“上海地区新概念老年公寓”设计思想初探

截至2007年底，上海市60岁及以上户籍老年人口286.83万人，占户籍人口的20.8%，养老机构共计560家（包括敬老院、养老院和老年公寓等），床位总数为69785张，其中符合国际认同的老年公寓性质的养老机构只占一小部分。而政协上海市副主席周太彤在《社会福利》（2006.7）撰文指出：“……到2025年（老年人口）将达到高峰，届时老龄化将达到35％左右，”这将使上海成为全球罕见的老龄型城市，对老年公寓的研究刻不容缓。

“上海地区新概念老年公寓”要解决的不仅仅是老年人的居住问题，更是对老年人生活方式全方位设计的系统工程。它根据上海地区老年人和城市发展的综合特征，在市场经济的背景下，以产业化的经营模式和先进的设计理念，使老年人的衣食住行科学化、精神生活时代化、人生价值扩大化，从而实现积极老龄化的目标，缓解老龄化的社会压力。

一、“上海地区新概念老年公寓”的设计目标和理念

实现积极老龄化是解决社会老龄化问题的主要途径，它的三个前提条件是：健康、参与和保障，是老年人能够按自己的权利、需求、爱好、能力参与社会活动，并得到充分的保护、照料和保障。“上海地区新概念老年公寓”的设计目标就是通过科学系统的规划和设计，提供合理的饮食起居、专业的医疗护理、便捷的交通、正常的人际交往和社会参与、科学的体育锻炼和娱乐活动，保持积极乐观的心态，享受终身教育和继续工作所带来的生活乐趣，保障提高老年人的健康水平，提升老年人的“幸福指数”，使老年人继续参与社会发展，推迟由生产人口转变为受赡养的消费人口，使老年人的生活成为国家稳定发展的积极因素。

“上海地区新概念老年公寓”设计的核心理念是人文主义关怀，具体的说就是通过为老年人规划设计完善健康的生活空间和生活方式，努力实现积极老龄化，使他们原有的生活习惯和人际交往空间得以延续和保留，最大限度地让老年人能按照自己的意愿去生活，使他们的晚年过得丰富、充实和积极，杜绝产生被边缘化的感觉，维护人生的尊严和对生命的尊重，构建晚年美好和理想的精神乐土。

二、“上海地区新概念老年公寓”是产业化的公益性事业

由于老年公寓的服务对象是社会公众，虽然从主观上来说能为投资方带来投资回报，在客观上却是为老年人和整个社会服务，为缓解社会老龄化的压力做出了贡献，这表明了它的公益性特征。而经营模式的产业化是由我国现阶段的社会发展特点所决定的，国家倡导的多种经济模式并存的发展方针同样适用于老年公寓的发展。改革开放以来，我国民间资本有了相当的积累，投资规模不断扩大，投资领域不断拓宽，投资环境明显改善，投资主体多元化格局已基本形成，多渠道资本投资老年公寓具有现实可能性；再则，国际通行的老年公寓的特点决定了它不属于国家或集体创办的社会福利机构，它的开发是属于商业范畴的，它是老年人社会化养老、社会化投资和企业化经营的混合体，开发模式完全是按照市场化的要求进行的（如立项、审批、资金筹措等问题）。因此，上海地区新概念老年公寓走的是“福利性事业，市场化经营”的道路，属于产业化的公益性事业。

既然它具有公益性的特征，就要求有国家的相关职能部门参与其中，一则需要政府的扶持和政策的倾斜，二则能够保证其经营过程中赢利性和公益性并重，收益的分配和使用更加公平公正，三则对老年公寓的发展方向也能起到调控作用。而产业化经营模式保证了其操作更规范，软硬件设施更到位，运营更灵活方便；同时，有利于运用现代的管理技术和先进的管理经验对老龄产业实行商业化管理，有利于老年公寓运营效率的提高。

