文化宫经营管理论文

一、文化宫创新经营管理体制的方向

文化宫创新经营管理，首先的是要从目前行政管 理的体制中切割分离，充分做到政事分离。政府要抓 大放小，即主抓宏观指导，具体细节放手去做，最大限 度激发文化宫作为独立的法人活力和动力，使文化宫 能自主行使其应有权利、自觉的提升服务的水平、自发 去满足群众的需求，独立的处理事物及承担责任。而 要做到这些，必须探索和形成新型文化宫运作的模式， 创新现有文化宫管理体制和机制。

二、新形势下文化宫经营管理的几点构想

要实现文化宫的职能，充分发挥文化宫的文化经 营职能，必须按照市场经济的规律办事。市场经济现 实条件下，文化宫应实行公司化的财务管理制度、财务 控制必须以市场做为导向，然后以资产做为纽带，用现 代的企业的管理制度作保证，以提高文化宫的公司化 的资本运作的效率和经营效益的水平作为目标。

1.实施财务的平衡控制

在现实经济活动中，绝对集权和分权式财务管理 模式都是极其少见的，为了保障经营业务的开展，绝大 多数经济体财务管理的模式都是处于二者之间，以财 务平衡的控制模式居多。文化宫应只对关系文化宫的 生死存亡与可能对其产生巨大影响交易的事项来实施 财务集权的控制，而那些对文化宫的发展战略、单位的 关键竞争力及在可预见的未来对文化宫发展影响较小 的事项，则应在公司的统一调控及指导下去实行财务 的分权控制。 文化宫对收支预算、经营业绩的评估、财务总监任 免、大项投资等重大的财务决策来实施权控制，将文化 宫的一定限额内的投资及费用开支、奖金分配、职工工资等的决策权力交予文化宫各下 属经营实体或分属部门，文化宫只对经营实体或分属 部门实行必要监督与检查。实施财务的平衡控制将有 利于文化宫整体财务的目标实现，文化宫下属经营实 体或分属部门在审定决策的范围内实施自主经营并自 负盈亏，自主决策自己的经营服务模式，大大有利于体 现文化宫的主体独立地位，也对文化宫下属经营实体 或分属业务部门经营者起到激励的作用，可充分的调 动承包经营者和职工的创造性、责任感与积极性。

2.建设现代企业管理制度

文化宫应充分结合管理要求与实际情况，从资金管 理、财务管理的体制、固定资产的管理、成本费用的管 理、利润与利润分配的管理、会计核算、财务成果的预 测、考评考核全面入手，健全各项规章制度，不断的进行 补充和优化完善，从制度上实施规范管理，靠制度管人。 要充分发挥经营主体的主观能动性，建立健全以 财务考核为核心的经营管理体系。要发挥好财务管理 检查监督的控制职能，全面提高考核和检查力度，通过 量化财务数据来进行全方位，全过程的监督检查。对 各个项目的实施情况进行全面预警式监控，降低和避 免经营风险。

三、结语

文化宫要创新管理模式必须与目前行政管理模式 体制分离，充分的做到 政事分离 。政府主管部门要 由具体参与向宏观的指导转变，最大限度的激发文化 宫经营体的独立法人的活力与动力，让文化宫能够行 使应有的自利和自觉来提升服务的水平、自发的 满足群众文化需求，独立的处理事物和承担责任。《中 共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为未 来文化宫转变运作的模式指明了大方向，通过建立健 全现代企业制度、确立以财务考核为中心的控制体系， 让群众广泛的参与文化宫各种文化管理工作，将是文 化宫经营实体发挥自主运营的活力强有力的措施。

作者：梁振英 单位：濮阳市工人文化宫