知识公有领域的经济价值探讨

摘要　从知识的四个特性角度来界定公有领域的概念和范围，并对该范围的公共教育、公共图书馆服务、政府信息公开三个重要公有领域的经济价值进行论述，从而获悉知识公有领域经济价值的主要实现途径为知识公开以及在实现知识公开过程中所带来的样品效应和网络效应。

关键词　知识　公有领域　经济价值

分类号　F062

1　知识公有领域概述

1．1　知识的特性

知识不同于很多正规的实物，一旦它被复制或者流通，将会带来重大的后果。当甲和乙分享同一双鞋时，甲穿的时候乙就不能穿，意味着甲只有一半时间拥有这双鞋子；然而，一条信息由甲和乙分享，乙同样得到了这条信息，而甲又不会损失任何东西，这就是知识的“非竞争性”。美国第三任总统杰斐逊曾这样描述知识的“非竞争性”：“从我这里接受观念的人，自己受到教育，但并不损于我；就像从我这里点亮他的蜡烛，照亮自己而并不把黑暗留给我”。经济术语认为知识具备以下四种特征：

1．1．1　非竞争性知识等同于传统的公共物品，如国防、公路，甚至BBC。这就说明我们不能用边际成本来分配知识。经济学认为，如果一个商品在给定的生产水平上，向一个额外消费者提供商品的边际成本为零，则该商品是非竞争的。答案很简单，我们只需要为第一份副本付费，后面的副本就不会那么值钱了。如果人们不能被排除在消费一种商品之外，这种商品就是“非排他性”的。其结果是，很难或者不可能对人们使用非排他商品收费――这些商品能够在不直接付钱的情况下被享用。

1．1．2　非排他性　即它很难排除未经授权的用户获取知识。虽然有特殊的技术可以防止私人信息公开化，但是，一旦有一条信息变成公开的，那么就很难来控制什么人可以或什么人不可以知道这条信息。知识的非竞争性和非排他性意味着，在缺少任何法律上或技术上的干涉时，它具有与生俱来的公共特性，这种公共性使得知识难以具有专门的市场。

1．1．3　传承性　主要体现在纵横两个方面：就纵向而言，任何知识创造活动都不可能在完全隔断历史联系的情况下进行，新的发明创造、思想总是建立在前人的基础之上的，因为一个从出生开始就进入社会中的人，需要不断学习知识，而这些知识是先人和同辈人逐渐积累的结晶；就横向而言，知识的创造活动主要体现在对知识的保存、延续上，因为社会知识存量的发展不仅体现为知识的更新与进步，也体现为对社会稀缺的、有价值的知识的保存。

1．1．4　外部性　是指私人所创造的智慧成果容易扩散或溢进社会公有领域，成为社会所公有的知识的性质。经济学家曼昆(N.Gregory Mankiw)指出：“外部性是一个人的行为对旁观者福利的影响。外部性分为正外部性和负外部性两种类型。正外部性是指行为人实施的行为对他人或公共的环境利益有溢出效应；负外部性是指行为人实施的行为对他人或公共的环境利益有减损的效应。知识一般是具有正外部性的。”

1．2　知识公有领域的概念界定

公有领域(public domain)是知识产权领域一个被广泛使用的概念。传统意义上，公有领域的定义是那些能不受限制地被复制、利用和重复利用的智力作品。本文的公有领域扩展了它的范围，把它定义为与openknowledge(开放的知识)同义。也就是说，所有的思想和信息能够被免费使用、流通和循环再利用。美国学者劳伦斯・莱斯格认为，所谓公有领域，指的是某种资源，即：“相关圈子里的每个人都拥有平等接触机会的资源。在某种意义上它是不被控制的资源”。我国学者吴汉东这样定义公共知识产品：“不受知识产权保护而由公众自由使用的知识产品和因知识产权保护期满而进入公有领域的知识产品”。刘玮琼从知识产权的角度定义公有领域：“指那些因一定原因不被或不再被知识产权法所保护，而在一般情况下可以为一个群体的所有人公平无偿使用的智力成果”。总之，知识公有领域就是指那些有权利所有人但又不受他们自己控制的智慧资源，公众可以平等、免费、不经权利所有人同意而公开获取。

1．3　知识公有领域的范围

知识公有领域范围很广，主要分为三大类：①由于保护期已满(如莎士比亚剧作)，或者不符合知识产权保护条件(如数学公式)，或者是在知识产权法产生以前出现的(如中国的四大名著)，但又能自由、免费获取的智力产品；②受知识产权保护，但可以有条件地免费获取的智力产品，如图书馆的电子资源和传统纸质资源；③权利所有人完全放弃版权或者通过许可证形式公开的智力作品。

