工业区环卫保洁五管法工作意见

为进一步加强区（镇）环境卫生工作，提高村民文明卫生意识，改善区（镇）环境面貌，经研究，决定全面推行环卫保洁“五管法”，现提出如下实施意见：

一、工作目标

通过深入实施环卫保洁“五管法”，建立完善较为完备的环卫保洁长效机制，为经济发展和居民生活提供良好的秩序和卫生环境。

二、实施范围

区（镇）100平方公里内的公共基础设施、政府驻地、村（居、社区）、河道、道路、绿化、企事业单位、住宅小区、沿街店铺、建筑工地等。

三、具体内容

（一）政府督管

1、加强组织领导。成立由管委会副主任（镇长）任组长，各相关部门负责人为成员的环境卫生工作领导小组，领导小组办公室设在城镇管理局。

2、完善监督机制。完善岗位目标责任制考核，加大环境卫生工作考核力度。“门前三包”各责任主体的奖惩，要体现在区（镇）层面年终的评优评先和奖励政策上。

3、建立工作例会制度。每月一次召开环境卫生工作例会，分析存在问题，提出解决方案。

4、建立奖惩通报制度。每月通报责任单位环境卫生情况。对好的经验和典型及时总结，示范推广；对行动慢、力度小、重视不够的予以通报批评，限期整改。

（二）城管统管。

区（镇）环卫管理职能统一划归城镇管理局，配足配强城管队伍，加强队伍作风建设，加强绩效考核。实施每日环卫巡查，建立巡查日志，做到检查无盲点。

（三）村企主管

1、实行片长牵头，联系领导、驻村指导员负责制。

2、村（居、社区）按照区域划分，做好村内和村庄周边的环境卫生工作，特别要重视各村结合部、村庄与区（镇）接壤处的环境卫生。

3、建立“包环境卫生、包绿化管理、包容貌秩序”的“门前三包”责任制，层层落实责任，实现门前“净化、绿化、美化”。

（四）部门联管

1、全面实施“路长制”、“河长制”。（详见《滨海工业区（镇）关于全面推行“路长制”、“河长制”的实施意见》）

2、充分发挥部门优势，各司其职。（详见责任分解表）

（五）社会共管

1、舆论引导。开展“墙头文化”、“城管进社区”、“环境卫生宣传周”、“洁净滨海、爱我家园”等活动，加强对环境卫生工作的宣传，提高居民的文明意识。充分发挥媒体、学校的引导作用，引导居民群众自觉养成良好的卫生习惯。

2、督导员监督。聘请环境卫生督导员，对区（镇）环境卫生情况及各部门履行职责情况进行明查暗访。

3、媒体监督。充分发挥媒体作用，在广电站、《滨海信息》开设环境卫生曝光台等栏目，发挥舆论监督作用，反映环卫管理中的薄弱环节，向社会公布各项工作进展情况，对考评不达标的相关职能部门和不良违章行为进行通报批评。

四、工作要求

（一）加强领导、明确责任。各部门、单位要根据责任分解表中确定落实的工作任务，主要领导亲自抓，落实人员、明确责任、加强协调、形成合力。

（二）政府引导、群众参与。要结合地域特点，打造环卫保洁亮点，通过示范引路、资金帮扶和现场会等形式，加大对村级基层组织的指导和扶持力度，充分调动广大群众参与环境卫生工作的积极性、主动性和自觉性，引导群众自我组织起来清洁家园，使环境卫生工作成为全社会的共同行动。

（三）大力宣传、树立新风。要通过开辟媒体专栏、设立公益广告、编印环境卫生宣传画等形式，多渠道宣传发动，不断提高全民的环境整洁意识。通过“村规民约”、“门前三包”形成“人人讲卫生、家家勤保洁”的良好氛围。同时，各社会群团组织要组织动员广大青年志愿者、学生、妇女和社会各界参与其中，努力营造良好的氛围，持续推动环境卫生工作。