档案局学习实践科学发展观活动调研报告

县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室：

根据《中共××县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和县委学科领导小组《关于〈印发××县第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案〉的通知》精神，县档案局把开展学习实践活动作为推动××档案工作的重要动力和提升自身科学发展的重要机遇，在县委检查指导组的指导下，按照工作流程认真开展学习实践活动，目前已圆满完成了第一阶段思想发动、学习培训、深入调研三个环节的各项任务。现将第一阶段工作总结报告如下：

一、主要做法

县档案局自开展学习实践科学发展观活动以来，严格按照县委及县委学科办的安排部署，认真做好学习调研阶段的各项工作，确保了学习实践活动扎实深入开展。

(一)加强组织领导，精心安排部署

一是召开动员会，搞好思想发动。局领导对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视。3月27日，县档案局召开了深入学习实践科学展观活动动员大会。会上，县档案局局长、支部书记李美萍传达了3月24日全县动员大会会议精神，对县档案局(馆)开展深入学习实践科学发展观活动作了题为《学习实践科学发展观推动档案事业科学发展》的动员讲话。通过思想发动，局、馆干部职工统一了思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强了干好本职工作促进档案事业科学发展的信心和决心。

二是健全机构，明确工作职责。为加强对学习实践活动的组织领导，成立了县档案局深入学习实践科学发展观活动领导小组，局长李美萍任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责学科活动的日常具体工作。

三是制定实施方案，严格工作流程。结合档案工作和档案部门的实际，制定了《××县档案局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《××县档案局开展深入学习实践科学发展观活动工作流程》。在本单位实施方案中，注重正确处理好开展学习实践活动与推动档案工作的关系，重在突出实践性，力求做到实施方案能体现部门特点。在实施过程中，严格按照工作流程开展每一环节的工作。

(二)采取多种形式，抓好学习培训

县档案局把理论学习作为学习调研阶段的基本环节来抓，教育引导局、馆干部职工进一步深化对科学发展观精神实质、深刻内涵的认识和理解，努力在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫。

一是抓好集中学习。先后组织全体干部职工集中学习了等中央领导同志有关讲话精神和党的十七届三中全会精神，学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习了省、州、县党委学习实践活动的重要文件和相关领导的讲话精神。集中学习时间按要求达到了5天。

二是抓好辅导培训。档案局副科级以上局领导全部按要求参加了县委举办的全县学习实践科学发展观活动专题辅导;邀请了县人大常委会副主任、县委深入学习实践科学发展观活动指导检查组第二组组长时永福就如何深入学习实践好、落实好科学发展观活动作专题辅导;与县审计局、扶贫办、安监局、广电局、药监局等单位联合举办深入学习实践科学发展观活动专题讲座，县委党校校长詹学达应邀作了题为《学习实践科学发展观促进××和谐发展》的专题讲座;县档案局局长李美萍针对档案工作如何科学发展的问题，为局、馆干部职工作了题为《关于“两个体系”建设的思考》的专题辅导。

三是抓好心得交流。局、馆干部职工在认真参加集中学习的同时，坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合，努力提高学习效果。全体干部职工每人撰写了一篇心得体会文章，共收到心得体会21篇。

四是抓好思想教育。为进一步解放思想，结合档案工作实际，利用集中学习、周五学习日，多次组织开展“重新认识档案工作”大讨论，把干部职工的思想认识统一到科学发展观的要求上来。通过讨论，教育干部职工要深刻认识到经济社会的发展对档案工作提出的新要求，不能满足于过去取得的成就，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所限制，大力推动新的思想解放，树立档案工作是“一线”的理念、“人的档案最重要”的理念、走出档案发展档案的理念，推动档案工作在服务科学发展的同时，实现自身的科学发展。

(三)结合部门职能，做好专题调研

一是印发征求意见表。征求意见的内容包括认识和观念、档案业务监督指导、档案提供利用、档案干部队伍建设、工作作风和办事效率等方面存在和需要改进的突出问题。共向各立档单位印发征求意见表99份，收回70份，梳理出意见建议20条。

二是领导带头开展专题调研。结合贯彻落实州六届三次党代会精神和县委十一届四次党代会精神，由局领导带领县档案局有关业务人员，深入部分乡镇及部分机关团体、企事业单位，采取现场查看、征求单位领导意见、与基层档案人员面对面交流等方式，分3个专题进行了调研，形成了《我县农业和农村档案工作的现状、问题及对策》、《如何用科学发展观引领档案工作》、《以科学发展观思维谋划全县档案工作》三个调研报告。

