国家政策 第9期

十大税制改革方案即将出笼

引人关注的中国进入21世纪后的税制改革方案内容即将出笼。不久前,来自财政部、国家税务总局的近50位司局长云集苏州,对即将出台的税制改革方案作最后审定,有关的税收条例估计近期将很快出台,并从2001年1月1日起施行。具体内容是:

1、开征社会保障税和财产税,同时将房产税和城市房地产税合并入财产税。

2、开征遗产与增与税、环保税、燃油税。

3、将企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税合并统一为法人(公司)所得税。

4、扩大增值税的征收范围,将营业税部分税目并入增值税,并实行消费型增值税制。

5、将城镇土地使用税并入资源税。

6、将筵席税并入消费税,同时,扩大现有消费税的征收范围。

7、将农业税、牧业税分解后并入增值税或所得税、资源税。并结合进行农村税费的改革。

8、废除耕地占用税、土地增值税、屠宰税、城建税。

9、将个人所得税改为综合税制。

10、降低关税税率。

个人独资合伙企业只纳个人所得税

日前,国务院发出《关于个人独资企业和合伙企业征收所得税问题的通知》。为公平税负,支持和鼓励个人投资兴办企业,促进国民经济持续、快速、健康发展,国务院决定,自2000年1月1日起,对个人独资企业和合伙企业停止征收企业所得税,其投资者的生产经营所得,比照个体工商户的生产经营所得征收个人所得税。具体税收政策和征税办法由国家财税主管部门另行制定。

规范保安服务公司管理

公安部日前印发了《关于保安服务公司规范管理若干规定》。《规定》指出,保安服务公司不提供个人人身保安服务;同时规定,保安人员不得出现的行为包括:1剥夺、限制公民人身自由;2搜查他人的身体或者扣押他人合法证件、合法财物;3辱骂、殴打他人或者教唆殴打他人等。

截止到1999年底,我国约有保安服务公司近1400家,保安从业人员29万人,其中北京拥有3.8万人。

城市公交将引入非公有经济

据报道,建设部副部长刘志峰日前宣布,城市公交在实行政府全面规划、统一管理、特许经营、适度竞争方针的同时,将引入竞争机制,鼓励非国有经济进入城市客运领域,通过竞争,促进行业的发展和服务的改革。他指出,大中城市市政公用行业中的供水、管道燃气供应、公共汽车电车、集中供热、排水与污水处理、垃圾处理等,是国家需要控制的领域,但控制不一定控股。他说,根据我国当前的实际情况,应在这些领域采取特许经营竞标和鼓励跨地区经营或城乡一体化经营方式,引入竞争机制。刘志峰称,这些行业的企业在改制过程中要实现主业与辅业的剥离,辅业要放开市场,按市场实现资源化配置,严禁企业利用特殊地位对管道、水表、燃气具等设施的设计、生产、安装、使用进行垄断。

我国草拟反倾销法

我国外经贸部负责人表示,为配合中国即将加入世贸组织,政府已加紧修改外贸政策,并草拟新的法规如反倾销和反补助等,为外商建立更佳的投资环境。他指出,国务院已草拟与外国投资基金有关的三项法规;而反倾销、反补助等新的草案亦将提交国务院审批,这些法例的修改或制订后,法律透明度提高和营商环境改善都会刺激外资到国内投资。他向国内企业提出5项建议:(一)抓住目前国际市场趋旺的机遇,继续扩大出口;(二)关注世界经济形势各种不稳定因素,及时采取防范措施;(三)进一步调整和优化出口商品结构和市场结构;(四)继续追求管理效益;(五)深入研究世界贸易组织规则的各项条款。

国家计委规范招标公告

不久前,国家计委颁布《招标公告暂行办法》,以规范招标公告的行为,保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息。

据了解,目前我国招标公告活动不尽规范,媒介多而分散,招标公告公开范围小,有些地方、部门还非法干预招标公告的活动。这不仅限制了竞争,而且不利于社会对招标公告的活动进行有效监督。新近颁布的《暂行办法》规定,依法必须进行招标的项目,除地方人民政府审批的民用建筑项目外,其它招标项目的招标公告应通过指定媒介。

地方动态

北京三万元注册高新企业

北京市工商行政管理局不久前印发了《关于中关村科技园区高新技术企业注册登记改制改组工作的试点意见》。允许高新技术有限责任公司注册资本在3万元(含)以上即予登记注册;允许注册资本(金)可在二年期内分期入资;设立高新技术企业注册资本担保资金,为高新技术企业注册登记提供资金担保。

