CBD对城市经济社会发展影响刍议

中图分类号：F062 文献标识码：A

内容摘要：CBD系统是一个极其复杂的经济社会系统，它的规划、建设将对城市经济社会发展带来巨大的影响。本文通过对重庆CBD规划建设背景及定位分析，阐述了其规划建设将对城市社会经济发展带来的人居环境及投资环境、电子商务的发展、旅游发展、产业规模效益、产业集聚和辐射效应等方面所产生的巨大影响。

关键词：CBD 城市经济 重庆

CBD与城市发展相关概念

（一）CBD的特征及界定

1923年美国学者伯吉斯（E•W•Burgess）在其创立的城市空间结构的“同心圆模式”中最早提出了中央商务区概念，即城市空间结构分为5个圈层，中心为城市地理及功能核心区域中央商务区（简称CBD）是大城市核心区金融、商贸、商务高度集中，高档酒店、公寓、文化娱乐等配套设施完善，交通通讯便捷，生产要素快速集聚扩散的物质空间。1937年及以后，普劳德福特（Proudfoot）、奥尔森（Olsson）等人采用零售业贸易额、商店租金及临街商店的长度指标来界定CBD。1954年及以后，墨菲（Murphy）和万斯（J•Vance）将地价峰值区作为CBD最明显的特征，提出中心商务高度指数（CBHI）和中心商务强度指数（CBII），满足CBHI大于1，CBII大于50%条件的地区就是CBD。1959年戴维斯提出“硬核”（hard core）和“核缘”(Core Fringe)的概念。即：满足CBHI大于4，CBII大于80%的地区称作“硬核”，其余的地区则称为“核缘”。

（二）CBD与城市发展

在现代经济社会中，CBD已成为一个城市经济开放程度和经济实力的象征，是城市可持续发展的中心和动力，是所在城市现代化水平的集聚地。在城市发展中，CBD具有区域中最高的中心性，城市内部最高的可达性和拥挤程度，CBD具有最高的人际和信息交流量，具有城市内部土地价格的峰值，具有区域最集中和最高档的零售业等特征。从国外CBD建设的经验看，CBD作为现代化城市中环境最现代、基础设施最完备、标志性建筑最集中、交通最便捷、金融贸易活动最频繁、信息最活跃、人才最密集的区域，是一个城市和地区的中枢。中央商务区建设对于城市产业结构升级、形态塑造、布局优化、提高核心竞争力和综合服务功能，辐射带动区域经济发展具有十分重要的意义。

重庆CBD规划建设背景及定位

（一）基于高端服务业发展的重庆CBD规划建设背景

重庆是我国四个直辖市之一，中国五大中心城市之一，是中国西部地区最大的综合城市之一，也是长江上游地区经济中心和金融中心、内陆出口商品加工基地和扩大对外开放的先行区，以及中国重要的现代制造业基地、长江上游科研成果产业化基地。重庆大企业主导商贸流通产业发展的新格局基本形成，组建了商社集团、新华书店集团、商务集团、医药股份等10多户流通大公司、大集团，其中商社集团2009年实现销售300.5亿元，列中西部第1位，全国连锁百强第9位。与此同时，城市商圈已经成为重庆发展亮点和核心增长极。

重庆作为中国西部重要的离岸金融中心和国际经融结算中心，金融业占GDP比重提高到8%，居全国各城市第四位,拥有银行、证券、保险和各类金融中介服务等功能互补的金融组织体系，金融机构数量为西部各地之首。截止2009年底，重庆已经有四十家银行业金融机构以及八家外资银行机构，全市拥有证券经营机构66家，证券营业部65家。境内上市公司30家。

目前重庆高端服务业形成了以解放碑为龙头，以江北观音桥、沙坪坝三峡广场、南坪步行街、九龙坡杨家坪步行街为辅的五大商圈。但随着重庆市经济的快速发展以及国际化程度的不断提高，原有的商业及高端服务业集聚地段已经不能满足其发展的需要，因此，重庆CBD规划建设势在必行。

（二）重庆CBD定位

重庆CBD系统是一个极其复杂的经济社会系统，目前《重庆中央商务区规划》确定的功能定位是：长江上游和西南地区的区域性商务中心。重庆未来规划中的CBD主要由江北城商务中心区、解放碑商贸中心区和南岸弹子石功能配套区共同组成。重庆中央商务区规划建设中的中央商务区结构模式在空间上分为硬核和核缘两个部分，硬核由“两点”组成，即现在的解放碑和拟开发的江北城（江北嘴），核缘则由硬核周边区域和长江以南弹子石滨江地带所组成，总用地规模达5至6平方公里，硬核部分为4平方公里。由解放碑、江北城、弹子石组成，构成重庆未来的商务金三角的功能定位：江北城（江北嘴）现代商务区是中央商务区的商务中心，承担商务办公职能，包括一部分商贸职能；解放碑商贸区是中央商务区的商贸中心，承担商贸功能，同时包括一部分商务办公职能，作为解放碑地区功能延伸区的渝中区化龙桥地区也承担部分商务职能；弹子石功能配套区承担配套服务功能，包括高级居住、公寓、酒店、文化设施等。在2011年召开的“两会”上已被写入了“十二五”规划纲要草案。该规划要把重庆建设为国际大都市，高起点建设两江新区，发挥区域辐射集聚作用。按照规划，江北嘴CBD在2020年全部建成后，将集聚全市80%的金融机构。

