巾帼“铁”法官

在湖南省溆浦县，一提起舒冬菊，人们都知道或都称赞她是优秀女法官。作为一名女性，她是柔弱的，人到中年仍是单身；作为一名法官，她是刚强的，且有着光辉的经历，先后荣获全省“优秀共产党员”、“法制十杰”、全国“三八红旗手”、“优秀女法官”等荣誉。她所领导的溆浦县人民法院，先后被评为全省“五好基层人民法院”、全国“法院思想宣传工作先进单位”……在当地，人们都知道她是巾帼“铁法官”。这个“铁”字，不仅指她办案铁，还包括她所订的制度铁、在法律面前情面铁、意志铁……

办铁的案件

舒冬菊出生在－个政法干部家庭，从小就懂得正义的力量，立志长大做一个正直的人和干一番维护正气的事业。1980年，舒冬菊如愿以偿考进县人民法院工作。为当好一名合格的法官，她勤奋学习，努力工作，逐渐由一名初谙法律的小姑娘成长为办案的“行家里手”，职务也由书记员逐步提升到庭长、副院长。2003年，她以高票当选为院长。在发表就职演说时，她掷地有声地承诺：“腰杆虽纤细，但为了捍卫法律尊严，我不会向权贵倾折；肩膀虽娇嫩，但为了维护司法公正，我不会让天平失衡！”她是这样说的，也是这样做的。她深知公正是法官的天职,法官是正义的化身。因此，无论面对多么大的压力和威胁，她始终坚持刚正不阿，秉公办案。

1998年的一天，时任副院长的舒冬菊到桥江镇办理了一起耕牛盗窃案，依法判处主犯周某有期徒刑4年。当周某收到书记员送去的判决书时，火冒三丈地威胁说：“你转告舒法官，叫她等着，我出狱后要她小心自己的脑袋！”书记员如实向她汇报，提醒她提防着点。舒冬菊坦然一笑，毫不畏惧地说：“为维护法律尊严，保护人民利益，我早已把个人安危置之度外，谁要搞报复，高来高接，矮来矮接，我等着他！”

2000年10月，水东法庭受理了一起原告曹某诉被告某村委会的橘园承包纠纷案，被告出于对法庭干警的误解，抵触情绪极大，该村一省人大代表率一群村民到各级反映，并声称如将橘园判给原告继续承包，就要集体上访。舒冬菊闻讯后当天赶往水东法庭，耐心细致地做省人大代表和村民的工作，她苦口婆心地说：“法律是全国人大制订颁布的，审判要以事实为根据，以法律为准绳。请你们相信法律，相信人民法院会公正判处这起案件的，你们先回去，明天再来等候审理。好不好？”疏散开村民，她带领几名法官连夜调卷、阅卷，审阅了案件的全部证据材料。第二天天一亮，她就率经济庭庭长赶赴水东，召集原告与被告方村委会全体干部及乡政府主管领导和乡人大主席参加该案的审理，在查清事实，核实证据，分清是非的前提下，终于调解达成协议，不仅把这一纠纷办成铁案，而且防止了一起集体上访事件的发生。

订铁的制度

舒冬菊当选为法院院长后，暗暗下定决心：决不能辜负党和人民的期望！可当时的溆浦县法院，全院18项工作就有15项落后于兄弟法院，且干警热情不高，士气低落，各项工作停滞不前。面对落后的现状，她冷静分折了原因，沉着思考了对策，很快确定了“以人为本，凝聚人心，团结拼搏，全力打造现代文明法院”的工作方针。

上任第三天，她就准备率11名中层干部奔赴荣获“全国人民满意的好法院”称号的麻阳法院等兄弟法院学习取经。可天公不作美,当天夜里一场鹅毛大雪，使本来就崎岖不平的山路覆上了一层厚厚的雪被,行程变得异常艰险,去,还是不去?干部们把目光都集中到她身上。此情此景，一向干练果敢的她也迟疑了。如果去，最近的也有3个小时车程，大家能否经受得起这种考验？如果不去，考察取经不知要推迟到什么时候。在反复征求司机意见后，她手一挥果断决定：“去！不怕死的跟我上。”

白皑皑的雪路上，便有清晰的车辙向前、向前……

考察一回来，她就迫不及待地召开了全院干部职工大会。在会上，她一面声情并茂地介绍外地经验，一面发动大家为法院振兴建言献策。没几天，大家就建言献策70多条。拿着一份份言辞恳切的建议，舒冬菊就像捧着一颗颗热乎乎的心。

她深知，要想振兴溆浦法院，必须有一套铁的制度，因为只有铁的制度，才能收到事半功倍的管理效果。于是，人事改革、财务管理、车辆管理等13项院务制度修订出台，审判流程管理、案件质量评查等5项审务管理制度也制订成册并下发到每位干警手中。随着一系列制度的制订出台，全院各项工作迅速步入规范有序、高效运转的发展轨道。

有了铁的制度，接下来便是勤抓严管。没有竞争就没有压力。多年来领导们干好干坏一个样，没有半点危机感。舒冬菊决定改变一下这种死水一潭的现状。按照人事制度的规定，一场史无前例的人事改革大刀阔斧地开展起来：中层领导和普通法官一样从零开始，竞争上岗，双向选择，优化组合。

