浅析如何加强水利工程施工项目管理

摘要:本文笔者结合多年从事水利工程施工项目管理工作实践,详细介绍了关于加强施工项目的组织措施、质量控制、进度、成本、安全等几个方面管理的具体措施，从而提高施工企业的经济效益。

关键词:水利工程; 施工项目; 经济效益；质量管理

0引 言

现代施工项目管理是管理学中的一个重要学科，随着我国水利行业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的我国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。水利工程施工企业要提高经济效益和持续稳定发展，就必须加强施工项目管理工作，施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，即项目管理层，管理的客体是具体的施工对象、施工活动和相关的生产要素，管理的内容包括建立施工项目管理组织、进行施工项目管理规划、进行施工项目的目标控制、对施工项目生产要素进行优化配置和动态管理、施工项目的组织协调、进行施工项目的合同和信息管理及项目管理总结，其核心可归纳为施工项目的组织措施、质量、进度、成本、安全的管理。下面结合笔者多年的施工实践, 就水利施工项目管理应采取的具体措施进行分析。

1施工项目合理的组织措施

一个施工项目管理组织的工作方式及能动性,是该项目能否顺利达到管理目标的保障。施工企业应根据项目的类别、特点, 选用适当的施工项目经理, 以此为中心组织合理的机构, 建立健全项目管理的班子, 以及职责、分工、规章制度等, 以明确各人责任、权限和义务, 应对工程的关键过程、特殊部位确定工作程序及流程, 以免发生意外事故。

2施工质量管理的措施

水利工程施工是水利工程建设的重要阶段, 是将蓝图变成现实的过程, 工程的施工质量是能否达到工程建设的目的、能否发挥理想的工程效益的关键, 即所谓的“百年大计, 质量第一”, 水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等的综合要求。质量管理工作可总结为以下3 个方面。

(1) 认真构建质量保证体系。施工质量保证体系是以现场施工管理组织机构为主体, 根据施工单位质量管理体系而建立的。施工质量保证体系根据管理的范围, 主要包括以下几点: 现场施工质量控制的目标体系; 现场施工质量控制的部门职能分工; 现场施工质量控制的基本制度和主要工作流程; 现场施工质量计划或施工组织设计文件; 现场施工质量控制点及其控制措施; 现场施工质量控制的内外沟通协调关系网络及其运行措施。

(2) 加强施工质量组织管理。施工单位为达到承建工程的质量目标, 必须以现场施工管理组织构架为基础, 通过质量管理目标的分解确定所需人员和资源的配置, 以及施工质量管理相关制度的建立和运行, 形成具有质量控制和质量保证能力的工作系统, 以组织管理的形式加强对质量的管理力度。

(3) 施工质量的预控。施工质量的预控以“预防为主”作为指导思想。在施工之前, 通过施工质量计划的编制, 确定合理的施工程序、施工工艺和技术方法, 制定与此相关的技术、组织、经济与管理措施, 用以指导施工过程的质量管理和控制活动。

3施工进度的管理措施

水利工程施工项目工期要求紧, 为尽可能摆脱因进度压力而造成施工被动, 施工管理组织应深刻理解进度管理的意义。进度管理应做好以下4点。

(1) 在施工前应合理地编制进度计划, 综合分析找准施工的关键路线,是施工项目能有一个合理进度的前提。

(2) 不同的进度设计理念、设计技术路线对工程进度会产生不同的影响。在工程进度受阻时,应分析是否存在设计的影响因素,为实现进度总目标应及时对存在的不利因素进行纠偏。

(3) 进度计划是否按预期顺利实施, 合理及时的资源供给是关键的一环。施工前应根据进度计划编制合理的资源需求计划, 包括资金需求、人力、机械、材料的供给等方面。

(4) 编制进度计划时, 应视项目的特点和施工进度控制的需要, 编制不同的控制性和直接指导项目施工的进度计划, 以及不同计划周期的进度计划。

4水利施工成本的管理措施

项目成本管理必须是在保证满足合同工程质量、合同工期的前提下, 对项目实施过程中所发生的费用, 通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标, 并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。施工项目成本控制是施工项目工作质量的综合反映，成本管理的好坏，直接关系到项目经理部能够为企业创造利润的多少。成本管理的直接表现为提高劳动效率，降低材料消耗，减少故障成本等，这些在相应施工要素或其他目标管理中均有所表现。由此可见，成本管理是项目管理的焦点。项目经理部在成本管理方面主要抓好以下4点。

