重庆市两江新区产业战略布局浅析

摘要：2009年《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》的发表，在国家层面上正式设立重庆市两江新区，作为中国的第四个副省级新区，并且于2010年6月18日正式挂牌成立。这对于重庆建设成为西部经济增长极，重庆的产业结构优化升级以及中国统筹城乡改革试点具有重要的意义。本文从产业结构角度阐述两江新区产业发展的现状与未来。

关键词：产业结构；产业布局；两江新区

一、引言

2009年2月5日，国务院《国务院关于推进重庆统筹城乡改革发展的若干意见》（国发3号文件），在国家战略层面正式研究设立“两江新区”，是继上海浦东新区、天津滨海新区、珠海横琴新区之后的第四个国家级新区。国务院于2010年5月7号批准重庆设立两江新区，5月15号，国家发改委网站的信息对此予以确认。拟设立的两江新区，以北部新区和两路寸滩保税港区为核心，包括江北、渝北、北碚三个区的部分区域。两江新区的面积约为1200平方公里，可开发面积约为650平方公里，去除已建成区域150平方公里，实际两江新区的可用面积约为450平方公里。

二、两江新区产业现状

两江新区将建成现代服务业、先进制造业、都市综合功能区三大板块，十大功能区。2010年，新区实现生产总值1055亿元、规模以上工业企业总产值1985亿元、地方财政收入245亿元，同比分别增长23%、34.2%、110.2%；预计今年生产总值增长超过20%。一年来，新区先后开工建设了34条道路，全长160公里，总投资208亿元。

三大板块为：

1．先进制造业和现代服务业基地

中国面临着由出口型向内需型转型，强大的中国内需市场主要在中西部，而长江流域是中国经济总量中最大的一块。重庆恰好占据黄金水道的交通优势，又处在东西部的承接点上，加上重庆拥有雄厚的工业基础，在这里布置先进制造业和现代服务业基地，对中国启动强大的内需市场能起到良好的示范作用。

2．长江上游金融和创新中心

重庆打造两江新区作为长江上游金融和创新中心，打造江北嘴金融区和北部新区总部集聚区，推进创新，建设国家级研发总部和重大科技成果转化基地。就目前重庆金融业的增速和辐射力来看，打造长江上游金融和创新中心，既有实现的可能性，又有长远的前瞻性。

3．内陆对外开放门户

重庆作为内陆对外开放的重要门户，两江新区全力打造内陆开放性经济，大力发展服务外包和涉外经济，成为西部对外开放发展最快的地区。重庆作为西部唯一的直辖市、西部新兴增长极，发展潜力巨大，具备了加快发展的条件和实力，能更好地利用国际国内两个市场和两中资源，建立内陆地区开放型经济体系。

十大功能区为：

江北嘴中央商务区、保税港区、鱼复现代制造和物流区、北部新区、空港新城、悦来会展城、蔡家高科技产业区、水复生态产业区、木古出口加工区、龙石先进制造功能区。

三、影响两江新区产业结构的因素

总的来说，产业结构是由生产力决定的。具体的，主要受以下几个因素的影响：社会消费、资源状况、科技水平。社会消费：社会消费指生产消费和生活消费，消费结构决定生产结构，所以社会消费结构既检验产业结构的实际效益，又引导产业结构向符合消费需求的方向变动。资源状况：自然资源的种类、数量、质量不同，其经济价值不同，对区域产业结构的影响程度也不同。科技水平：科技水平决定生产力，它的发展状况不仅影响生产效率和商品质量，而且影响生产领域的扩展和新产业的形成。

四、两江新区产业战略布局与定位

1．两江新区产业布局

新区成立之初，其技术力量、产业工人条件等基础较好，两江新区的产业发展模式实行“5+3”的战略性创新布局，即轨道交通、电力装备、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局，以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局。

发展壮大汽车摩托车、装备制造、石油天然气化工、材料工业和电子信息五大支柱产业，形成实力雄厚、关联性强的优势产业集群。做强做大汽车摩托车产业，发展小排量、混合动力等节能环保型汽车、柴油车，推进零部件产业的优化升级，建设有利于自主开发的汽车综合实验场，增设国家摩托车质量检测中心，加快建成中国汽车名城和摩托车之都。振兴装备制造业，支持重庆发展风力发电和轨道交通配套装备。鼓励发展重型铸造业、齿轮箱、大型柴油机配件等基础零部件产业。建设传动部件生产基地、创建西部特种船舶、高压输变电设备制造基地。高水平发展石油天然气化工产业，拓展产业规模和产业链。优化提升材料工业，做好重钢环保搬迁和产品结构升级改造。增加氧化铝有效供应，提高精加工的水平。加强国家高新技术产业基地建设，大力发展高新技术产业，提高其在经济总量中的比重。五大产业将培育一批高成长型新型产业集群，该产业集群还将商机带向整个城市其他行业，比如商贸、酒店、餐饮、金融服务等第三产业。

2．两江新区的定位

两江新区的一大历史使命就是加快培育一批高成长性新兴产业集群。新能源、新材料等新兴战略产业已经划入两江新区产业定位的“新”、“高”、“活”三大原则。新能源战略的实施，能为重庆带来巨大的市场，以核电、风电为代表的高效清洁发电装备和特高压输变电装备是未来的发展重点。

“新”主要指新产业。新产业的布局既有助于重庆的产业优化，更凸显开发区自身的产业特色。重庆总体上传统产业比重过高，继续拓宽新兴产业，作为最大的新型开发区，在产业定位上切忌低水平的产业重复，应该以发展新产业为导向，以充分发挥新区的产业引导和升级功能。“高”主要指产业发展的高标准。新产业发展风险较大，新产业主要以技术和装备为核心竞争力。“活”主要指产业发展方式，产业发展政策及配套灵活等。（重庆工商大学经贸学院；重庆；400067）

参考文献：

［1］ 水.产业经济学［M］.北京：高等教育出版社，2005

［2］ 周心琴.区域产业结构调整与城市化响应研究―以重庆为例［J］.池州学院学报，2009（23）

［3］ 陈星宇.从重庆市战略定位看产业结构调整［J］.消费导刊，2007（09）