浅谈土木工程的造价控制管理

摘要：随着城市化的发展，我国的建筑行业进入了高峰期。在土木工程建设中，工程的结算和预算是一项非常关键的程序，不但要求预结算人员具有较高的专业技能，还要求他们掌握必要的建筑知识。本文主要探讨了土木工程全过程的造价控制管理，目的是为了确保建设项目能够取得较好的投资效益。

关键词：土木工程；工程造价；控制；造价管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

工程造价是土木工程建设管理中一个重要的方面，项目建设过程中的每一个环节都会对造价产生影响。工程造价控制是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，因此，要运用科技原理及经济法律手段，来解决工程建设中的技术、经济与管理的实际问题，要把握市场经济的脉搏，发挥专业人员作用，有效控制工程造价，节约工程成本，最大限度的提高建设资金的投资效益。

1.工程造价管理的概念及特点

工程造价管理是以工程项目为对象，以工程技术、经济、管理为手段，以投资效益为目标，技术、经济与管理相结合的一门新兴的边缘学科。

对土木工程的造价进行控制是为了将工程造价限定在项目决策的造价范围内，以便及时纠正项目中发生的偏差，确保项目投资目标的实现。对土木工程的造价控制是从最初的决策阶段到最后的的竣工阶段，对建设项目全过程的造价管理。

由于工程建设产品和施工的特点，决定了工程造价具有以下特点:

(1)工程造价的大额性

任何一项工程项目都具有大额性，不仅实物形体庞大，而且造价昂贵。任何一项单项工程项目造价可达上百万、上千万，甚至上亿，工程项目中的每一项资源消耗都关系到各方的利益，同时对宏观经济也会产生重大影响。工程造价的大额性也就决定了工程造价控制管理的重大意义。

（2）工程造价的个别性和差异性

在建设中，任何一项工程都具有特定的用途、功能、和规模，其内部结构、造型、及设备都具有不同的要求，并且同一项工程处在不同的地域，其工程造价也会有所差别。因此，工程造价也会随着建筑产品及生产的单件性存在差异性。

（3）工程造价的动态性

工程项目建设施工是一项漫长的过程，从工程的决策阶段到工程竣工阶段少则数月，多则数年。在这个过程中，影响工程造价的因素是不可预测的，例如材料价格上涨、工程变更、工人工资标准发生变化等等，这些因素都决定了工程造价是一个动态的过程。

（4）工程造价的广泛性

在建设项目中，构成工程项目造价的因素非常复杂，除了涉及到土地的使用、人工、材料、设备等方面的费用外，还需要各方的协调配合。

（5）工程造价的层次性

工程项目建设是一个都多方共同参与的过程，一个单项的工程是由多个单位以及多个分部分项工程构成的。工程造价是由基本造价、分部分项工程造价、以及单项工程造价等众多建设项目造价组成的，因此，具有多层次性。

2.土木工程全过程的造价控制管理

2.1投资决策阶段工程造价控制

投资决策的过程是对工程项目选择和决定投资的过程，它对工程项目起着总揽全局的决定性作用。投资决策涉及的行业比较多，呈现出工作量大、数据多、专业技术人员多的特点，具有一定的专业性、实践性及客观性。

2.1.1投资决策的过程是依据相关的专业资料及方法对项目进行估测，在估测当中可以分为以下几个步骤：

1、规划阶段的投资估算

2、项目建议书阶段的投资估算

3、可行性研究阶段的投资估算

4、评审阶段的投资估算

投资估算对项目的总投资起着关键的作用，是工程项目整个过程的重要依据。但是长期以来投资决策阶段在建设中还存在严重的问题，比如出现投资膨胀现象，造成延长工期，致使工程造价过高；因为人为因素造成概算降低，有意压缩工程投资，预留资金缺口；在施工中，建设单位提出过高的要求，超出设计的标准。因此我们要重视投资决策阶段工程造价的管理与控制，多搜集相关的数据资料，对项目的价格进行准确的估测，为项目资金的投入支出作出全面准确合理的决策。

