学习实践科学发展观 推动公安工作全面发展

学习实践科学发展观　推动公安工作全面发展

开展深入学习实践科学发展观活动,是党当前的首要政治任务。各级公安机关要以深入学习实践科学发展观为强大动力，以“坚持科学发展，维护社会稳定”为目标，全面推动新一轮公安工作和队伍建设发展进步，营造和谐稳定的社会环境。

一、以科学发展观推动新一轮公安工作发展进步，必须坚持把推进警务创新作为龙头

改革创新是科学发展观所蕴含的时代精神、所彰显的实践特质。就公安工作而论，改革的程度、创新的力度,决定了警务革新的幅度。为此，公安机关必须进一步增强解放思想的坚定性，进一步培养战略思维的能动性，进一步提升改革创新的自觉性，不断推动公安事业的长远发展进步。

观念创新。公安工作要适应形势的新变化、顺应群众的新期待、呼应社会的新需求，必须把创新的重点放在思想理念、思考模式、思维角度上,不断增强各级领导干部和广大民警的创新意识、创新能力、创新勇气。尤其要树立目标管理、科学用警、合理考核观念，强调精确打击、精密控管、精细服务理念，确保警务投入与效益产出形成合理正比；树立“有限政府、有限公安、有限行政”的思想，增强按政策办事、依制度行政的意识,确保该管的坚决管好、该放的坚决放开，真正做到管而不死、活而不乱，最大限度地激发社会创造活力。

机制创新。紧紧围绕落实“第一责任”，建立与社会主义市场经济体制相适应，反应灵敏、运转协调、便于分散执勤与合成作战的公安工作运行机制；建立与公安工作运行机制相衔接，统一领导、统一指挥、分级负责、事权划分明晰、机构设置科学的公安管理体制；建立与经济社会发展相协调，符合事权划分基本原则，有利于公安机关职能作用充分发挥的警务保障机制，不断提升警务效能。

科技创新。公安机关必须大力推进警务综合信息平台建设，不断提高信息服务实战的水平；必须坚持向科技要警力、要效率，不断加大科技建设投入、科技人才引进的力度；必须扎实推进“金盾工程”建设，依靠公安科技破获疑难案件和重大积案，不断增强公安工作的科技含量，真正实现警务由行政命令驱动型向动态警情驱动型、由案件主导型向情报主导型的转变。

二、以科学发展观推动新一轮公安工作发展进步，必须坚持把维护可持续稳定作为重点

维护社会稳定、促进社会和谐，是公安机关贯彻落实科学发展观最直接、最实际、最关键的行动。面对当前错综复杂的维稳形势，公安机关必须拓宽维护稳定的视野，找准维护稳定的重点，强化维护稳定的措施,确保实现科学发展观所要求的动态性、可持续性稳定。

深化对敌斗争求“快”。公安机关必须进一步增强维护国家安全的意识，进一步落实维护国家安全的措施,切实做到信息灵、反应快、应对及时、措施妥当，牢牢把握对敌斗争的主动权，绝不允许危害国家安全的人员形成组织，绝不允许危害国家安全的活动形成气候。

矛盾纠纷排查求“细”。公安机关要积极协助党委政府、协调相关职能部门建立健全重大项目、重大决策维稳评估制度，落实维稳职责，堵塞管理漏洞,扼制矛盾根源。要健全统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的处置突发事件工作机制。要从排民忧、化民怨、促民和出发，坚持和完善领导接访、领导包案和首接责任制，减少和化解涉法案件，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

打击违法犯罪求“严”。要始终保持严打高压态势，把打击的重点指向黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发财犯罪、涉众型经济犯罪，积极开展命案攻坚、打黑除恶、查禁“黄毒赌”等专项行动，最大限度地发挥严打整治效能，最大限度地挤压违法犯罪空间。要认真总结奥运/，！/安保工作经验，把非常态情况下形成的工作经验固化为常态工作机制，严防社会治安形势出现反弹。

三、以科学发展观推动新一轮公安工作发展进步，必须坚持把促进规范化执法作为关键

科学发展观的核心是以人为本。为此，必须以规范化执法为目标，进一步改进执法方式，进一步规范执法行为，进一步提高执法质量，以不断满足人民群众对社会平安、公平正义、公共服务的新期待、新要求。

以完善执法制度促规范化执法。要针对容易发生执法问题的重点岗位、关键环节，进一步严密各个执法领域、执法环节的实体性、程序性制度，健全权责明确、行为规范、监督有效的执法工作机制，有效防止民警滥用自由裁量权，任意降格处理或顶格处理，切实消除执法上的漏洞。要全面清理现行公安行政审批事项，坚决取消缺乏法律法规依据的审批项目，使之符合社会主义市场经济发展的要求。

以改进执法方式促规范化执法。要在执法中体现为民、在管理中体现利民、在服务中体现便民，重点解决执法不作为、乱作为、慢作为等问题。要从人民群众最关心、最急需的事情入手,探索延时服务、错时服务、免费服务，推行“零距离”服务、“一站式”服务、“一条龙”服务。要进一步减少办事环节、缩短工作流程、提高工作效率，进一步增强公安机关服务经济建设和社会发展的“软实力”。

以强化执法监督促规范化执法。公安机关要实行“阳光管理”，所有行政管理窗口单位除法律规定不能公开的事项外，依法向社会公开办事制度、工作程序、收费标准，让群众有更多的知情权、审议权、发言权和监督权，做到既管理有序、又透明高效。要严格落实执法过错责任追究制，健全完善向人大、政府报告和接受质询制度，健全完善特邀监督员制度，拓宽和畅通监督渠道，自觉接受人民群众的监督。

四、以科学发展观推动新一轮公安工作发展进步，必须坚持把打造和

谐型警队作为根本

在高举伟大旗帜、推进科学发展、维护社会稳定的道路上，公安机关担负着建设者、捍卫者的神圣使命。公安机关必须围绕打造和谐型警队的目标，不断提高队伍管理的精细化、科学化、现代化水平。

加强思想政治建设。要教育引导广大民警准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强民警的宗旨意识、群众观念，使广大民警始终把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为永恒追求，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

加强和谐团队建设。公安机关领导干部要善于帮助民警在思想上解惑、精神上解闷、心理上解压、生活上解难，带领团队与外部环境的变化同步，建设有高度适应性的公安队伍。要敢于叫响“向我学习”的口号，上下一心，积极进取，真正用团队目标、集体精神、拼搏干劲把整个队伍凝聚起来。要通过加强舆论引导，搭建公共关系平台，营造警民互动的良好舆论环境。

加强作风纪律建设。纪律作风是体现队伍素质、反映队伍形象的核心所在。要从人民群众反映最强烈的问题改起、从人民群众最期盼的事情做起，严肃警纪、整饬警风，规范民警的从警、用权、做人行为；集中整治公安队伍中伤害群众感情、侵犯群众利益的突出问题，严肃查处公安民警中的违法违纪问题，确保公安队伍始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，努力推动公安工作发展进步。