普通公路安全应急工作要点

一、总体思路

以“平安杯”竞赛活动为切入点，牢固树立安全发展理念，全面构建公路安全应急工作的长效机制，促进我市公路事业的跨越式发展。

二、工作目标

杜绝重大安全责任事故，遏制较大安全事故，减少一般安全事故，确保全市公路安全形势的持续稳定。进一步完善我市公路安全监督和应急管理制度，全面完成省局、市交通局下达给我局的安全目标任务。

三、工作任务

（一）继续深入开展“安全生产年”活动。

1、全面贯彻落实国发〔2011〕40号文件精神。进一步提高对安全工作的认识，牢固树立科学发展、安全发展理念，加强安全工作组织领导，完善各项安全措施，确保各项工作落到实处。

2、深入开展“平安杯”安全竞赛活动。以“落实安全责任、规范安全管理、优化安全环境、服务交通发展”为主题，以“六比六看”为主要内容，继续深入开展“平安杯”安全竞赛活动，努力营造安全生产的良好氛围。

3、深入开展安全隐患排查治理。按照“隐患即事故”的要求，继续抓好以危桥改造、公路安保、大型结构施工现场和专业汽渡等为重点的安全隐患排查治理，完善安全隐患挂号、销号制。

4、深入开展安全生产明查暗访工作。将重点检查与日常检查、明查与暗访工作相结合，将年终考核与日常安全暗访检查工作挂钩，着力突出暗访工作的地位。

5、深入推进安全文化建设。加大安全宣传力度，扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的第11个安全生产月活动。

（二）深化重点领域的安全专项整治。

1、加大危桥改造工程建设。大力实施国省干线公路危桥改造工程，多渠道争取资金支持，力争当年发现的国省干线危桥当年得当整治。以荆州松滋市为示范，创建“农村公路危桥改造示范县”，通过进一步落实改造计划，严格项目管理，提升改造质量，为我市农村公路危桥改造起到示范引领作用。

2、加大公路安保工程建设。以国省干线公路、重要县道、旅游公路为重点，继续加大公路安保设施的资金投入。学习恩施州等示范单位经验，创建“农村公路安保工程示范区”，探索山区农村公路安保工程、危险路段整治的新思路，推进农村公路安保设施建设。

3、深化公路养护管理工作。通过加大公路养护投入，配合省局重新核定小修保养定额，提高我市大中修里程比例，建立预防性养护方案，保持全市路况的总体良好；通过加强对养护施工作业现场的安全管理，保障施工作业现场安全和车辆有序通行。

4、深化“打非治违”工作。加强与相关部门的协调合作，加大对公路行业安全生产的监管，完善信息共享机制，将公路建设企业、人员等信息与信誉体系评价相结合。

5、深化“平安工地”建设。进一步推动全市普通公路平安工地建设活动向纵深发展，促使“平安工地”建设活动制度化、长期化。

6、进一步完善治超长效机制，总结推广区域联动治超工作经验，配合省局实现全省各市州联动治超全覆盖。在省厅、省局的统一领导下，积极联合道路运输、工商、公安等部门，开展源头治超活动，形成路面执法与源头监管并重的高压态势，建立治超长效机制。

7、加强公路专业渡口的安全管理水平。加强和改革专业汽渡的安全管理，保持渡船良好的适航状态，强化安全管理制度的标准化，确保全市专业汽车渡口无重大安全责任事故。

8、切实做好重点时段、重点领域的运输安全生产工作。部署好节假日和“两会”等重大活动期间的冰冻雨雪、寒潮大风、大雾等极端天气下的安全生产工作。

（三）深入推进双基建设活动

1、贯彻落实省政府《关于加强基层基础工作的意见》，研究制定加强全市公路行业基层基础工作的实施意见。

2、加强安全应急队伍建设，强化安全应急管理培训。有计划有步骤地组织开展不同层次的安全知识和技能培训，年内组织一次公路安全应急管理人员培训班。

3、加强安全制度建设。完善隐患排查和分级挂牌督办等制度，落实安全生产事故统计报告制度，加强安全生产事故的统计、报送和分析。

4、大力加强公路安全信息化建设。开展公路路网运行监测信息服务体系的调研和建设试点工作，提升监管能力。

5、开展安全生产“双基”建设交流学习活动，及时总结推广好的经验和做法。

（四）大力推进安全生产标准化建设

1、继续大力推进安全生产标准化，配合省局研究制定公路建设工程施工安全标准化施工图册；全面推行桥隧施工安全风险评估，加强对施工现场的安全监管，全面提升全市普通公路工程安全生产管理水平。

2、按照省厅、省局要求，配合做好公路建设企业安全生产达标创建活动，推进企业安全生产达标创建工作顺利开展。

（五）加强安全应急能力建设

1、贯彻《交通运输突发事件应急管理规定》（2011年第9号部令），建立健全公路突发事件应急管理监督检查和考核机制。

2、修订完善安全生产应急预案库，年内组织一次以上的综合或专项应急演练。

3、加强应急基地建设，合理布局应急救援基地（中心），加强抢险救灾设备和物资储备。

4、建立专兼结合的公路应急队伍，有效提高应急处置能力。