2.2设计阶段的造价控制

对项目作出决策后，对工程造价的管理与控制就取决于设计环节。设计是全面规划工程项目实施的过程，是建设的灵魂。设计阶段的控制主要体现在以下几个方面：

2.2.1协助设计单位对方案进行优选，可以从价格、技术上选出工程造价较低的方案。

2.2.2严把投资审核关，在审核时对超出投资设计的问题提出审核意见。

2.2.3对市场主要材料的价格、功能价值进行调查了解，选用经济实惠的材料。

设计阶段是工程建设的重要环节，它决定整个工程项目的建筑结构方案。我们要对设计阶段进行合理的控制与管理：

（1）建立完善的竞争机制，改进和完善现行的设计方案，改变过去只重技术不重经济的指标，改革现行的造价设计取费标准，针对不同情况采取不同措施。

（2）加快推广设计监理制度，要大量引进高技术人才，对技术人员要加强培养与学习，为设计监理提供有力的条件。

（3）尽可能减少设计变更，设计变更应谨慎，对于增加或擅自扩大建设规模、提高设计标准的情况要慎重处理，必须设计变更时，我们要重新考虑进行多次比较。

2.3建设项目实施阶段的造价控制与管理

建设施工阶段在整个工程建设中是最为漫长的一个阶段。它是实现使用价值的关键，我们要想重点把握好施工阶段的造价控制，需要做好以下几方面的工作：

1.制定合理的工期是控制工程造价成本的关键

2.严格审核设计施工图，编制项目建议书等文件

3.选择优化方案，找一些技术水平过高，人员素质高的分包单位，加强施工方案的技术经济比较。减少在施工中对材料无益的消耗，对人力、物力和设备进行科学配置保证工作的有序和高校。

4.选择优质实惠的材料，要货比三家，保障资金的充分合理利用。

5.技术人员要深入现场，对施工现场亲自进行监督与控制，落实投资控制的机构和人员，明确他们的工作流程，职能分工及责任，从而对施工的进度做一个规划。

施工阶段是工程建设的重要阶段，要想对这个阶段进行很好的控制，必须从经济技术组织等各方面进行有效的控制。有效的利用人力、物力、财力以取得最高效益，根据施工规模，技术要求选择具有实力的施工队伍，健全设计变更审核制度和对工程现场签证严格把关制度，如果设计需要变更要及时提出来以便减小损失。建筑监理师要利用专门、专业人员进行专业化管理，必须实施真实性合理性三方现场连签的方式，对只管签证不管算账现象的发生进行有效控制。

2.4竣工结算阶段的造价控制与管理

竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，我们要重视竣工结算，这一阶段属于施工建设的最后一个环节，为了能够保证准确合理地确定工程造价，顺利的完工我们也不能放松半点。我们必须认真做好竣工结算的审核工作，竣工结算是核定建设工程造价的依据。重点做好审核工作的几方面：

1.审核工程量的准确性，是否按照招标文件，施工图纸及要求完成施工，是否验收合格。

2.审查定额套用设计变更签证是否正确，

3、审查是否符合施工期间有关工程造价政策规定。

总之，竣工结算阶段，是技术与经济为一体的最后环节，同时也是多个部门集体出成果的阶段，是整个工程造价控制最后的一环。在大多数项目竣工时，往往会出现预算书中多算少算，结算一拖再拖的现象，所以我们一定要把好人员素质关、工程结算关。在工程造价中长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，为了杜绝这种现象的蔓延我们必须要对建设施工全过程进行有效控制与管理。我们只有把造价管理工作作为核心工作做好，才能降低工程造价，提高经济效益。

结语 综上所述，土木工程造价控制管理是一项极其复杂的管理项目，它是集经济、技术、管理于一体的综合工作，几乎贯穿于整个施工周期，因此，对土木工程建设进行全过程的动态管理是工程造价管理的必然趋势。在工程造价控制管理过程中，造价师一定要遵守相关法律和职业道德，做好每一项造价工作，为工程造价工作保驾护航。

参考文献

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