浅析开拓农村市场的战略定位

【摘要】开拓农村市场是我国扩大内需的重点。开拓农村市场，战略定位准确才能赢。在战略定位上要把增加农民收入作为中心，把加快小城镇建设作为重点，把加强市场网络建设作为重要手段，把开发农村适销对路的工业品作为主要切入点，把改善农村的基础设施作为重要条件。

【关键词】农村市场 战略定位 适销对路

近年来，各级政府和企业在开拓农村市场方面进行了许多有益的探索和实践，但农村市场仍呈稳中趋淡的态势，农村市场潜力远远没有释放出来。这种现状的存在，笔者认为，没有校准开拓农村市场的战略定位是重要原因。开拓农村市场应该在战略上定位于增加农民收入、加快小城镇建设、加强商业网络建设、开发农村适销对路的工业品和改善农村基础设施等方面。

一、要把增加农民收入作为开拓农村市场的中心

开拓农村市场，增加农民收入是关键。只有农民的收入增加了，才能提高农民的购买力，农民才会把收入增量转化为消费需求增量，才能使农村市场潜力得到全面开发。

（1）抓好农业企业化经营，带动农民增收。一是要在坚持家庭联产承包经营土地制度的前提下，实现土地流转，建立和完善中国农村的土地经营制度。二是要因势利导，创新农业经营主体，大力发展公司制农业企业，尤其是发展集市场营销、引导生产、深加工、完善服务等多种功能为一体的产业化“龙头”企业。三是要对农业企业化经营给予重点扶持，解决企业化经营中在资金、人才、服务等多方面面临的困难。

（2）抓好订单农业，推动农民增收；抓好农业生产，保证农民增收。一是按照先找市场，再抓生产的思路，重点加快培育和扶持市场中介组织，使其成为找订单、签订单的主体。二是通过农业公司，使松散的农户组成生产主体，从本地特殊资源条件出发，发展特色经济。三是各地要培育自己的品牌，加强商标意识，加大宣传力度，把优势产品推出去。四是农村信用社要增加对农户的小额信用贷款，为农户的生产、经营和流通提供资金支持；有条件的地方，还可以试行消费贷款。

二、要把加快小城镇建设作为开拓农村市场的重点

加快城镇化进程。通过小城镇建设，一是拉动钢材、木材、水泥等建材类产品的消费。二是提高农村城市化水平，促使农民的消费观念、消费习惯发生变化，消费需求进一步提高。三是进一步改善农村生产、生活环境，为扩大消费提供基础条件。应根据实际情况，发挥地方特色和区位优势，成熟一个发展一个，在政策制定上，应充分考虑小城镇建设的需要。首先，要尽快完善小城镇的行政管理体制，调动其积极性，使其充分运用各种手段。建设和规划小城镇，促进小城镇的发展。其次，根据实际情况，适当向小城镇政府放权，使其能采取更加灵活的政策，全方位、多渠道招商引资，通过社会增量资金的注入，盘活小城镇的存量资产，以投资促进消费增长。最后，还要改革当前制约小城镇发展的户籍、土地、教育、医疗、社会保障等制度，应当会同有关部门，研究措施，加紧解决，以使农村个体工商户、富裕农民、农业富余劳动力和中小企业向小城镇集中，形成一定的人口和消费规模。奠定小城镇发展的物质基础。

三、把生产农村适销对路的工业品作为开拓农村市场的主要切入点

由于城乡居民在收入、文化教育、生活习惯等方面的差异，二者对物品的消费要求是不同的，对于同一物品，农村居民往往追求耐用、实用、低价住，而对物品的外观、功能的多样性等则没有太高的要求。也就是说，农村与城市是两个有差别的市场，供应于农村地区的物品应该适应农村市场的要求。然而长期以来，我国绝大多数工业企业只把生产营销的重点放在城市，在开拓农村市场时，则简单地把一些城市消费的产品搬到农村去，或把积压商品拿到农村去处理，而没有研究农民的消费心理、消费特点，去生产适合农村市场需要的产品。工业企业所设计的产品主要是从城市居民的要求出发，考虑农村居民要求的甚少。从而造成了农村适销对路的产品不多。尤其是一些现代家电耐用消费品。其种类、档次、功能、操作等都不能完全适应农民的实际需要。功能太多，农民用不上；操作复杂，农民不会用；说明书大都是英文字母，农民看不懂；多功能、高档次又提升了价格，农民买不起。就彩色电视机而言，农民实际上只需要几个基本的频道就够了，用不着几十个甚至上百个频道。如果把多频道、多功能的彩电还原为几个频道、单功能的彩电，则不仅能够满足农村居民的要求，面且可以大大降低彩电的价格，扩大彩电在农村的消费量。

四、要把加强农村基础设施建设作为开拓农村市场的重要条件

农村基础设施建设严重滞后，是制约农村市场开拓的重要因素。加快农村道路建设，争取由“村村通”发展到“户户通”；实施农村电力改造，实行城乡同电同价制度；完善农村电视信号网络，争取户户通上有线电视信号；推进“自来水工程”，争取村村有水塔。可以制定优惠政策，鼓励相关企业投身农村市场开发、搞基础建设，也可以用财政投资、银行贷款、外资、股份制、转让土地使用权等多种形式，搞活农村基础设施投资主体，必要时还可发行农村债券和，以筹集社会闲散资金。支持农村基础设施建设。只有改善农村消费环境，才能扩大农村消费规模，促进彩电等家电类商品在农村的销售。

2011年1月5日，国务院总理主持召开国务院常务会议，决定实施新一轮农村电网改造升级工程。由此农村用电负担将进一步减轻。这一重大举措符合开拓农村市场的准确战略定位，必将对开拓农村市场产生重大而积极的影响。

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