(1) 做好成本预测。确定成本控制目标是成本管理的重要依据, 主要是根据标价、施工条件、机械设备、人员等情况对项目的成本进行科学的预算, 通过预算确定人工、机械、材料及间接费的控制标准, 制定管理方案。

(2) 施工成本控制贯穿于施工项目从投标到竣工验收的全过程, 是成本管理的关键。成本控制是对影响施工项目成本的各种因素加强管理, 在一定范围内应和预测的成本相吻合, 就是将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在预测成本范围内。随时对实际成本和计划成本之间的差异进行分析, 进而采取多种措施消除浪费损失现象。对于整个过程, 还需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制, 及时调整使之与预测成本相同。

(3) 积极查找有效途径。降低项目成本是控制成本增加利润的中心环节, 在成本管理中应严格采取组织措施降低工程成本, 采用新技术、新材料、新工艺控制工程成本, 采取经济措施控制工程成本, 加大质量管理力度, 控制返工率, 减少工程成本的不必要增加。

(4) 加强激励机制控制成本。材料费管理以内部核算定额消耗为基准, 严格控制浪费现象, 在各作业施工队建立激励机制, 提倡节约有奖、浪费重罚, 把原材料消耗和费用支出与成品工作量挂钩, 严格考核奖罚, 从而增强一线职工的成本核算意识, 形成人人重视成本的良好风气, 做到节省材料、提高工效和设备利用率, 最大限度地完成工作量, 以达到控制、节约成本的目的。

5施工安全管理的措施

安全生产是党和国家的一项基本国策，是企业管理的一项基本原则，与企业的信誉和效益紧密相连。安全管理是一切工作的根本, 即所谓的“安全重于一切”。施工单位或项目经理部不能为了追求高利润、低成本而忽视安全问题。一个施工项目即使有可观的利润, 一旦管理不善出现大的人身、机械安全事故, 利润就无从谈起, 安全管理必须把好措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。安全管理应遵从以下4点要求。

(1) 建立系统完善的安全管理机构。由项目经理任组长、专职安全员牵头任副组长，成立安全生产领导小组，并明确各职能部门安全生产责任人，层层签订安全生产责任书，制定安全生产奖罚制度，由项目部专职安全员定期或不定期地对各生产小组进行检查、考核，并在项目部进行张榜公布。

(2) 制订安全技术措施。在施工开始前对整个工程中的安全风险进行识别和评价, 对不安全因素用技术方法加以消除和控制, 并形成安全记录或文件, 文件和记录应对整个工程施工项目有着安全指导作用。

(3) 加强安全教育。对制订的安全技术措施和安全方面的知识, 有针对性地对全员进行系统的安全教育,提高职工的安全意识和自我保护意识。对特殊工种的技术人员，如机械操作工、架子工、电工等进行岗前培训，坚持持证上岗。对技术含量较高的机械、进口设备，必须进行岗前培训，使其熟悉和掌握操作规程。

(4) 定期检查安全工作。在工程施工中很多安全隐患如不进行针对性的检查就很难发现, 致使发生安全事故, 因此加强安全工作的检查是施工项目管理不可缺少的一项重要工作。施工项目的安全检查应由项目经理亲自组织, 对查出的安全隐患要“定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人”, 以达到彻底消除隐患的目的。

6结语

施工项目合理的管理措施是一个项目能否盈利的关键, 是施工动态控制工作的主体, 是保证质量目标、进度目标、成本目标、安全目标能否实现的具体操作体现, 是水利施工企业竞争的利器, 是推动企业可持续发展的基点, 因此规范施工项目的管理措施是工程建设及企业发展的重中之重。

参考文献

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