2　知识公有领域的经济价值

公共可利用的资源在经济中发挥了很多重要的作用，私人企业、消费者和公民都能从中受益。信息的自由流通能够缩小顾客和商家之间的信息鸿沟，这样能使顾客针对产品的价值做出更加明智的决策。不断变化的公共文化也能够产生新的行业，因为企业家能更加容易地互相找到对方，这样地区之间的网络就能在信任体制下建立起来。在创意产业中，声誉的提升和新的发展机遇的出现以及经济增长的推动都是通过企业文化的展示和分享来实现的。

经济学家认为这些都是事实，但是很难进行论证，更难以用定量指标对公有领域价值进行评估，因为它不仅包含了大量不同的和分散的信息、创造性的物品和一些原始数据，还包括了在公有领域下，当前被企业私有化的信息。若对这些公有领域的信息都只能进行价值评估，实际上都是不可能完成的任务。从很大程度上来说，公有领域的信息都只能作为未来科学和艺术发展的创新思维的启迪。

其实，还是有一些其他方式可以评估公有领域的经济价值。在许多情况下，公有领域产生的价值是间接的，如万维网，很难说万维网的价值就是它们本身，它们的价值是通过其他产品、服务和一些活动来间接体现的，这些价值还是很容易识别和评估的。这些价值的体现方式类似于经济学，在某些情况下，价值是根据非经济效用获得的。那些可以直接评估的商品在本质上不是属于严格意义上的经济学。严格来说，商品的经济价值是通过其他商品来体现的，只有商品实现了交换，才真正实现了它的价值。例如，现在有很多公有领域和一些权利所有人公开的信息，被大家使用并带来经济价值，我们就可以通过这些间接经济价值对公有领域信息进行价值评估。

知识在开放式流通中以许多方式来增加价值。当创造了知识，外部条件就会发生积极的影响。除了这些知识创造者自己获得个人利益外，它还能给那些大的或相关行业带来效益，但测量这些溢出一直是个非常难的问题，除非我们有很强的先知先觉，知道准是潜在的研究受益人。

能产生经济价值的公有领域范围很广，本文只对几个重要的公有领域(公共教育、公共图书馆服务、政府信息公开)的经济价值进行研究探讨。

2．1　公共教育的经济价值

对国家经济增长作用最明显的公有领域是公共教育。那些在开放式教学和知识流通环境中培养出来的有技术和受过教育的劳动力，可能会成为成功的创新

者。但同时也增加了一个国家的吸收能力，也就是工人和企业识别新信息和创新的价值并最终应用到商业中的能力。最近一项研究表明，成人教育素养水平的提高对国内生产总值和就业将产生直接而积极的影响。一项国际研究表明，如果在技能和教育卜的投资(如占国内生产总值的比重)提高了10％，每个工人的产量将增长6％。而且，如果这种投资增加一倍，工人平均产量最终将会增加到约50％。

公共教育不同于学校教育，你可以在家通过网络、远程学习，也可以在学校进行学习。公共教育一般指的是基础教育、义务教育，那些高等教育、职业教育、成人教育一般不包括在此范围内，表1体现了不同阶段的教育投资收益率：

从上表可知，初等教育、中等教育、高等教育的外部收益率世界平均值分别为18.4％，13.1％，10.9％，即教育的外部收益随着教育层次的提高而递减。教育是一种准公共产品，它既有公共产品的性质又有私人产品的性质，其公共产品的性质表现为教育的一部分收益外部化，形成社会收益；其私人产品的性质表现为教育的一部分收益内部化，形成个人收益。初等教育的市场失灵程度严重，外部效应明显，社会收益大于个人收益，近乎于纯公共产品，公益性强，同时，初等教育还关系到民族素质的提高、民主政治的建设及人类社会的进步。而中、高等教育的市场失灵程度轻微，外部效益不太明显，个人收益大于社会收益。许多发展中国家的分析表明：政府支出用于初等教育的收益率远远高于中、高等教育(因为初等教育的人均成本低)，用于普通教育的收益率高于职业技术教育。同时，在中、高等教育领域，私人投资收益率高。

