苏州转型启示录

苏州所提供的现代化转型路径，没有先例可循，没有现成经验可搬，其发展之路浓缩了整个中国的改革开放发展史，其转型之路有可能为中国城市现代化提供新的模式

苏州的发展之路浓缩了整个中国的改革开放发展史，而苏州的转型之路有可能成为未来中国城市现代化的新模板。

率先发展也就意味着率先遇到难题，苏州经济总量大，资源消耗多，与环境容量小、城市发展空间不足形成了尖锐的矛盾，当全球性金融危机的阴影与本地产业发展的困境交织在一起时，产业如何转型?城乡如何统筹?城市如何发展？这座城市的主政者们会如何解决这一系列棘手的问题。

苏州做了三件事情，使得这座城市在危机中重新找到向上的动力，并成功地使这座城市焕发出新的活力。

第一件事就是开拓城市中心，布局城市规划。苏州市辖五个城市个个实力强劲，但中心城区发展相对较慢。用三年时间，苏州市布局“一核四城”的发展理念，今年的行政区划调整则是水到渠成。正是这种战略眼光，使得苏州的城市布局更为合理，并为城市发展腾挪出了足够的空间。

苏州全力以赴所做的第二件事，则是全方位的产业转型与升级。这是所有城市都力图有所突破的事情。但海归创业者们为什么会选择苏州？苏州的“丝绸”又从何处提高含金量？众多国际性大学为何都要落户苏州？如果深入观察，会发现从出台政策、招揽人才、提供教育、助推企业方面，苏州都形成了一个完整的国际化链条。

让苏州市最感骄傲的，则是他们的城乡一体化。苏南模式的特点是其强大的集体经济，怎么解决如此敏感而重大的问题？苏州的做法是让农民说了算，以现代化的议事方式来解决争端，协调利益。在120多万农民实现了居住地转移和身份转变的过程中，苏州宣布：2015年所有农民都要成为股民，家家有股份，人人是股东，年年有分红。

“千难万难企业最难”，“公务员就是服务员”，苏州市委书记蒋宏坤对企业家和公务员两个群体的认知理念，最鲜明地显示了这座城市的气质。众所周知，苏南模式的核心在于强政府，他们将这种优势发挥得淋漓尽致。比如，政府可以砸30亿来修复古城，消灭马桶；政府可以每年拿出1万亿GDP中的2%投向科研经费；他们还会不惜一切代价去“抢人才”，以至于在一个区域中聚集了数十家国际性大学的合作办学点。

但是政府又并非包揽一切。面对日益多样化的“民有所需”，单靠政府这一个公共服务的“供应商”，显然已经力不从心。把专业的社工培养成名符其实的“CEO”，让社会组织成为政府的“左膀右臂”，让社区成为展示现代化建设的靓丽风景线，是苏州着力探索的社会管理新方向。

新产业、新城市、新人才。苏州所提供的现代化转型路径，没有先例可循，没有现成经验可搬。唯有深入其中，方解其路径攻略，本期《小康》记者深入苏州六区四市，通过一系列采访报道探究苏州模式再创新的地方经验。

这不一定能呈现全部的苏州模式，但一定能展现最精彩的苏州创新样本。