三、“上海地区新概念老年公寓”的规划设计

做好“上海地区新概念老年公寓”的规划设计，要立足于上海，根据上海地区的地理位置、气候特征、文化传统、生活习俗、市民的经济基础和受教育水平等诸多因素，结合上海的城市发展规划，努力做好以下四方面的工作：1.处理好老年人的大众群体利益与重点群体利益的关系，做到重点与普及、高档化与大众化相结合。在“上海地区新概念老年公寓”的规划中，这种利益关系的平衡表现在能给老年人提供不同的养老环境（如市区的和郊区的）、不同形式的住宅形式（有别墅和公寓、有独居和合居）、不同档次的配套服务设施（有高、中、低档三类，以满足不同的需求群体）等方面。2.处理好老年公寓的国际传统模式与中国传统文化相协调的关系。如：“上海地区新概念老年公寓”设计的住宅形式多样化，其中之一，是在原有的居民社区，利用普通社区住宅改建老年公寓，维护传统邻里和人际关系，使居家养老与机构集中养老相结合。3.处理好生活照料、精神慰藉与继续学习、工作和社会参与的关系，实现积极老龄化，保证老年人的人生尊严，演绎完美人生。4.处理好老年公寓建设的科学化、专业化、标准化与健康稳定地可持续发展的关系。老龄化问题将长期伴随在社会的发展进程当中，作为缓解社会老龄化压力措施之一的老年公寓的建设也将是一项长期的社会工程，可持续的发展观是老年公寓的设计规划中必须考虑的重点问题。

上海地区新概念老年公寓的规划设计是一个系统工程，它由以下四大部分组成（图示：⑴市区老年公寓（包括新建和旧建筑改造两部分）； ⑵郊区田园式老年

公寓；⑶老年活动站；⑷老年公寓交通专线。

图示 “上海地区新概念老年公寓”系统规划设计图示

“上海地区新概念老年公寓”是通过对老年人生活方式全面的规划设计来实现积极老龄化这一目标的，四大部分的系统构成是人性化、科学化和时代化相结合的具体体现，是企业运营模式下相互作用、相互联系的有机组合。例如老年公寓的选址更加科学，传统的观念总是认为老年公寓应该建在环境安静的地方，但我们通过对老年朋友的调查发现，这只是老年人对睡眠环境的要求，在日常活动时间，老年人最怕孤独和寂寞，在选址时如果能与幼儿园、文艺体育团体相邻而建，利用其白天热闹，晚上安静的工作特点，营造的生活环境氛围则更受老年人的欢迎；对旧建筑的改造利用，尤其是在旧居住区的老年公寓改建，使老年人与其家人“分而不离”，这种“居家养老”和“机构养老”相结合的新型养老模式，符合大部分老年人的传统养老观，同时降低了成本，满足大众消费水平，更符合生态和环保的可持续发展思想；环境和住宅形式的多样化，为老年人的居住形式提供了多种选择和更改的可能，老年人可以根据不同时期的生理需要和自身意愿来调换居住环境，管理方式更灵活、更人性化；老年活动站是这个系统中的一个比较大胆的创意――我们计划在市区的黄金地段（如在外滩、陆家嘴中心绿地、徐家汇、人民广场等地区），结合周边环境，建造一批新颖时尚的老年活动站，这不仅具有实用价值，更具象征意义，它既是老年人交往、学习和娱乐的场所，更是“新概念老年公寓”的宣传站，是城市文明的标志，是社会和政府对老龄化问题重视的体现；而老年公寓交通专线（包括交通线路和交通工具）的设计，不仅为老年人的出行提供了方便，更是连接整个老年公寓系统的纽带。

四、结语

随着社会老龄化问题日益突显,各地的老年公寓建设必将随着我国社会经济的发展和人们养老观念的转变而逐渐增多。由于历史的原因，上海的城市老龄化进程尤为迅猛，加强对老年公寓的研究,是确保城市的繁荣和稳定重要举措。“上海地区新概念老年公寓”是建立在现有的养老模式和养老住宅形式的基础上，结合上海地区人文地理、文化民俗、经济基础、教育水平，以及上海城市发展规划而进行的一次老年公寓建设的新探索，其内容有待进一步的丰富和完善，文中的不足和缺陷难以避免，如能起到抛砖引玉之效，实是笔者成文之初衷。

[本文系上海高校选拔培养优秀青年教师科研专项基金资助项目系列成果之一，编号:ssy05010。]

参考文献：

[1]上海市老年学会：《2007年上海市老龄事业发展报告书》，www.省略.cn，2008.6。

[2]刘 颂：《积极老龄化框架下老年社会参与的难点及对策》，《人口研究》，2006.10。

[3]唐光斌：《老年公寓产业化初探》，《企业家天地》（理论版），2006.9。

[4]李君宏：《老年人公寓设计探》，《讨甘肃科技》，2005.7。

程 宏：上海杉达学院。