2．2　公共图书馆服务的经济价值

最近有一项活动，旨在对公共图书馆开架借阅公共数据资源带来的价值产生认可。公共图书馆服务在当地的经济发展中发挥了重要的作用，但如何对公共图书馆服务产生的经济影响进行衡量呢?英国拉夫堡大学对此进行了研究。图书馆服务的经济价值会因读者而异，价值的大小和读者的年龄、所在区域、教育背景、财富、兴趣、职业有关。图书馆服务的经济价值主要是依据市场上购买同样的服务所需付出的费用进行评估。无论书是从书店买的还是从图书馆借的，最终都是用来读的。读这本书的成本就是这本书的购买成本，除非这本书是借朋友的。从图书馆借阅的图书，尽管是免费的，但还是有两个成本因素：购置成本、流通成本。购置成本是固定不变的，流通成本一般为图书馆总共净成本的70％，它会随着读者的增加而增加。假设一本书单价是4元，此本书有6个读者，购买成本是24元，借阅成本是17元，节省了7元。如果读者为18人，购买成本是72元，借阅成本是33元，节省39元。读者越多，节省的费用越多，也就是当地相对的经济效益。一般每购买的2本书中有3个读者，每借阅的4本书中有3个读者。这里假设书仅仅只读一次，如果是一些频繁查阅的图书资料，最佳选择是购买而不是借阅。CIPFA(英国特许公共财务与会计协会)1998年统计英国公共图书馆服务总成本为7.24亿英镑，将产生9.14千万英镑的经济效应。

学者Madison在2008年对美国威斯康星洲(Wis―consin)一个公共图书馆的经济价值做了研究，其中也包括公共图书馆服务的经济贡献。他们这次调查不包括团体的服务，主要包括图书馆提供的儿童资料、成人资料、参考书、数字资源免费服务以及针对成人、儿童的一些服务项目等，所有服务总计经济价值为4.279亿美元。该洲大部分居民表示自己同样所需要的购买和租用的服务，但能从图书馆能免费使用每月能节省205美元。

图书资料公开借阅的经济价值评估可以用以下公式进行计算：V=(0.75I)×(0.2P)=O.15×I×P(V表示图书借阅的价值，I表示图书可借阅的册数，P表示图书购置单价，0.75表示读者借阅读书的比例，0.2表示每个读者平摊的费用)。对公共图书馆各种各样的、复杂的服务进行经济分析是件复杂的工作，并非仅仅靠简单的公式就能全部计算。

2．3　政府信息公开的经济价值

到目前为止，欧洲公共机构是最大的信息供应商。他们收集了大量的信息资源和原始数据，这些信息资源可以刺激发展许多高附加值产品，例如映射信息，环境和气象资料和以普查为基础的服务。使用这些信息可以提高科技发展和服务，如UpMystreet(www.省略)，即用公共的可用数据，对消费者提供创新服务。然而，大多数欧洲政府会索要其创作信息的版权，有目标地对使用的数据回收经营成本。2000―2001年.英国政府对公共部门信息的投资达7.58亿英镑(12.5亿欧元)。其中约57％用于购置地理数据，包括测绘、土地登记、气象服务、环境数据和水文服务等。英国一贯在欧盟内部为公共机构设立较高的成本回收目标，有的甚至还要赚取利润。英国地政局和气象局分别记录着该期间119％，107％成本回收，显然，英国不仅回收了成本，还分别赚取了19％、7％的利润。欧洲委员会通过调查分析表明，如果英国政府放弃版权并把这些信息输送到公有领域中，估计能给英国经济带来112亿元的经济价值。公共部门信息的再利用的费用是有限的，主要补偿用在传播而不是占有成本上。从目前气象的特殊影响和相关的环境信息上看，Weiss鉴定了一系列对天气敏感的服务行业，这些行业给美国经济增加了3万亿美元，这些行业的信息是由庞大和不断增长的气象部门提供的。

政府信息公开带给我们的经济价值可以从有效利用信息资源和规范市场经济两个方面来探讨。在市场经济高度发达的阶段，信息已成为一种重要的资源和财富，谁掌握的有价值的信息越多，谁就能在竞争中处于领先地位。一个商人或一个普通的人为了在经济活动中获取利益，往往要花大量的人力物力去搜集各种信息。具有国家管理任务的政府则拥有大量的本国自然生态信息和社会政治、经济、文化信息乃至他国的信息，无疑，它们是本国最大的信息拥有者，如果政府向私人开放这些信息，让这些信息共有共享，将节约社会信息获取的物质成本、时间成本。信息的价值来源于利用，政府信息的开放将使这些信息资源发挥最大的价值，反之则会造成信息资源的严重浪费。所以，在信息社会中政府应当不仅为国民提供物质帮助，更应提供信息帮助。今天，一个国家全社会拥有的信息量和信息获取的物质成本、时间成本、传递速度已成为该国经济发展程度的重要表征，政府信息的开放程度将直接影响该国的经济发展水平。

诺贝尔经济学奖获得者美国人阿克洛夫开创了信息经济学，他通过对“二手车”市场的分析提出了著名的“信息不对称理论”。他认为，交易双方的信息不对称，将导致欺诈、猜忌、信息获取成本增加、交易困难、市场萎缩。“信息不对称理论”从另一个方面说明了市场经济对信息的依赖。政府是市场经济的管理者、维护者、宏观调控者，政府拥有工商业者的投资状况、

