工程造价管理的问题分析与建议

摘要：近几年来，随着国家对于工程造价管理工作的政策导向地转变，各工程建设企业逐步加强了对造价管理的重视。然而，在目前建设企业实施的具体的造价管理过程中，暴露出了诸多的不足之处，极大地影响了工程造价管理的有效性。本文通过分析工程造价管理的相关理论，谈论了我国当前的工程造价管理工作中存在的问题以及解决这些问题的建议，以求推动造价管理工作地逐渐完善。

关键词：工程造价；管理问题；解决建议

Abstract: In recent years, as the country for project cost management, policy-oriented transformation of the engineering construction enterprises to gradually strengthen focus on cost management. However, the construction enterprises in the cost management process, exposing the many inadequacies, greatly influenced the effectiveness of the project cost management. Through the analysis of project cost management theory, talk about the problems in our current project cost management as well as recommendations to address these issues, in order to promote cost management to gradually improve.Keywords: project cost; management issues; settlement proposals

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

造价问题作为工程建设中极其关键的部分，对工程的整体建设效益及建设质量发挥着至关重要的影响，加强对于工程造价的管理是建设人员必须积极落实的一项工作。但是，新时期建筑企业的造价管理工作虽然取得了诸多的成效，同时也出现了颇多的问题。工程建设企业积极地应对这些问题，采取措施来完善造价管理工作便成为当前其工作的重点任务之一。本文主要是从工程造价管理的问题出发，通过阐述工程造价管理的理论，分析了目前的造价管理工作中存在的不足之处，并针对这些不足提出了几点完善建议。

一、工程造价管理的相关理论分析

在工程建设中造价管理工作是必不可少的一部分，它贯穿着整个工程建设的全部过程，并从各个细节方面影响着工程建设。近几年来，我国逐步扭转了以往的工程造价中由国家制定价格的政策，造价管理工作开始转变为国家控制、政府指导、市场实施的状况，工程造价的管理工作取得了极大的进步。具体而言，工程造价管理的相关理论可以通过下文来分析：

工程造价管理是建设工程管理工作中的重要组成内容，它是指由相关的专业人员根据造价运动的相关规律及特点，采用适当的技术原理以及法律手段等，为建筑工程企业制定与建设相关的全部的人力、物力、财力以及经营管理等财务支出的价格标准，并指导工程建设企业依据价格标准来具体实施对于价格的管理和控制的相关工作。工程造价管理渗透在工程建设的全部过程，它的有效实施能够为建设企业带来显著明确的经济效益，是当前时期各个建设企业竞争的利益焦点所在，对企业的生存与发展发挥着生死攸关的影响。

由于造价管理工作牵涉到整个工程建设的全部财务方面，它的具体实施极其的复杂困难，建设企业要想真正地推动造价的有效管理，就必须努力地对造价管理工作进行分析，并积极地找出造价管理的重点、难点和关键之处，从各个方面切实地突破造价管理的瓶颈。

二、工程造价管理当前存在的问题

新时期，市场经济对于造价管理工作的渗透程度越来越深入，造价管理工作开始遭遇更多方面的影响，再加上造价管理本身的实施难度，当前整个造价管理工作呈现出诸多的问题。具体而言，这些问题主要可以从以下几个方面来分析：

首先，工程造价管理体制建设依然处于不完善的状态。当今时期，造价管理工作由市场来具体地负责实施，市场经济要求政府部门只需要对造价进行定量，而具体的定价则要由市场来负责进行。然而，传统的定价和定量工作皆由政府实施的管理办法，目前仍然极大地影响着整个的造价管理工作，使得工程造价管理不能够在现代市场经济的轨道中健康的运行。而且，这种状况还导致了管理工作的多头管理，全国定额、地区定额、行业定额、企业定额等诸多方面各有一套自己的造价标准，使得具体的造价管理往往难以找到可以切实遵循的标准。

