林业局2013半年工作总结

一、凝心聚力，倾力推进全省现代林业产业重点县建设。

自2013年1月省政府3号文件批准县为现代林业重点县以来，我局按照省林业厅要求，结合县实际，倾力推进重点县建设工作，以林业项目建设为抓手，在现代林业产业基地建设、林下经济发展、林区基础设施建设、家庭林场申报，“万亩林亿元钱”项目、省级林业龙头企业（林业专合社）建立等方面全面展开，1-6月完成现代林业产业基地7000亩建设，完成林下种植3万平方米天麻种植示范，完成林下人工栽植绞股蓝及野生基地建设8000亩，完成1个省级林业龙头企业和1个省级林业专合组织申报并通过市、省初审核。

二、主动融入，围绕“现代新城、幸福县”板块工作，扎实推进县城园林绿化提档升级改造。

围绕建设一个“秀美现代新城”的目标，把县县城打造成为“山水之城、灵秀之城、生态之城、文化之城”，我县与西南大学园林景观设计学院合作，按建设高标准山水园林城市的要求，就“传奇景观大道”建设改造、13处城市重要节点、146幢影响形象的房屋立面、进出口通道、广场、公园、巡场河新慨念水体设计、11座桥装饰设计、5条森林街打造等进行全面规划提升改造。目前规划设计正在进行中，紧锣密鼓统筹前期工作。

三、全力出击，重大、重点项目有序推进，固定资产投资进展顺利。

涉林重大、重点项目共计7个，年度计划投资1.1亿元，目前各项目工作按工期有序推进。林业行业固定资产投资任务2.3个亿元，已入库2.059亿元。

（一）县县城绿化总体规划及提升改造项目，完成了现场勘察、资料收集、规划总体理念的提炼。与西南大学园林景观设计学院合作，目前已完成规划设计初稿，并于5月31日听取了县级领导和县级各部门对初步规划设计方案的意见和建议，6月下旬提交规划文本评审。预计开工时间为2013年8月初，力争县人代会前基本完工。主要包括传奇景观大道的打造、四个公园广场的改造工作、森林街及城区其他街道的建设、主要道路节点绿化改造及形象改造建设。

（二）退耕还林成效巩固及专项建设，项目实施区地点明确，建设内容以退耕还林区域内山、水、田、林、路综合项目建设为主，涉及道路、低产田地改造，畜牧基础设施，林木管护等。目前正在进行作业设计规划，实施前期地其他准备工作完备。

（三）现代林业基地建设。以营造短周期工业原料林基地为主，目前正在作业设计规划中，全县建设现代林业基地1万亩，年底能全面完成任务。

（四）退耕还林后续产业建设，主要建设内容为退耕还林实施区域短周期工业原料林1.2万亩建设，特色经济作物营造、特色经果林1000亩，丰产培育600亩。目前正在调查规划设计中，根据原退耕还林的实际情况进行针对性的项目实施。实施前的其他准备工作全部完成。

（五）林业可持续经营管理，属德国贷款项目。按照贷款项目程序要求，目前已全面启动。我县正在落实实施单位（贷款使用单位）并编制项目的作业实施方案。

（六）林业产业重点县建设。主要以基地建设和林区基础设施建设为主。目前已完成作业设计规划，项目实施区域地点明确，实施单位确定。

（七）其他重大、重点项目完成情况。

县城区范围街道整治及建筑立面风貌塑造，我局主要涉及街道的绿化版块的任务，目前按照县城绿化总规划及提升改造工期进行。

四、重点突破，按照“51233”转型发展思路，探索林下经济发展新模式。

依靠科技实用技术，依靠基层林业站底部支撑作用，依靠龙头企业带动，采取大、中、小梯级带动模式，采取“公司+农户（专合社）+基地”的运作方式，因地制宜建设林下天麻示范种植基地3万平方米，目前菌种发育完好，预计天麻产量39万斤、产值1950万元；绞股蓝林下种植及建设野生保护基地8000亩、种植黄连300亩、以及林下养殖等。预计2013年林下经济产值可达1.05亿元。有益探索产业重点县建设中多点多级支撑新办法。为此县最近被省林业厅（省政府）确定为省5个林下经济发展重点县。