经营能力、纳税状况、产品质量状况等方面的信息，如果政府能将其持有的信息自由提供给社会，无疑将起到规范市场、繁荣市场的作用。市场秩序混乱、欺诈盛行、商业信用低、交易风险大一直是困扰我国经济发展的顽症，政府信息公开会对治理这一顽症起到很好的作用。我国正在逐步建立的企业不良经营记录公开信息系统――“红盾网”，正是为了发挥政府信息公开的规范市场秩序作用。

3　知识公有领域经济价值的实现

知识公有领域经济价值的实现，主要是通过知识的公开。公开一个人的发明成果或免费获取一个人的创造成果，对一个公司或相关的个人都能产生积极的利益。知识公开会产生样品效应和网络效应，这些效应对生产者都能带来积极的经济影响。

3．1　样品效应

商业行业中，经常采用体验营销策略去推销自己的产品。这方面的例子通常包括在杂志内页里免费分发洗发水的样本，或在超市免费提供新的食物产品品尝，电影预告片也提供类似机会试看精彩片段，以便消费者最终选择付款看完整部电影。iTunes音乐商店允许顾客听30秒的歌曲样本后整体下载，但必须付费。

为了使自己的产品获得更大的市场份额，许多新兴乐队利用虚拟互联网推销他们的产品，并已获准按照一定的免费频道下载或分流。尽管唱片业很反对P2P文件共享，但有人认为，它也产生了类似的样品效应，让消费者在购买之前进行尝试，并认为这是社会的净收益，大约每人能从中获得约45美元的好处。大众主要是通过公有领域渠道获得音乐作品的，加拿大唱片业协会(CRIA)曾做过一项调查，结果发现只有25％的受访者表示他们通过P2P下载频道免费听音乐后，从来没有买过音乐作品来听。

而有些创新者选择公开他们的智慧成果以获得声誉，而不是直接的经济回报。这种情况在科学界和学术界非常明显，这些团体在很大程度上都依赖他们的声誉，以鼓励学术研究进展。这样他们的智慧成果就进入了公有领域，被大众所免费使用。和那些实际的样品一样，大众从中获得了直接或间接的经济利益。公开他们的智慧成果，在很大程度上还是依赖于知识产权的保护，例如，提供免费音乐的下载并不等于放弃版权，只是他们在某些情况下或特定情况下选择不行使这些权利。

3．2　网络效应

信息产品存在着互联的内在需要，因为人们生产和使用它们的目的就是更好地收集和交流信息。这种需求的满足程度与网络的规模密切相关。只有一名用户的网络是毫无价值的，因为，如果网络中只有少数用户，则他们不仅要承担高昂的运营成本，而且只能与数量有限的人交流信息和使用经验。随着用户数量的增加，这种不利于规模经济的情况将不断得到改善，每名用户承担的成本将持续下降，同时信息和经验交流的范围得到扩大，所有用户都可能从网络规模的扩大中获得更大的价值。此时，网络的价值呈几何级数增长。这种情况，即某种产品对一名用户的价值取决于使用该产品的其他用户的数量，在经济学中称为网络外部性(network extemalifv)，或称网络效应。举例来说，一个电话的价值在很大程度上取决于使用这项技术去打电话。同样，作为一种即时通讯软件，越多人使用它，它就越有价值。

网络效应可以分为“直接网络效应”和“间接网络效应”两种。前者即上述的由互联需求带来的网络效应，而后者则与互补产品有关。电话使用者网络是一个典型的直接网络效应的例子，很显然，电话对于一个人的价值取决于连接到网络中的其他人。间接网络效应是指这样一种情形：随着一种产品(如打印机)使用者数量的增加，市场出现了更多品种的互补产品(如墨盒)可供选择，而且价格更低，从而使消费者更乐于购买该产品(打印机)，这就间接地提高了该产品的价值和相关附加品的使用。网上大量有用的信息通过搜索引擎(如Google)也能产生积极的间接网络效应，从而互联网的使用就显得更加重要了。为了从产品上获得经济回报，开放源码软件和厂商也提供免费的订阅支持服务。

4　结论

公有领域以累积的高度向这些创意产业提供了巨大的投入，这类产业包括生物技术、计算机软件和计算机硬件等。这些产业中，每个发明者都是建立在以往发明的基础上，所有这一切对整个国家都有重要的经济意义。越来越多人发现，企业并不能独立创新，相反，他们依靠正式的或非正式的其他公司、大学和政府研究实验室的网络以及来自供应商和客户的投入。那些版权保护已经过期的创作内容也可以为经济回报提供机会。信息时代，我们应当坚定扩大公有领域范围，促进知识在开放流通中循环使用，实现知识产权制度的终极目的，促进智慧创造，创造经济价值，推动社会发展。