工程项目造价的精细化管理评析

摘要：精细化管理是一个新的管理理念和管理技术，其核心是“精、细”两个字。“精”在精心谋划、精明决策、精心管理、精益求精，“细”在细于目标、细于责任、细于全面、细于微小。工程项目造价的精细化管理，就是对工程中所耗用的各项资源，实施监督、调节和控制，做好前期预测，并在具体实施过程中及时发现、纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划造价范围内，以确保造价目标的实现，创造最佳的经济效益。

关键词：工程项目；造价；精细化管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码： A

建立健全造价控制体系

在造价管理上，对项目制定一套符合市场实际的施工定额，并与已签订的施工合同、施工组织设计方案、材料市场价格等相关资料结合，编制造价计划，下达造价控制指标，同时用来作为造价责任指标考核的重要依据之一。为达到这一目标，树立起相应的造价观念。首先要成立造价预算委员会，预委会是财务预决算的决策机构，总体管理预算资金，制定各项预决算管理制度，下达年度预算方案，召开预委会例会、临时会议以及其它事项。在预委会领导下实行一把手总负责、领导分管、系统承包、基层定额的分级分类管理办法。项目组单项造价责任人负责制定重点生产要素的年度挖潜方案，明确挖潜方向、目标和具体措施，并组织落实。各基层单位是控制费用的管理主体，对下达的预算资金实行自主决策、自主使用。其次加强精细造价过程监控。月度(年度)分项造价计划由造价责任人提出，分管领导签字认可，由单位正职整体协调，作为经营指标的重要组成部分，在办公会上讨论确定，月初在生产建设计划中向各基层单位和岗位下达。建立先算后于、分级审批的预算控制体系。单井作业费用、单项措施增减材料消耗都要在措施执行前进行预测，确定不同造价项目计划和结算的资金额度审批权限，超过额度等由正职审批。实行月度预算分析、汇报制度，造价责任人每月都要对责任造价进行分析，详细报告发生情况、主要措施工作内容及效果、节超原因，下步计划等内容。

强化工程施工项目造价控制原则

（一）厉行节约原则

节约就是工程项目施工用人力、物力和财力的节省，是工程施工造价控制的基本原则。当然，节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造有利条件，要着眼于施工造价的事前监督、过程控制，在施工过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高工程项目的科学管理水平角度来达到节约的目的。

（二）全面控制原则

全面控制原则包括两个涵义，即工程施工项目的全员控制和全过程控制。所谓全员控制是指造价控制涉及到施工项目部的所有部门、班组和员工的工作过程，并与每一个员工的利益都有关，因此造价控制应充分调动每个部门、班组和每一个员工的积极性，真正树立起全员控制的观念。所谓全过程控制是指项目造价的发生涉及到项目的整个周期，工程施工项目造价形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，工程施工造价控制工作要伴随项目施工的每一阶段。

三、实行精细化管理，分解造价目标

（一）实行“全员造价管理”的方法

具体做法是先测算出各项费用的最高限额；落实到各部门，然后落实到机组与个人，与奖惩挂钩，从高层到操作工都有责任目标，责、权、利统一，全员参与项目造价管理。项目经理作为本项目造价管理的第一责任人，全面组织项目部的造价管理工作，及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术负责人是整个工程项目施工技术和进度的总负责，在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程造价；项目财务人员主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金，项目部的其他管理人员和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。由于项目的每个部门都有自己的造价控制点，这样在造价控制过程中，每个部门都可以发挥自身的主观能动性，从专业层面出发，这样既保证了使用的质量和性能，又实现了造价控制的效果。

（二）造价核算，为了培养大家的造价意识，根据测算出的各项费用，出台造价控制计划的数字清单，包括可控费用和不可控费用。具体到原材料、电、水、印刷用品、劳保用品、电话、办公用品、设备和其他易耗品方面，每月、每季度都由财务部汇总后发到上级管理者的手中，然后又管理者下发到各班组。超支和异常的数据特别标示出来。另外，有效的激励也是造价控制的好办法，造价控制奖励也纳入员工工资的一部分。

（三）强化造价管理的“提前”和“延伸”