鼓励科技人员以科技知识及其技术成果投资设立高新技术企业,提高无形资产出资比例:针对原有政策限定以工业产权、非专利技术作价出资比例最高不得超过公司注册资本35%的规定,《意见》规定:投资者以工业产权、非专利技术作价出资的,其作价出资的总金额占注册资本(金)的比例最高可达60%。

安徽推出再就业贴息贷款

安徽省总工会联合合肥市商业银行推出再就业贴息贷款制度。规定合肥市国有企业的下岗职工在实现再就业过程中,如发生资金周转困难,可持身份证与下岗证到省总工会办理申请,在确认贷款资格后,可到商业银行办理贷款手续。贷款期限为3个月到1年,金额原则上每户在三千到一万元之间。同时,合肥市商业银行向申请此项贷款的下岗职工承诺,当天受理,当天办理,利息由省总工会100%贴付。此前,省总工会已将20万元的利息保证金存入商业银行,开设利息结算账户,专门结算再就业贷款的利息。这就为下岗职工在再就业过程中解决资金困难问题,开辟了一个绿色通道。

南京要卖中小企业国有股权

据有关部门透露,南京市工业企业将大面积推进产权制度改革,加快国有股权从中小企业退出的步伐。到今年底,该市九成以上的国有中小企业都将完成改制,80%的国有股权将从国有中小企业中退出。

据悉,南京市今年对国有企业产权制度改革的目标是:八成的国有大中型企业建立现代企业制度框架;九成以上的国有中小企业通过改组、联营、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、出售等多种形式的改制,实现制度创新;80%的国有股权从国有中小企业中退出,彻底放开搞活。

重庆外购车“上户”不交钱

重庆车辆管理部门不久前宣布,自7月1日起取消入籍费,外购车辆在重庆“上户”不用交钱了。这一消息使渝中、沙坪坝、大渡口、九龙坡等4个主城区每天办理入户的新车增加了30辆。

重庆市从90年代初开始征收车辆入籍费。据了解,当时开征入籍费的初衷,是防止因汽车保有量大幅增加而使道路状况较差的城市交通过度拥挤。全市平均每年因此增加的约3000万元收入,也主要用于基础设施建设。

西部大开发战略实施后,重庆市随即着手清理影响投资软环境的各种地方性政策。带有较强地方保护主义色彩的“车辆入籍费”被列入了第一批废止的名单。市政府有关负责人说,虽然每年将因此减少数千万元的财政收入,但市政府决不愿为了眼前的蝇头小利而破坏全市开放开发的整体环境。据这位负责人介绍,目前重庆市的轿车保有量为30万辆,只有北京、上海、天津的1/3。取消入籍费后,还可通过增加轿车数量,提高车辆品质,改善重庆的整体形象。

珠海设全方位金融窗口

日前,广东珠海市开设了“外商投资企业金融服务窗口”以吸引更多的外商来珠海投资。由工行珠海分行和市外商投资管理服务中心共同设立的该窗口,将重点协助新入三资企业办理报批等所有相关手续,提供政策及业务咨询等,为三资企业提供从银行开户到存款、贷款、结算等一条龙金融服务。

上海首创小企业授信担保贷款

由中国经济技术提保公司上海分公司担保,上海五家小企业日前分别与上海银行签订授信担保贷款协议,成为全国首批获得授权信用担保贷款的小企业。

与此同时,上海银行、上海浦东发展银行和民生银行、农行、建行、工行的上海分行等六家商业银行,也与中投保上海分公司签订了为小企业提供担保贷款合作协议。这是上海改善中小企业融资环境,方便中小企业贷款的一项重要举措。

上海小企业授信提供贷款操作简单、周期短。凡单个企业、单笔贷款一般在五十万元以下,最高不超过一百万元。由企业向银行申请,经银行审查并报中投保上海分公司后,五个工作日内可获明确答复,确认担保的即由银行发放贷款。

行业与市场信息

环保机械前景看好

有关专家指出,近年来,尽管中国环保机械设备水平有了很大程度的提高,但在国际上仍处于落后地位,故国内环保机械企业应在价格、质量,特别是售后服务上继续努力。环保机械行业需要开发的产品还有很多,尤其是适合中国国情的产品。在目前情况下,必须引进国外技术,结合企业自身情况,加大产品开发力度。

据权威人士预测,到2010年,中国城市污水处理投资将达180多亿元,垃圾处理投资达30多亿元,城市供水约需1000亿元。这些投资建设的项目,将形成3100亿元的设备市场需求。有关人士指出,如果这些建设项目提高使用国产设备的比率,将为解决中国机械制造工业能力过剩提供良好的前景,也将为培育新的经济增长点带来机遇。