其次，造价管理工作目前还存在着极其严重的管理监控工作缺失的状况。造价管理工作与经济利益密切相关，其管理中监控工作的缺失使得某些企业在经济利益的推动下，盲目地压低价格标准，还会延缓工程、拖欠工资以及压缩工期等，刻意地搞乱了市场经济交易的秩序。而且，由于得不到切实可行的监控，某些设计人员或投资方等还经常为了提高单方面的经济利益，而蓄意地对造价工作进行胡乱填报，使得造价管理工作陷入了极其严重地被动局面。

再者，工程造价管理工作当前时期还缺乏高素质的造价管理人员作为支撑。随着造价工作在我国工程建设中重要性的逐渐提升，全国各种造价咨询单位逐渐建设起来，在这种疯狂的趋势下不仅某些职业资格不足的造价咨询企业开始进入市场，许多缺乏造价管理的工作能力与职业素质的管理人员也加入到了造价管理工作中。这些问题不仅严重地阻碍了造价管理工作的有效实施，同时还使得造价管理缺失了高素质机构以及专业人才的支撑，在新时期国际化竞争不断加强的市场环境下，更是导致了造价管理水平的低下。

三、工程造价管理有效实施的建议

造价管理工作事关建设企业的生死存亡，同时也对国家的资源配置发挥着极大的影响，因此，国家各相关部门以及建设企业必须积极地联合起来，推动造价管理工作的有效实施。本文下面谈论几点完善造价管理工作的建议：

1、建立健全造价管理机制

混乱的造价管理机制是工程造价管理问题出现的源泉，国家要切实地使造价管理工作得以完善，就必须对造价管理的机制实施有目的地调整以使之在最大的程度上趋于健全。首先，国家必须对当前的造价管理工作状况进行调查和研究，争取从工程建设企业、造价管理企业以及其他与工程建设相关的材料、机械供应企业等各个方面获取造价管理的资料，进而对这些资料进行详细地分析，力争达到对于现代的造价管理工作需求以及管理现状的有效把握。其次，国家相关部门还要积极地针对已分析出来的相关的造价管理信息来完善管理体制建设，确切地分派国家、政府及市场应该落实的工作任务，并严格地在全国范围内制定统一的造价管理标准规范，取缔工程造价多头管理的状况，使造价管理得以顺利实施。

2、实施造价管理全面监控

造价管理工作直接与经济利益相关，要想避免企业或者工作人员为了追逐经济利益而扰乱管理市场，就必须对造价管理工作实施全方位的严格的动态监控。一方面，这种监控工作的实施要有国家来强制实施，即国家相关部门条例来强制建设企业和管理企业为造价管理工作进行有效监控，并推动建设企业与管理企业二者之间的相互监控的实施。另一方面，造价监控工作要有建设企业主动地推动实施。工程建设企业不仅要从工程组织设计、工程准备、具体施工以及竣工阶段的全部施工过程对造价进行严格地预算及核算，还要安排高素质的专业人才队伍对造价管理工作的实施进行分析和监督，进而推动造价管理的有效实施。

3、提升造价管理行业素质

造价管理工作直接由造价管理的相关企业以及专业人员来主导实施，要切实地推动管理工作的顺利实施，就必须积极地提升造价管理行业的整体素质。一方面，国家要针对造价管理工作的状况以及工作需求，来严格地制定市场准入和推出政策，提高管理企业的准入门槛，并及时地将不合格的企业遣出市场，加大造价管理企业的危机感，使其不断完善自身的经营管理。另一方面，国家和管理企业要联合起来打造一支专业高素质的现代化造价管理人才，使造价管理工作得到人才的有效支撑。

四、结语：

当今时代，工程建设的需求不断上涨，造价管理工作的重要性也日益提升。因此，国家以及相关企业一定要积极地加强对于造价管理工作的完善力度，推动造价管理的有效实施。

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