浅谈工程造价合理控制

摘要：建设成本是一个新的总称，包括所有的活劳动的生产过程中的价值和物化劳动。市场经济在不断发展，与此同时，项目成本管理和成本控制的关注投资者和部门。在这篇文章中，中国的建筑成本现状的作者，钻研和解决应采取的相关措施。

关键词：建筑工程;工程造价;合理控制

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、前言

随着物质文明不断发展，基础建设也逐渐完善；原材料价格不断攀升，建设规模也发生了相应变化，使得单位造价和总造价都取得了飞速发展。如何确定工程造价并进行合理控制，保证工程造价的增长保持在某一特定范围内，是造价控制的重要内容。所谓合理控制工程造价，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各个阶段采用一定的方法和措施，把工程造价控制在合理的范围和批准的限额内。在确定了项目管理目标之后，要综合并合理使用人力、物力以及财力，并保证其合理性。

二、我国工程造价的发展现状

（一）以工程量列表计价模式代替了传统的定额计价模式

1、定额量，指导价。对量价进行分离，消耗量仍按照国家法令形式指定的标准来确定，价格参考政府公布的信息价，政府对国家投资建设项目或某些大中型建设项目采取指令性管理。

2、定额量，市场价。消耗量要以定额为基准，价格与市场相适应，通过招投标的方式来分配工程所要承担的任务，政府对工程项目进行妥善管理并作出相应指导，不再实施指令性管理。

3、规范量，市场价。规范量也就是工程量列表计价规范规定计算规则计算的工程量，市场价则完全采用实时价格，通过市场经济来调节工程造价，而政府则只是实施宏观调控。目前，我们国家的工程项目主要采取工程量列表计价的方式，辅助实施定额计价。

（二）国内外工程造价管理发展的差距

工程量列表计价是工程造价的一种主要计价方式，但较某些发达国家而言，我们国家的工程造价管理水平还是相对落后的，甚至是不处于同一个层次之上。在我国造价管理中，寻求缩减与发达国家之间的差距的有效措施迫在眉睫。

三、当前建筑工程造价控制的存在问题

在工程造价控制过程中，时常会遇到很多问题，最终导致造价失控的局面，主要表现在以下几个方面：

（一）在投资决策阶段工程造价问题

在建设工程的不同阶段，投资控制的重点和效果是不同的，它们对整个项目造价的影响大体上分别为投资决策阶段75%～95%，设计时间35%～75%，施工阶段59%～35%，竣工决算阶段0～5%等。经过决策的工程项目，投资决策阶段成了控制投资的关键，它对于项目的建设工期、工程造价、质量、使用功能起着决定作用。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。但在工程造价管理工作中，往往只重视竣工结算阶段的造价管理工作，而忽略了对项目全过程的造价控制，尤其是在工程的前期阶段。

（二）项目设计时间目前存在的问题

在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。在实际工作中，一般是设计人员根据设计委托进行现场调查后选择方案，进行设计；造价人员根据设计提供的图纸进行设计概算的编制，对具体工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。

设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。另外，现行的设计收费标准是以工程造价为取费基数，对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，不带任何经济责任，具有较明显的计划经济色彩。

（三）施工阶段的成本控制不到位

在工程的造价控制中，成本控制占据主导地位，其中人力、物力等成本，都会对工程造价控制产生较大影响。

一是没有对材料成本做出合理控制。在采购材料时，没有多访问几家，也没有深入考察供货商，对材料采购缺乏充分的考虑而导致采购成本偏高。对于材料的存量没有结合实际情况，材料采购过多易导致材料积压。反之，若材料采购过少又易影响施工进度。

二是对人工成本没有进行合理控制。在安排人工时，没有做好周密的考虑并作出详细的部署，引发人员分工不合理现象的出现，从而无故增加了人工成本。另外，一方面没有采用全程与全员成本控制的方式，而是偏向于事后控制，这就难以挽回因成本控制不合理而带来的损失。另一方面，缺乏全员控制激励机制,导致员工对于成本控制缺乏正确的认识，并没有把成本控制与自身利益相联系，使得成本控制存在盲目性和随意性。

