加强对、敏感性案件律师工作的指导，推动律师运用调解的方式办理民事案件，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。二是规范公民。通过制定规则，进一步规范诉讼活动中的公民，维护正常的法律服务市场秩序，保障当事人的合法权益，促进司法公正。

二要不断推进法律援助机构窗口建设。一是紧抓示范窗口建设，争创“群众满意的窗口服务单位”。继续以“创一流服务、让群众满意”为目标，规范服务流程，优化服务环境，提高服务水准。二是紧抓非诉类案件质量，提高法律援助案件的整体质量水平。通过提高服务、提高办案质量、建立回访制度等，着力建立良好的非诉类法援案件办理氛围，切实维护受援人的合法权益。

四、增强维稳能力建设，提升社区矫正和安置帮教工作的质量和水平

一要发挥好社区矫正移动管理平台的监督管理功能。确保人群管控到位，确保社区矫正对象不脱管、不漏管。进一步落实社区矫正“教育矫正年”活动。完善镇级教育矫正基地建设，发挥镇级教育平台作用，扎实开展社区矫正对象的集中教育，积极探索有效的教育形式和内容。大力开展形式多样、内容丰富的心理咨询矫治活动，让心理教育在社区矫正过程中发挥更大的作用。

二要深化刑满释放人员帮扶协作机制。在现有基础上，积极努力创办更多的安置实体和安置基地，努力拓宽就业渠道，实现就业安置多元化。积极争取各有关部门的优惠政策，使释解人员获得就业岗位和落实社会保障，争取落实更多的安置帮教对象就业，引导回归人员积极就业或自主创业。

五、加大新闻宣传、信息工作力度，扩大司法行政工作的社会影响力

一要坚持舆论导向，突出重点。要积极宣传司法行政机关在创新社会管理中的新思路、新举措、新成效，大力宣传基层司法行政工作中涌现出来的先进典型，鼓舞队伍士气，展示队伍形象。充分利用信息交流、送法下乡等多种途径和形式，让各村（社区）、社会各界和人民群众更多地了解司法行政职能和工作特色。

二要加强宣传队伍建设，夯实基础。要注意选拔政治、法律素质高、业务能力强的同志从事新闻宣传、信息工作。加强采、编、发等技巧培训，努力造就一支政治强、业务精、纪律严的司法行政宣传队伍。要建立健全与新闻单位的联系制度，多邀请新闻记者座谈，让大家了解司法行政工作的开展情况，及时提供新闻采访线索，磋商确定报道重点。

六、加强队伍和基础建设，为争当排头兵提供坚实的保障

一要抓好各类主题教育实践活动。在全系统深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观教育实践活动，不断打牢队伍的思想根基，积极探索学习型党组织和学习型领导班子建设的新方法、新途径，形成各项事业创新发展的激励机制，大力营造“创新创优提升绩效，服从服务树好形象”的机关文化氛围，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

二要加强基层司法所建设。确保司法所人员和办公配备情况达到上级要求，激发司法所“双优”（优秀司法所和优秀司法所长）和“五好”（队伍建设好、物质保障好、所务管理好、职能发挥好、公众评价好）达标创建活力，全面提高基层司法所整体建设水平。