一石激起千重浪。原来的中层领导们开始紧张起来，普通法官们跃跃欲试。全院76名符合条件的法官中，34人竞争21个庭、室正职，39人竞争16个庭、室副职。竞争激烈而残酷。有个别领导想得到她的迁就，她毫不留情，冷冰冰地说：“只有两种选择，要么拼力苦干，要么等着下台。”经过自我推荐、竞争演讲、民主评议、呈报任命等程序，37名优秀者脱颖而出，14名原中层领导黯然离开领导岗位。在双向选择中，全院108人有27名法官进行了岗位交流。一个与时俱进、勇于开拓的领导班子和一支政治坚定、业务精通的法官队伍，在溆浦法院应运而生。

管理出效益。舒冬菊在狠抓队伍建设的同时，狠抓案件质量和强化完善审判流程管理。在一次党组会议上。她强调说：“不敢大胆管理，怕得罪人，就等于是失职。我们必须敢抓敢管，在其位必须谋其职。”她上任不久，就针对群众反映强烈的积案问题，进行了专门的积案清理。通过与相关人员签订责任状，规定对在规定时间内没结案的，分别给予批评、通报、处罚处理。结果，8个办案人员受处罚，20多人受批评，几个想敷衍了事的庭长还被“整”出了眼泪。这样一来，使200多起积案95%的得到审结。紧接着，在她的坚持下，法院很快成立了长效案件质量评查机构，制定了操作性强的案件质量评查细则。细则规定：每个季度对全院办结的案件进行评查；对有严重违法办案或裁判显失公允的案件，不仅给予罚款处罚，还要酌情免除责任人的主审法官资格或提请县人大常委会免除其法官职务；对发回重审和重大改判案件、超审限案件实行零指标管理；并对所有诉讼和执行案件从立案、审理（执行）、结案归档的全过程实行有效监控，快结快执，杜绝超审限案件。

在铁的制度的约束下，法官们产生了前所未有的凝聚力和积极性。2003年，全院18项工作有15项进入全市法院先进行列，在怀化13个基层法院中排名第一。当舒冬菊上台领取“全市先进法院”的奖牌时，她禁不住喜极而泣……是啊！为扭转法院这一落后局面,一年多来她率全院法官付出了太多的心血和汗水。

法律面前的铁情面

舒冬菊生长在溆浦，亲戚朋友众多，这对她执法无疑是一种考验。但个人亲情友情的“小情”大不过人民群众恩情的“大情”，在面临亲情友情的考验时，她总能做到司法为民，铁面无私。

2000年，她在农村信用社工作的表弟媳挪用了资金。她得知后主动劝其自首，争取从宽处理。表弟媳当时同意，后因害怕坐牢准备外逃。她得到消息后，马上告知表弟，要他送表弟媳去公安机关自首。在办案过程中，她不仅不“帮忙”周旋，而且主动回避审理，结果表弟媳被依法判处有期徒刑6年。事后表弟和表弟媳都埋怨她六亲不认，并表示永世不再相认这个表姐。她只好把委屈和惋惜埋在心底。

亲情倾斜不了司法的天平，金钱同样无济于事。一次，舒冬菊在办理县无线电器材厂诉河南鹤壁无线电器材厂货款纠纷案时，被告方的女律师专程赶来溆浦，讲尽好话请求减少赔偿数额，临走时把一个装满钱的信封塞到舒冬菊手里，诡秘地说：“咱们女人好沟通。”说完转身就走。舒冬菊追上去把信封还给她，严肃地说：“你是懂法律的，在法律面前不能这样沟通!”见舒冬菊不肯“沟通”，女律师悻悻而退。后来，法院依法判处被告赔偿原告货款10万元。还有一次，法庭在审理一桩合同纠纷时，一方当事人自称是她的远房亲戚，一大早就推开她家的门，急匆匆地对她说：“表姐，你是院长，今天审理我的案子，求你帮忙去说说情。这是一点小意思，求你了。”随即拿出一个纸包塞给她。舒冬菊严肃地说：“依法办案是我们法官的职责，谁是谁非，审理后法庭会给你一个公正的裁判。这钱我不能收，这情我不能说，既然我们是亲戚，望你能理解我的工作。”亲戚见她不肯出面，灰溜溜走了，门外丢下一句：“什么亲戚，还得靠自己！”

2003年初，溆浦县笫十三届人大代表们给县法院提了5件“代表议案”，都是要求县法院执行生效判决的。新任院长舒冬菊向代表们郑重承诺：用一年时间攻克“执行难”。后来，在执行过程中，一位被执行人仗着自己有靠山，对执行人员进行谩骂、殴打，围攻达几个小时，严重防碍执行。舒冬菊知道后，决定严惩暴力抗法行为。可舒冬菊还未行动，市里说情的电话打来了，县里要她网开一面的招呼也来了。

舒冬菊陷两难境地,她在电话中据理力争：“这种围攻法官阻碍执行的人不司法拘留，以后的执行工作如何开展，又有谁愿意来干这一行？”