重庆CBD对城市经济社会发展的影响

（一）对改善重庆整体投资环境将起到决定性作用

重庆CBD的建成将加快和加大外资的大量涌入，因为CBD的主要功能之一是通过高度的要素集聚来集中发挥商务及有关的辐射功能，而资本正是CBD需要集聚的最重要的要素之一，重庆CBD作为一个区域性商务品牌，规划品位高，基础设施完备、先进，具有良好的文化氛围和拥有便捷、舒适的工作、娱乐环境。这些条件不仅有利于发展商贸，而且有利于吸引资本、技术和人才，特别是吸引国际国内的大公司资本、技术和高层管理人员。通过CBD的建设来吸引更多的跨国公司有关机构和我国境内的大型企业集团、金融、贸易和相关服务组织进驻重庆，促进重庆总部经济的发展，使重庆CBD真正成为具有影响力的国际化地区性中央商务区，充发挥CBD对多周边地区的辐射与集聚效应。

（二）进一步促进重庆城市功能的空间布局形态

城市是一个大的系统，包括社会、经济、政治、文化等子系统，而城市系统的高效取决于城市系统的合理功能划分，城市发展的方向与城市功能性分工合作具有密切的联系，所以以商务中心为核心功能的重庆CBD将对重庆的城市功能划分和布局起到重要的战略意义，将促进中央商务区、工业园区、高新区、经开区、住宅区和商圈功能划分明确的城市区域定位格局的形成，从而提高重庆各行业的集中度和规模效率，降低行业交易成本，提高重庆工业、商业和贸易经济总体运行的效率。

（三）将彻底调整重庆的产业结构

城市化离不开工业化的推进，工业化需要大规模的工业基础设施、大量的劳动力和产业的集聚效应的支撑，同时城市化本身又需要充分建立和发挥其服务功能来为工业化提供动力和消费需求，而以服务业为主的重庆CBD必将加快重庆第三产业整体的大力发展，并将从根本上改变重庆的产业结构，这也是符合“退二进三”的重庆产业发展战略，重庆CBD第三产业要素的高度集中所带来的规模效应和集聚效应将直接辐射整个重庆，最终使重庆形成点、线、面有机结合和多层次网络型协调发展的产业布局体系。

（四）将促进电子商务在重庆的推广和应用

重庆CBD是在旧的重庆整体拆迁基础上建立起来的全新的中央商务区，所以重庆CBD大多是现代化的商务办公楼和基础配套设施，该区域将成为企业进行现代商贸活动的集散中心地，而电子商务也将成为重庆CBD的核心业务活动，可以通过B-B、B-C和B-G等电子商务形式完成对重庆的商贸交易活动。同时重庆CBD的电子商务也将为以制造业为主的重庆提供高度信息化的商务支撑功能和示范作用，从而使重庆的工业具有明显的信息化经济特征，电子商务使得重庆的工业和商务活动最大限度地集聚在同一空间，实现高速的信息生产并进一步提高重庆的技术创新和产业竞争力，推动江北传统产业结构升级。

（五）进而将提升重庆旅游业的整体水平

重庆CBD建成之后本身将成为重庆一个极具魅力的旅游景观，从而促进重庆旅游业的大力发展。尤其是江北城CBD的双城结构―记忆之城与未来之城规划将极大丰富重庆的旅游文化内涵，不仅有现代化的商务区景点，而且通过江北老城的“记忆”延续形成未来之城与古城并存的格局与机理，保留古迹与历史遗存，发掘历史文化内涵并赋予新的活力要素，以混合使用为主要功能。总之，重庆CBD的建成将使重庆成为不仅是一个具有可以进行高效商务活动的都市发达经济区，而且在重庆中部形成西北―东南走向景观主轴，延续至渝中朝天门，并一直延续到南山观景区， 最终使重庆CBD区域成为一个超大型工程艺术品来欣赏，丰富重庆的旅游文化的内涵，充实重庆人和来重庆观光的人们的旅游文化生活。

（六）将直接提高重庆城市人居环境质量

重庆CBD不仅在建设期间将为重庆提供大量的就业机会，同样在建成后与商务及相关服务行业所提供的就业机会将保持大量的就业岗位的供给，同时重庆CBD建成后具有较高环境质量，对在这里工作的人员的素质要求也比较高，因而重庆CBD人口的高度集中将形成一个较高素质的流动人口群体，这对重庆人口结构的改变具有一定的积极作用，将提升重庆市民整体素质和人均受教育程度，进一步改善重庆的社会和文化结构。重庆CBD建成的中央公园、重庆大剧院、科技馆、网球中心、文化馆、博物馆等大量的公共建筑设施也将对重庆人民文化生活水平的提高做出重要的贡献，最终重庆CBD将在重庆社区建设中起到重要积极的示范作用。CBD南区要造一座新城，与解放碑CBD和江北嘴CBD互为配套，以商住功能为主。目前，中海、九龙仓、富力、龙湖、东原、阳光100、聚富等国内十余家大地产商纷纷进驻，弹子石板块作为CBD南区中心的城市形象已轮廓初现。

参考文献：

1.李珊.CBD建设与发展的途径―以郑州为例[J].中国房地产，2008(8)

2.邓蜀阳，熊唱.城市空间文化特性的观演―以重庆江北CBD滨水区城市设计为例[J].华中建筑，2006(12)

3.张杰.中央商务区现代服务业发展阶段特征与新趋势[J].商业时代，2010(21)