“提前”就是加大技术投资，控制采购造价；“延伸”就是将上下游整合起来。当今的市场竞争，是实力的竞争，人才的竞争，产品和服务质量的竞争，也是造价的竞争。在确保产品质量的前提下，降低造价是任何企业逐步扩大市场份额的重要途径，是提高企业经济效益的基础。因此，项目部结合项目的实际情况，选拔优秀的技术管理人员进行财务造价的培训，逐步引导项目部各个部门人员能带着造价控制的意识去开展专业工作，充分运用现代的先进造价控制方法以加强市场竞争力，迎接各方的挑战。

四、工程项目中各个阶段造价的精细化管理

1 设计阶段造价的精细化管理

初设阶段直接决定着工程造价高低，在建筑工程的设计阶段，应该针对具体的建筑工程项目设计，做好从方案到设计、从设计到施工方案的各项工作，使建筑工程的规模和形态显现出来，并赋予可以付诸实施的价值和意义。这一阶段对建筑工程造价的控制应该具有具体、直观的特点，使其看得见、摸得着，在建筑工程的设计阶段，应该利用价值工程对建筑设计方案进行经济性分析和可行性比较，对设计中不合理部分和不经济的设计列举出来，并提出处理意见，从而达到控制建筑工程造价，节约建筑工程投资的目的。

2、施工过程中项目造价的精细化管理

1）工程开工前由项目经理牵头对项目造价管理进行策划，形成项目造价策划书。

2）项目部每月编制造价计划和项目造价管理实施计划，指导项目过程造价管理。

3）根据市场环境、业主要求、工程设计、资源配置变化实施动态管理，及时调整造价控制措施。

4）项目造价核算遵循权责发生制原则、收入与费用配比原则，真实、准确、及时地反映造价费用的开支情况，不得以暂估造价、计划造价或预算造价代替实际造价；坚持实际形象进度、实际收入、实际造价三同步。

5）项目部每月遵循“量价分离”原则，运用专门分析方法，开展项目造价分析工作，逐项分析当月及累计各项费用盈亏情况，寻找盈亏原因，并制定相应地造价控制改进措施 。

具体措施:1）在抓进度、质量的同时，严抓施工造价核算管理。定期或不定期学习、交流、考核、激励竞争上岗，建立健全有序的施工造价管理程序。2）严格执行企业制定的施工造价控制与核算管理制度，使施工造价管理真正落到实处。加强造价监督力度，培养员工的责任感，提高造价控制人员工作能力。3）抓好造价预测和计划工作，强化事前控制和合同管理，工程施工前应开展编制施工预算、造价计划工作，测算出工程总实际造价和分造价。4）执行项目材料限额制度，节能降耗，加强材料管理。工程从中标后，编制施工预算作为材料需求量计划的依据，同时也是项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门，由材料部门根据项目部编制的采购计划采购材料，强化材料计划的严格性。

4 决算阶段造价精细化管理

控制工程造价控制的最后一道工序就是竣工结算。工程项目在竣工决算时，相关单位要密切配合“决算阶段造价管理小组”的工作。为了保证工作不出现纰漏，确保投资收益和结算质量，应实行工程尾款会签制度和工程结算复审制度。最终确定工程造价的重要手段和必要程序就是工程造价的结算审核。通过对预结算进行系统、全面的复核和检查，及时纠正工程中出现的问题和错误，以此减少工程投资的损失，达到工程造价控制的目的，保证工程项目项目管理目标的实现。

五、加强合同管理

提高项目造价的管理水平造价管理中，项目首先要加强财务与核算的管理，严格控制造价开支范围、执行费用开支标准和有关财务制度，对应内控制度流程，对各项造价费用的支出进行限制和监督，杜绝与该工程无关的费用摊人核算。再者，及时分析和预测未完工程施工造价，发现可能造成造价增加的因素，积极主动采取预防措施，制止可能发生的浪费，确保造价目标实现。

结束语

工程项目造价的精细化管理是实现工程项目管理现代化之根本。因此，必须运用程序化、标准化、数据化和信息化的手段，以刚性制度规范人的行为，强化责任的落实，建立优良的、长效的精细化管理机制，实现对工程项目全过程的造价控制，以最大限度的降低工程建设的成本，实现工程建设经济效益的提高。

参考文献

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