五、努力作为，积极申报项目，争取上级支持有成效。

努力作为，积极争取项目及上级资金支持，全方位推动林业发展。充分发挥林业系统人才优势，今年已编报各类林业储备项目11个，已争取获得项目6个，资金3200万元。

六、负重前行，国家重点投入项目公益林补贴有序推进。

公益林补贴项目属重大民生项目，涉及今后10年的兑现是否平稳，更是影响稳定的重要因素，重点公益林项目涉及17个乡镇，18.7万亩，约3.5万农户，小班7203个，工作量之大、要求之高、涉及面之广为历史之最。按期完成公益林范围、面积、事权等级、保护等级的核实确定工作极为艰难，我局负重前行，集中人力、物力、财力、组织20个专业工作队伍，历时半年，基本完成。此次公益林界定完成后，首期补贴178万元将及时兑现到农户。

七、全力协作，通力配合，争取省市支持，做好县上重大项目的征占用林地工作。

1-6月，完成221kv输变电线路等重大重点新建项目的林地征占用手续，共计林地6宗、面积1500余亩。为重大项目突破土地指标瓶颈打通了关键一步。

八、创新方式，围绕“城市之肺”保护建设，全面启动巡场周边森林的保护规划和管护机制。

成立专门工作组，召开专题工作会，认真落实县常务会精神，依靠自身技术力量，着力开展县城周边2800亩林地林木再评估，再测算工作。确保在国家政策框架内，与6村18社2300余农户完善流转手续，稳妥有序实现流转，确保巡场“城市之肺”发挥长远功效。

九、妥善处置，创新方式开展林权纠纷调处工作，维护稳定。

集体林权制度改革过程中因村、社林改方案不规范、不完善、不认真、不重视等因素。林权证颁发中出现了较多错误和纰漏，林权纠纷成为当前事件的重点。乡镇人民政府和林业部门集中人力物力，依据事实，按照县政府的文件精神，重点开展林权证错误申请及纠错工作，妥善处置潜在矛盾，化危为机。1-6月，全县调处林权纠纷137起，回复案件45件，接待来访94人。积极稳妥的处置了若干、上访矛盾，为全县稳定作出了积极的努力。

十、依法行政，工作扎实有序，严厉打击破坏城市绿化、森林违法犯罪行为。

加大依法行政和依法治林力度，以保护珍稀植物为重点，加大森林防火工作力度，严厉打击破坏森林违法行为，有效的保护了森林资源，1-6月共办理林业行政案件27件，刑事案件19件。刑事拘留3人，逮捕4人,网上通缉并抓获1人,行政处罚24人。

十一、其它林业工作。

1、完成非税林业投入215万元，占任务70%。

2、全县林木育苗278亩，预计产苗1010万株，为今年各类造林苗木需求提供了保障。

3、森林资源二类调查工作和技术方案已编制完成。

4、总投入1250万的森林可持续经营德国贷款项目已启动实施。

5、完成退耕还林国家局、省厅检查验收，获4个100%,同时新颁证800本，面积2468亩。林权变更登记14宗，面积1084亩。

6、办理林权抵押贷款4起，累积贷款达5000万元。

十二、存在的问题

1、产业基地质量有待提高。

2、集体林权制度改革的配套政策亟待完善。

3、林权纠纷矛盾突出。

4、县城绿化提升改造时间紧，任务重。

十三、下半年主要工作重点

1、积极争取上级林业项目，重点打造短周期木质工业原料林建设，实现现代林业重点县建设年度目标。

2、继续完善集体林权制度配套改革，建立健全林权交易平台及制度，推动森林、林地、林木合法流转。

3、严格森林采伐管理、控制采伐指标，强化采伐更新造林管理。

4、强力推进县城园林绿化提档升级改造。