中空玻璃市场空间广阔

不久前,在广州召开的中国建筑玻璃与工业玻璃协会年会上获悉:我国中空玻璃加工业正步入快速增长期,市场前景相当广阔。

中空玻璃以其集绝热、隔音、防结露等优异功能于一身的特点,在发达国家的建筑、交通、冷藏等行业得到广泛的应用。在我国,去年中空玻璃加工量已突破了千万平方米的大关。可以预料,今年中空玻璃加工业将步入快速增长期。

在建筑市场方面,去年全国开工新建工程69亿平方米,中空玻璃的需求量将有大幅增长。在冷藏行业方面,冰箱、冰柜不断更新换代,因此对节能中空玻璃的产量、质量需求将越来越高;在交通运输业方面,铁路每年有近2400辆新车在生产,已在运行的车辆部分已到维修期需维修或更新,中空玻璃有相当大市场空间。在汽车行业,近两年大客车将采用中空玻璃。

国内“影视家具”亟待开发

在客厅里唱主角的“影视家具”在国内市场亮相之后,目前仍以欧美家具为主,国内这类家具尚存差距。

以丹麦的“影视家具”为例,它是以家庭影院为主体的组合橱,同时还兼顾到陈设功能。开放、通透式的组合橱放置屏幕彩电、影碟机、功放设施,外观斯文的架板上用于放置书籍、杂志、碟片;玻璃柜门内摆设着器皿、陶艺、工艺雕塑;精巧的立柜排列着一层一层的抽屉,用于放置日用品或文件资料,外表色彩多为榉大米黄色,自然木质纹丽清晰流畅。

现在,市场上也出现了国产“影视家具”打破了长条低柜的单纯模式,起到了丰富空间,美化生活的作用。但同国外“影视家具”相比,尚有很大差距。目前,国产“影视家具”没有一个确切的定义名称,笼统称为“客厅家具”。大体上仍然没有从“高大”、“厚实”、“单一”的局面中突围出来,外表色彩多是仿红木的清一色,缺少装饰家具在整体空间的美观与实用有机协调的人情理念。

骨糊产品开发前景看好

我国肉类年产量已达5500万吨,约占世界肉食总产量的1/4。随着肉食的增长,骨头也相应增加。而消费市场对除排骨外的一般骨头销路不佳,加上骨头价格低,储存不便,因而往往废弃,造成极大的消费和污染,因此,解决骨头的加工与开发,已成为肉类加工企业亟待解决的问题。

新鲜畜骨含有许多维持人体生存所必不可少的营养成分,其中钙、磷、铁、锌、铜及B族维生素含量较齐全而且丰富,加工成的骨糊味道鲜美,可用于制作肉丸、肉饼、灌制香肠、包子、饺子、肉馅等,甚至可以制成营养食品添加剂添加于强化食品中。

每天加工10000公斤的骨糊作为肉类代用品,相当于130头肉猪,每年可增加相当于46800头肉猪的肉食,相当于一个万头猪场的生产量。而每千克骨糊假定以5元计算,1000公斤骨糊产值为5000元,全年毛利约200万元。

农村影碟机市场大

近期,信息产业部电子信息中心与相关专业市场研究公司联合举行了一次全国范围的信息产业大型调查活动。据其报告显示,我国农村声像娱乐市场空间广阔。

报告表明,我国农村人口多,随着农村经济的发展,特别是农村电网改造后,农村家用电器消费条件得到根本性的改善,农村市场的巨大潜力将逐步发挥出来。作为电视机的补充,影碟机目前已成为满足农民日益增长的文化生活需求的重要家用电器。

调查显示,2000年至2005年期间,我国有196%的农村居民家庭明确表示对影碟机有购买意向。

值得指出的是,农村家庭对具有多功能的影碟机表现出较强的兴趣。有10%的家庭对电脑VCD有购买意向,有41%的家庭对游戏VCD有购买意向,有近10%的家庭对DVD有购买意向。

西安一纸禁摩令电动车厂商机来

西安市政府为了实施畅通工程和改善西安的空气质量,在一个月前了自7月1日起西安市城墙内白天禁止摩托车通行的禁令。

西安的“禁摩令”引起全国商家的关注。来自广东的全国最大的电动车厂已进驻西安。天津总共有近20家电动自行车生产厂家,主要厂家也已抢先一步,进入了西安市场。山东一知名品牌也雄心勃勃在“禁摩令”前后跨入西安商场。

据了解,“禁摩令”出台前外地品牌电动车仅有四五个,至昨日全国各地品牌已达22个。一些品牌已准备组成“车队”,在西安“穿城过巷”,将生意做到百姓家。