温州政企共克难

温州市以“企业服务年活动”的方式，“政企联动，攻坚克难”。

第一工作

6月5日下午。温州市“企业服务年活动”动员大会召开，由此吹响了“政企联动、攻坚克难”的号角。

在宏观环境趋紧，企业发展面临诸多挑战的时期，如何更好地服务企业，帮助企业解决难题，成为温州市委、市政府的第一工作。

“在今后的发展中，绝不能因为我们没有服务好，而让企业含着眼泪离开温州!”温州市委书记邵占维在会上动情地说。

市长赵一德说：“企业对政府的评价，不是看你开了多少会，也不是看你是不是去了企业，关键看我们有没有解决实际问题。我们每解决一个实际问题，就是干了一件实事，就赢得了企业对我们政府的一份信任。”

当地人士称，“企业服务年活动”目的是“政企联动、攻坚克难”，实实在在地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题，千方百计防止经济出现过快过大回落。

会后第一天，第一阶段的调研开始了。“对全市6000多家规模以上工业企业进行走访，将企业的实际困难进行梳理分类。对企业反映的问题，做到件件有答复，事事有着落。”

从6月中旬开始，进入解难的第二阶段。“各地各有关部门积极落实方案，狠抓各项利企、惠企措施的落实，为企业排忧解难。实行每月汇报，反馈。”

为确保实效，从8月下旬开始，进入第三阶段：督查。由市领导带队，组织第一次专项督查活动，对各部门的服务工作进行督查。10月下旬，组织第二次专项督查活动。

企业说难

温州企业家的目光满怀期待，他们坦承出一个个难题。

最长远的问题，人才缺。

温州市日丰打火机有限公司总经理黄发静说，很多人才不愿意待在温州，甚至都不愿意来温州。这对企业发展非常不利。追本溯源，是温州的高房价吓退了不少人。

黄发静期盼，温州政府向上海等其他城市学习，适时出台高级人才廉价房等相关政策，并在其子女教育、户籍关系等方面进行协调处理，为高端人才打造舒适的工作与生活环境。

最紧要的问题，融资难。

浙江奥奔妮服饰有限公司董事长郑晨爱说，温州的服装行业目前有将近90％是中小企业，这些企业眼下最紧要的问题是融资。由于融资有困难，部分服装企业虽然仍有一定的发展潜力，却因资金投入不足而畏首畏尾――本来可以扩大营销规模的，不敢多开店了；本来可以增加投入改进生产设备的，也暂停了。这是非常可惜的。个别企业迫于融资压力甚至“剑走偏锋”选择民间融资，而民间不规范的融资方式导致的额外高利息，给企业发展造成很大的负担。

郑晨爱期盼，政府尽快出台相关政策法规，加强银企合作，使银行增加对优质企业的授信与贷款额度；政府相关部门则积极发展正规的融资担保公司，对担保机构开展备案管理、持证上岗等措施，为企业提供多样的融资渠道，缓解资金压力。

最直接的问题，用电难。

用电高峰期马上来到，企业直接面临用电难问题。为了赶生产任务，缺电的时候，工厂不得不自备发电机发电生产。生产成本大增不说，不稳定用电也给生产设备造成巨大磨损。

郑晨爱希望，政府部门要着力协调好电力供需平衡，并为企业提供行之有效的节电妙招，或推荐一些省电的设施，通过节省企业的用电总量，在一定程度上解决企业用电难的问题。

最强烈的渴望，技术对接。

中国华尔达集团有限公司负责人陈德明说，温州汽摩配产业要上新台阶，技术必须有新突破。汽摩配企业目前迫切需要和外界进行技术对接，提高产业的科技水平。与此同时，目前汽摩配行业十分缺乏高端人才，引进成本又太高，不利于企业开展科研工作。

陈德明期盼，政府能多为企业寻找技术对接的对象，并为技术对接搭好平台。高端人才和专家对城市总体环境的要求很高，温州必须在这方面加大建设力度，建好引凤的“巢”。

政府解难

如何能为企业解决这些困难与困扰?温州市各相关部门、各县(市、区)主动行动起来。

企业生产难题怎么办――在不到一个月的时间里，市经贸委“兵分四路”走访了60多家企业，将企业碰到的实际困难进行分类整理。

企业进出口挑战怎么办――市外经贸局外贸、外资、外经三个工作组，赴各自列出的重点企业和项目单位进行调研。

企业的融资渠道如何再宽一点――市人民银行引导银行系统拓宽温州受扶持企业的融资渠道。

企业如何用好电保障生产――新一轮的电网攻坚战役再度打响。

“共渡难关”成为温州各级公务员口中出现频率最高的词语。市财政地税局副局长马伟俊说，早在年初，市财政地税局就在着手研究开展“企业服务年活动”以共渡难关。

市财政地税局以“创新强工”为主着手，在整合现有专项资金(优惠政策)的基础上，制定了“百龙企业”培育，装备制造业重点领域首台(套)奖励、创新成果产业化项目扶植，标准厂房开发与入驻企业专项补助、节能减排等方面的财税配套政策。

针对当前工业企业发展中遇到的困难与问题，市财政地税局建立与重点企业结对联系制度，还将推行财政资金直接支付制度，逐步扩大财政直接支付范围，找准扶植企业发展最有效的方法。

一股股合力正在汇聚，一个个难题正被解决。

银企对接

银行是“克难”行动中关键的一方。

服务企业，温州市银行系统想到的是多方拓宽融资渠道“输血”。

作为温州市存贷款规模最大的银行，市农行实施信贷业务主动经营，该行为支持温州的25个企业技改项目，向上级行争取了十亿元信贷资金。市建行积极向上级行争取信贷资源支持温州，今年一季度，建行浙江省分行在增量规模的安排上，给予温州分行较大支持，新增贷款系统内占比较上年同期提高了7.14个百分点。在信贷阀门收紧的政策下，人民币贷款增幅放缓的背景下，市中行等银行推广外汇贷款，让更多的外贸企业转向外汇贷款进行融资。

不仅如此，银行还想方设法在创新金融产品上下大功夫。针对温州中小企业块状特点和服务需求特点，市农行加快信贷产品创新和服务创新，着手开发针对高端批发市场的大宗仓单质押和应收账款融资业务，创新推广服务中小企业的简式快速、整贷零偿和循环贷款产品。

市建行开办了一种针对性很强的金融业务――小企业联合担保贷款，为找不到担保单位或抵押物的优质小企业缓解了融资困境。该行还推出了面向中小企业的“速贷通”和“成长之路”品牌业务，一季度，该行小企业贷款新增额占企业总贷款新增额的40％。市中行则利用自身国际结算业务优势，成功地与本地专业担保公司合作，将推出商贸企业的履约保函业务还推出了“6个月内的进口贸易海外融资业务”，通过产品创新满足中小企业的多种融资需求。