(四)广泛征求意见，认真查找差距

按照“三照三查找差距”活动的有关要求，为切实把本单位贯彻落实科学发展观的现状搞清摸透，把影响和制约档案工作科学发展的主要问题找准找全，在广泛征求意见和开展专题调研的基础上，县档案局召开了领导班子成员和各科室负责人参加的专题会议，认真分析查找班子成员和档案部门在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。局领导班子成员紧密结合自身实际、分管工作、学习调研阶段的调研成果和征求的意见建议，认真梳理查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源。通过对深入贯彻落实科学发展观、推进档案工作发展、解决档案工作发展中的热点难点等方面存在的问题进行深入分析，并结合征求到的意见和建议，提出了今后努力的方向。

(五)开展主题实践活动，情系民生办实事

县档案局在深入学习实践科学发展观活动中，根据县委学科办《关于印发〈××县“科学发展情系民生”主题实践活动实施方案〉的通知》精神，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，围绕“科学发展情系民生”这一主题，结合“三照三查找差距”活动，认真开展“五个一”实践活动，努力为基层和群众办实事。4月24日下午，县档案局领导班子和部分党员职工在局长李美萍的带领下，深入金马镇开展“五个一”实践活动，结合部门实际，尽最大努力办好两件实事：一是为金马镇各村委会档案管理升星级工作免费提供档案用品。结合2009年全县计划全面完成村级档案管理升星工作的目标要求，鉴于基层档案工作缺少经费来源的困难，县档案局承诺，金马镇所有村委会的档案管理升星级工作，县档案局除加强业务指导力量外，还将免费提供价值近千元的全部档案用品，包括文书档案卷盒、照片档案盒等。二是走访贫困农户，开展帮扶困难群众活动。参加走访活动的局领导和党员，在金马镇领导及负责扶贫工作同志的陪同下，代表县档案局13名在职党员，走访了13户贫困户，并为每户困难户送去慰问金一百元，共为困难户送去慰问金1300元。

(六)进行典型案例分析，完善各项管理制度

一是开展案例教育。对照科学发展观要求，组织局、馆干部职工开展了阳宗海砷污染事件、孟连“7.19”事件案例分析。在案例教育中，坚持依理说事、就事明理，举一反三、防患未然。通过认真剖析，引导干部职工继续解放思想、转变观念、开阔思路，进一步深化对科学发展观精神实质、科学内涵、重要意义的认识。通过开展案例教育，局、馆干部职工表示，将切实把案例教育转化为深入学习实践科学发展观的自觉行动。

二是完善制度。在总结档案工作经验教训的基础上，学科活动第一阶段，建立和完善了部分管理制度。

(七)注重宣传报道，营造良好舆论氛围

在第一阶段，通过电视、简报、周报等形式，及时宣传报道本单位开展学科活动的进展情况和主要做法;利用局、馆职工会议，及时向职工传达县委、县委学科办、县委检查指导组关于学习实践科学发展观的有关安排部署和要求。通过抓好宣传引导，努力营造学习实践科学发展观的良好舆论氛围。截止5月8日，共报送简报10期，周报6期，电视宣传2次。

二、存在问题

在学习实践活动第一阶段取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在：一是个别党员干部对学习实践活动的重要性认识不够，没有做到对科学发展观理论的潜心钻研，融会贯通，心得体会文章的质量不高，存在应付现象;二是“五个一”活动中，由于客观条件的制约，宣讲惠农政策工作一时难以做到。

针对上述问题，县档案局将按照有关要求认真加以改进，按照“规定动作不走样、自选动作有创新”的要求，将此次学习实践科学发展观活动的各项要求落到实处，真正抓出实效。

三、下步工作打算

这一阶段的主要任务是进一步征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。突出抓好以下五个方面的工作：

(一)进一步征求群众意见。采取多种方式，进一步听取社会各界的意见和建议。按要求开展好“三问三访知不足”活动，全面发现存在的问题和不足。

(二)汇总分析突出问题。对深入调研掌握的情况、征求到的意见建议，从档案工作实际出发，按照“四对照、四查找”的要求，汇总分析突出问题。

(三)开好两个会。一是召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，检查科学发展观贯彻落实情况，按照科学发展观要求，对照检查自身的不足，深入剖析影响科学发展的思想根源。二是召开专题组织生活会，组织全体党员参加，每位党员对照科学发展观的要求检查自身不足，分析原因，提出努力方向。

(四)形成领导班子分析检查报告。按照县委学习实践活动领导小组的要求，广泛开展“三谋三创破难题”活动。同时，从贯彻落实科学发展观，加强班子的执行力、创新力、凝聚力“三力”建设等方面进行深入分析，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告。

(五)组织群众评议分析检查报告。组织干部职工、立档单位、服务对象进行评议。领导班子评议工作结束后，将分析报告、评议结果在一定范围内公布，并按要求上报民主评议结果和分析报告。