市安全生产培训考试考核工作要点

一、指导思想

2016年全市安全生产培训考核工作的总体要求：认真贯彻新《安全生产法》、国家安监总局有关安全生产培训规章和文件精神，围绕2016年度全市安全生产工作目标，以强化安全培训考核责任落实和提高安全生产监管队伍能力为主线，坚持“依法培训、以考促培、以查促培”的工作理念，进一步推进考试考核基础标准化建设，强化考试考核运作规范，严格落实特种作业人员的实操考核标准，加强以企业“三项岗位”人员、班组长、农民工为重点的培训指导，依法查处各类安全生产培训违法违规行为，为促进全市安全生产形势持续稳定好转提供基础保障。

二、工作目标

全年组织指导培训企业各类从业人员12万人次；全市安监系统安全监管人员轮训率100%；危险物品企业主要负责人、安全生产管理人员持证上岗率100%；以班组长、新工人、农民工为重点的高危企业从业人员100%培训合格后上岗；各级安全监管监察人员100%持行政执法证上岗。

三、主要工作任务

（一）加强考核检查，切实落实安全生产培训考核工作责任

1．坚持安全培训指标考核。进一步加强安全培训考核责任体系和激励约束机制，继续把安全生产培训考核指标纳入各市（区）年度安全生产目标考核，在原有考核分值基础上，优化考核指标，今年重点考核各市（区）安监部门考核基础建设及规范运作情况，着力提高安监队伍履职能力和综合素质专项培训情况，组织指导企业（安全培训中介机构）开展从业人员培训人数情况，依法开展安全培训专项检查和查处安全培训违法违规情况等。

2．落实安全培训考试责任。安全培训考试考核是安监部门的法定职责，全市设有考试考核点的安监部门要切实提高认识，适应国家简政放权带来的安全培训市场化新形势，坚持培训机构抓培训、安监部门抓考核，把抓好安全培训考试考核摆在重要位置，加强考试考核点人员配备、考试场地和设施设备等标准化建设，努力建成组织健全、责任明确，运作规范的考试考核体系。

3.落实安全培训主体责任。各级安监部门要认真贯彻落实国家监总局《生产经营单位安全培训规定》、《关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见》等新规章文件精神，采取以考促培、以查促培、许可促培等多种形式，督促企业严格落实以员工“三级安全培训”为重点的全员安全培训制度，全年按规定对企业开展全员安全培训情况进行专项执法检查不少于2次，依法对不落实安全培训主体责任的违法行为进行处罚。

（二）、加强业务培训，着力提升安全监管人员履职能力

4．举办全市基层领导干部安全生产培训班。6月份，市安监局配合市委组织部，举办一期“全市基层领导干部安全生产培训班”，组织各市（区）政府分管安全生产领导、乡镇（街道）政府和市级以上开发区负责人，学习安全生产法律法规和有关安全生产工作系列指示精神，强化基层政府领导“安全发展、依法治安”的理念。

5．组织安全监管监察人员领证（复训）培训。根据省安监局年度安全监管监察培训计划，组织全市安监系统新录用（或已到期）在职人员参加安全监管监察执法资格领证（复训）培训。积极争取省安监局支持，扩大我市安全监管监察人员培训名额，努力满足基层安全监管工作需要。3月底，各地完成上报属地安全生产监察员领证人员和3年到期换证人员的统计上报工作。

6．开展安全生产监管人员综合素质专题培训。各级安监部门要积极开展安全监管监察人员专项业务培训，适应我市安全生产监管工作形势和要求，不断提高安全监管人员综合素质和履职能力。年内3-4月份，市安监局联合中国矿业大学（徐州）举办全市安全监管监察人员综合素质提升专题培训班，分批组织全市（县）、乡镇（街道）安监系统人员赴徐州进行专题培训。

（三）、加强培训指导，扎实开展企业从业人员全员安全培训

7、加强“三项岗位”人员持证上岗培训。各级安监部门要督促安全培训机构依法依规开展企业“三项岗位人员”培（复）训，严格落实国家有关分类教学、按纲施教和培训课时等规定，鼓励安全培训机构采用远程教学、网上学习等形式，作为集中教学课时不足的补充，努力规范培训过程，提高教学质量。各地全年组织指导培训企业“三项岗位”人员人数应不低于去年。

8、加强重点行业、岗位专项培训。认真汲取昆山“8.2”事故教训，针对涉爆粉尘、有限空间和台资企业等行业、岗位特点，市安监局将聘请行业领域专家，对涉爆粉尘、存在有限空间的企业安全生产管理人员，开展以日常安全生产管理和风险防范等重点内容的辅导培训，上半年还将会同市台办组织全市所有台资企业主要负责人和安全生产管理人员进行专项普法培训，努力提高台资企业负责人和安全管理人员落实安全生产法律法规的意识。

9．加强对企业班组长、农民工培训指导。根据市农民工领导小组年度工作要求，各级安监部门要指导督促企业采取多种形式，加强企业班组长等骨干人员安全管理能力培训，并积极创造条件，会同有关部门组织高危行业班组长、农民工免费安全培训，培训重点为现场安全管理和安全风险管控等内容，努力提高班组长、农民工安全生产风险防范意识和能力。

（四）、加强规范运行，夯实安全生产考试考核工作基础

10.规范考试考核点基础建设。针对各市考试机构发展不平衡，要求不统一的状况，今年省安监局将制定全省考试机构标准化建设实施方案，全力推进考试机构标准化建设。各地要对照国家、省已颁布的有关考试机构标准化建设文件要求，加强组织领导，投入必要资金，重点加强考官及考核队伍、考试考核制度和考试考核设备设施标准化建设，特种作业人员实操考试设备添置应尽可能采用智能化设备，力争全年各考试考核点标准化建设达到省局新要求。

11.规范考试考核运行机制。认真落实国家安监总局有关安全生产培训考试考核及证书发放新规，强化考试考核过程的标准化管理，严格考风考纪制度和证书核发制度，规范安全资（合）格证书的发放流程和台账资料保存，建立制度严密、程序严谨、标准严格的组织管理机制。市安监局将加大巡考和互考工作力度，适时对各地考试考核工作规范运行情况进行督查。

12.规范考试考核标准。严格落实分类考试、分级负责、标准统一的工作要求，今年危险物品企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员考试考核题库一律采用省级以上题库，不得自行设置试卷进行考试，无特殊原因，理论考试坚决实行计算机考试模式，特种作业人员实操考试每个项目必须配备2名以上考核员。三季度拟组织一次特种作业人员有关项目实操考核交流学习。