“反正不能采取任何措施!” 电话里的口气十分强硬。

“可是……喂，喂！”

舒冬菊想据理力争，可那头早挂了。舒冬菊僵持在那里，呆呆的站了好一会，才气愤地说：“怪不得老百姓埋怨司法腐败，腐败就腐败在权大于法上，加上人情案、关系案、金钱案，这样下去法律岂不成儿戏？！” 法警们似乎看出了舒冬菊的难处，纷纷劝她说：“忍让一下算了。人在屋檐下，不得不低头呢！”舒冬菊偏不信这个邪，她豁出去了，斩钉截铁地说：“当领导的不能理解我们执行工作的难处，我们凭什么要顾及他们的面子？我这个院长是人民代表大会选的，我的权力是人民给的，不能用法律做人情做交易！”她顶住压力，依法对当事人司法拘留15天。见舒冬菊敢来硬的，被执行人一下蔫了，自觉履行了执行义务。

舒冬菊对前来求她网开一面的人很绝情，但在司法为民上却相当有情。因为她知道，依法审判只是一种教育手段，挽救人、改造人、转变人才是司法的最终目的。正如她前不久接受中央电视台法制时空栏目采访时所说：“对老百姓的案子不能简单处理，应采取人性化的审判方式，这样才能收到意想不到的效果。”

铁的意志

2003年2月，担任院长不久的舒冬菊常常感到脚痛，自己常用膏药贴，不仅无效，疼痛反而越发严重，后来发展到上厕所很难蹲下去，蹲下去了又很难站起来，要靠双手用力支撑才站得起来。至此，她不得不去县医院检查，却没有查出病因。她考虑刚接任工作，没时间住院，就用中草药治疗，这样又坚持了一年多，直到同志们发现她上楼梯要扶着拦杆，下楼梯脚要偏着走，才知道她的病已相当严重了，纷纷劝她去大医院检查治疗。

2004年4月，舒冬菊才抽时间到长沙检查。这时，她的脚部软组织损伤已恶化到四级，必须立即手术治疗。在医院，她住了15天。考虑医药费太贵，拆线后第二天她就回家了。出院时，医生要她保护好右脚，否则会影响左脚。她以为是吓她，把医生要她至少休息一年半的话抛到了脑后，只顾忙工作去了。

为了法院建设，她不顾亲戚朋友的劝阻，跛着脚为法院整体搬迁跑市里上省里四处奔波，由于右脚负荷太重，3个月后果然影响到左脚。但她依然坚持边吃药边上班，这样又坚持了半年多，直到疼得坚持不住了，才去县医院检查。医生发现她左脚里有积液，一抽便有两针管，便建议她动手术，并说不能再晚了，否则会残。她一天推一天，一直拖到11月下旬，才不得不去县医院做了手术。术后由于没恢复好，左脚一用力就痛，更走不了远路。同时，她的双腿膝盖也患上了疾病，需每月注射一针玻璃酸钠（起到作用，避免引发后遗症），才能维持她的正常走动。

舒冬菊，一个细皮的女子，她能忍受如此严重的病痛，挑起法院院长的重担，靠的是什么？是她铁一般的意志!

1995年，丈夫离当时已任法院副院长的她而去。家庭解体了，她的意志更坚强了！再嫁么，好友劝过，自己也想过，但她考虑到：既然男人不能理解她的事业，干脆不再嫁人。10多年来，她与女儿相依为命，却未能很好地履行当母亲的责任。当时已读初中的女儿，经常以食堂为家,有时赶不上开餐时间，便只好饿着肚子上课。一次，女儿告诉她第二天去学校开家长会，可第二天她就下乡去了，晚上回来见女儿苦着脸坐在门口，她连喊几声不应，顿时火冒三丈，一把拉起女儿，大声吼道：“你哑巴啦！”女儿委屈地哭了，发脾气说：“你没资格骂我！答应去开家长会你不去，老师今天不让我上课……”听了这话，她知道自已错怪女儿了，赶紧把女儿抱进怀里，母女俩不禁相拥而泣……她欠女儿的太多了。而女儿却格外听话懂事，对她格外体贴。见母亲上厕所很是艰难吃力，一次母亲去省高院开会时，女儿给母亲写了一张留言条：“妈，你回来去买个抽水马桶吧！上厕所会方便些，钱算我出，我长大还给你！”她回来看到留言，两行热泪夺眶而出。是啊！这么多年来，有谁关心过她的冷暖?体贴过她的艰辛?抚慰过她的病痛?这是女儿的一片孝心啊！

26年来，为了办案，她3次遭恶狗追咬，4次遇山洪袭击，8次在山上摔倒，淌过400多条溪河，跋涉3万余公里山路……

26年来，在办案中，她转变了300多名以身试法的罪犯，感化了400多颗遭受创伤的心灵，调处了600多件复杂艰难的民事纠纷，办理了1200多起经得起检验的案子，审签的4000多件案件没一件冤假错案。

舒冬菊，就这样26年如一日，凭着对党的事业的无限忠诚，全身心地投入到她所热爱的司法工作中，呕心沥血，无怨无悔。