（四）工程造价人才队伍建设任重道远

就我们国家的工程造价现状而言，高素质的造价控制人才还是相对比较匮乏的。就目前情形而言，虽然很多人拥有相关资格证书，但他们不一定很好的掌握有关工程造价的实际技能，将继续教育流于形式，使得工程造价专业素质很难跟上社会发展的步伐，不能与之很好地相适应。

四、建筑工程造价的合理有效控制措施

（一）设立成本目标，进行目标成本分解

设立建设项目的成本目标，将总的目标成本值进行分解，将其落实到各单项、各单位工程中，目的在于明确责任，确定未来各单项、各单位的成本目标。分解目标成本时应结合具体项目的实际情况进行。

分解方法有以下两种：

1、与基期盈利水平非直接挂钩分解法

此法在确定项目目标利润率的基础上，倒推各单项、单位工程的目标成本，最终将各单项、单位工程的目标成本的合计值与项目总体目标成本进行比较并综合平衡，进而确定各单项、单位工程的目标成本。

2、与基期盈利水平直接挂钩分解法

实践中，企业常常采用与基期的利润率直接挂钩来确定计划期的目标盈利水平，以此确定的目标成本较上一种方法更具有普遍适用性。此法在调整基期盈利水平的基础上，先确定项目计划期总体的目标利润率，然后将其分解到各单项、单位工程，进而利用“倒扣法”确定项目总体的目标成本以及单项、单位工程乃至分部分项工程的目标成本。

（二）强化措施降低施工阶段的成本

一是加强材料成本控制，尽可能地减少材料成本。在采购材料时，要实地考察并分析各大供货商，仔细分析材料的采购成本，力争将其降至最低。与此同时，要确保材料库存量和工程进度的协调，按照实际进度来配置材料，杜绝材料过剩或供应不足窘况的出现。若分析材料价格呈现上涨趋势时，可多储存一些材料。反之，若价格呈现下降的趋势时，则要慎重采购，避免购买过多材料。

二是合理分工，减少人工成本。根据实际施工需要合理安排工作人员，可大大提高生产效率，减少人工成本。

（三）强化队伍、狠抓工程造价人员建设

一是建构人才引进激励机制，强化队伍建设。招聘具有丰富工作经验的专业人才，营造有利于人才施展才华的有效的薪酬机制与激励机制。首先，在认真总结已经实行的薪酬制度基础上，进一步完善以经济效益、工程质量为核心的绩效考核指标体系。其次，按照“效率优先，兼顾公平”的原则，参照国际惯例及做法，建立能够体现资本市场人才个人收入与贡献、绩效挂钩的收入分配制度和奖励政策。

二是加强全员成本意识，建立健全工程造价管理培训机制，提高全体人员综合素质，努力做到岗前培训与在岗培训、自学与专场、短期与长期培训的完美结合。

（四）规避工程造价管理中存在的风险

1、积极实施专业责任保险制与履约保函制。在工程造价行业中，不管是出于业主和第三方的利益还是为了造价单位的切身利益，都应该大力推行实施专业责任保险制。另外，应组织向相关专家学者访问学习，学习国外先进的履约保函制，为顺利推行工程提供金融说明。

2、健全造价咨询单位的管理体制。尽量避免由于内部管理不完善所引发的风险，因此咨询单位务必要健全内部管理体制。在具体的管理过程中，务必要注意以下几点：杜绝违法超范围经营，打造专业的造价队伍，保持良好的职业道德，杜绝临时组建队伍应付公事，更不能撒手不管，弃造价咨询单位的信誉于不顾，应该坚持为业主和承包商提供优质服务，并尽可能保证其满意。

五、结束语

纵观上述情形，建筑企业的工程造价存在不少问题，要通过某些行之有效的方法来对其严加控制，并采取相应措施加以改善。工程造价对于工程经济最大化来讲具有明显的推动作用，在工程管理过程中占据主导地位。为此，要鼓励企业全员参与，共同对工程造价进行合理控制。

参考文献

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