发展服务业集群提升城市竞争力

[摘要] 通过发展服务业集群，将是提升城市竞争力的有效途径。本文分析了城市发展服务业集群的必然性及服务业集群的竞争优势，并提出了城市发展服务业集群的对策建议。

[关键词] 服务业产业集群竞争力

一个城市的竞争力主要通过其产业的综合竞争力来实现。而城市产业结构中服务业的比重呈现出不断上升的趋势，我国部分较发达城市开始出现服务业集群的现象。而目前国内产业集群的研究大多是关于制造业集群,对服务业集群研究甚少。服务业集群是服务业特定领域内联系密切的产业在空间的集聚现象。城市发展服务业集群有其必然性，并且也是提升城市竞争力的有效途径。

一、城市发展服务业集群的必然性

1.从城市的产业支持看。当工业化接近和进入中期阶段之后，非农产业就业比重的上升明显快于生产比重的上升，而这主要不是工业而是服务业的就业增长带动的。也就是说，当工业化发展到较高阶段后，服务业对城市化进程、城市的发展将起更大的作用。

2.从城市的功能看。服务业对城市发展的影响是质的影响，即促进城市软硬设施的完善和人民生活水平的提高，强化城市功能，提升城市形象。城市不仅表现为人和物从分散到聚集的状态的改变，而更在于由于聚集所引起环境质量、环境要素的提升，服务业的发展是实现这种提升的基本动力。

3.从服务的特征看。服务业的生产和消费在时间和空间上是不可分的，服务业对当地的市场容量有很强的依赖性。因此，服务业的聚集地必然在城市，城市的容量越大，市场容量越大，服务业规模越大，越能实现规模效益。

4.从资源的支持看。现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的，主要依托信息技术和现代化管理理念发展起来的，是信息和知识技术含量相对密集的服务业。现代服务业更突出高科技知识与技术密集的特点。而大学、科研机构主要分布在城市当中，这为城市发展服务业提供了知识、技术和人才等方面的支持。

二、服务业集群的竞争优势

一个国家或地区在国际上具有竞争优势的关键是产业的竞争优势，而产业竞争优势来源于彼此相关的企业集群。相对于单体服务企业而言，集群内的企业竞争具有如下优势：

1.市场竞争优势。现代服务业集聚区提供的有形产品和无形劳务品种齐全、地理位置集中，具有更强的市场适应能力。集群增强了竞争，竞争同时也提升了产业集聚区的竞争能力，使得企业之间的竞争在更高的层次上展开竞争。竞争的结果不是一种零和博弈而是一种正和博弈，竞争者为了不断地从对手那里得到信息和激励，不断地改进管理，以更加有效的方式组织生产，不断地发现新的市场机会。

2.成本优势。专业化分工使集群区内的企业能以更高的生产率来生产产品或提供服务。同行业的企业还可利用地理接近性，在区内大量采购和销售来实现外部规模经济。地域上的接近还能促进彼此交流，企业间相互信任，节约搜寻信息的时间和成本。集群意味着更多的机会和较低的流动风险，带来人才的集群，企业劳动力的搜寻成本和交易成本都大为降低。

3.创新的激励、学习效应。 大批产业相关的企业聚集在一个地区，彼此间的竞争形成了强大的压力，并转而成为多数企业的强烈创新动力，迫使企业加快技术创新步伐，提升服务质量，提供个性化的服务。由于区位的接近、经济联系频繁、信息交流便捷，企业集群免不了了发生企业之间的知识和技术扩散，提供了较多的学习机会，众多的企业互相竞争互相学习使协作创新的、加强地区竞争力成为企业集群的共同愿望。

4.资源获取优势。集群一经形成，就会通过其优势将有直接联系的物资、技术、人力资源和各种配套服务机构等吸引过来，尤其是吸引特定性产业资源（或要素）随着产业链的延伸，将吸引更多的相关甚至不同产业，随着集群竞争力的增强，这种资源吸引效应还会逐步加速。服务业集群的形成，从根本上改变了单个服务企业势单力薄，无所依托的局面，有利于集群内企业对外部信息与知识的获取。

三、 城市发展服务业集群的对策

1.加快城市基础设施建设。加快道路、通信环保设施等城市基础设施、商务中心及配套设施等硬件建设，改善区位条件。加快建设高水平社区营造高质量的生活环境，把服务业集聚区的科技、教育、经济有机地结合起来。

2.做好城市现代服务业集聚区的规划。由政府部门牵头，企业密切配合做好城市现代服务业集聚区的规划，避免盲目建设和重复建设，要根据当地的经济发展水平适度规划建设。

3.加大服务业招商引资力度。城市在建设服务业集聚区的过程中，要抓住机遇，加大招商引资的力度，加强区域合作和国际合作，吸收国外和发达地区服务业先进的管理方法和经验。

4.放宽服务业市场准入条件。改变部分行业垄断经营严重、市场准入限制过严和透明度低的状况，按市场主体资质和服务标准， 逐步形成公开透明、管理规范和全行业统一的市场准入制度， 鼓励非国有经济在更广泛的领域参与服务业发展。

5.加强专业化人才的培养和引进。要加快服务业专业人才培养，有计划地在高等院校和中等职业学校增设服务业紧缺专业，扩大招生规模。加强岗位职业培训，全面推进职业资格证书制度。要建立人才引进和激励机制，大力引进国内外优秀的服务业专业人才。

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