韩国人是怎样开会的

并非只有中国人爱开会，去年刚刚承办了第五次G20峰会的韩国，也是举办国际会议的大国。

根据韩国观光公社的统计数据显示，2009年全球共召开国际会议11503次，其中韩国国内召开的国际会议有347次，比2008年增长18．4％，居亚洲第三位，仅次于日本和新加坡，世界排名也从2008年的第12位上升为第11位。韩国媒体普遍认为，国际会议在韩国召开次数的增长，以及世界排名的上升，是韩国国际社会地位和国际竞争力提升的象征之一。而承办国际会议已经成为韩国提升国际形象、宣传国家品牌、发展旅游观光业、实现经济创收的重要手段。

巨大的经济效益

当全世界人民都在关注首尔G20峰会的议题和成果时，多数韩国人民关心的却是G20究竟给韩国带来了怎样的经济效益。而据韩国三星经济研究所对G20峰会可能带来的旅游收益、企业宣传效果、出口扩大效果等多项指标分析的结果显示，去年在首尔召开的G20峰会给韩国带来的直接和间接经济收益达24兆韩元(1韩元约合0．0008871美元)。与此同时，韩国贸易协会国际贸易研究院则认为，G20峰会带来的经济收益达450兆韩元。虽然不同的研究机构由于评估指标不同，导致各自提供的数据产生巨大的差异，但不可否认的是，G20峰会的举办的确给韩国经济带来了可观的收益。

而其中，旅游收益往往成为重中之重。2010年韩国的商务旅客达到30万人次，仅旅游收益一项便超过10亿美元。以此推算，在今年5月迎来18000名国际商务游客的世界皮肤科学会学术大会，将可能给韩国带来约6470万美元的旅游收益。

政府支援计划

由于意识到国际会议所能带来的巨大效益，韩国政府在1996年颁布了《国际会议产业发展的相关法律》，并于1998年推出《国际会议产业发展支援计划》，用以对国际会议的申办和举行提供各方面的支援。

根据该支援计划，国际会议的申办和举行的主管机关由文化体育观光部(以下简称观光部)来担任。在申办会议的必要性得到认证之后，观光部对会议的申办和举行进行财政和各项软硬件支援。

而为了防止一些滥竽充数的会议打着“国际会议”的名目申请政府财政支援，打击腐败，韩国政府对举办国际会议的申请进行严格细致的管理。按照规定，国际会议申请国库支援金，10亿韩元是个临界点。不足10亿韩元的，需通过主管机关和计划财政部的严格审议；超过10亿韩元的，则必须通过“国际活动审查委员会”的审议。而且所有的国际会议在审议结果出来之前，是不能进行任何申办和宣传活动的。其中国际活动审查委员会由包括韩国开发研究院在内的25个指定机构的专家组成，对国际会议的必要性和恰当性进行评估和审议，审查的标准包括会议的公益性、时宜性、规模的恰当性、经济性、社会舆论等方面。

产业化操作

韩国对国际会议带来的经济效益非常重视。在韩国，国际会议俨然成为一项产业――能给国民经济带来积极影响的具有高附加值的服务产业。

韩国会议展览产业研究院(ICEM)的李昌贤博士指出，国际会议产业之所以被认为是具有高附加值的服务产业，其最重要的原因是国际会议的举办产生的巨大经济效果，以及由此带来的城市和国家形象的提升。以去年举办国际会议次数居世界第7位的城市首尔为例，从2010年起，首尔市仿效拉斯韦加斯的国际会议评价体系，开始对国际会议和展览对地区经济所带来的经济效果进行分析和评价，而不是仅仅以国际会议举办的次数为标准。这将有助于提高国际会议产业支援政策的效果性，也将给其他地区提供一个很好的样板。

相对于中国的国际会议主要依靠政府财政拨款，韩国政府对国际会议的财政支援控制严格。致力于打造“国际会议最佳城市”品牌的首尔市，对大型国际会议的财政支援每次最多不超过1亿韩元，举办会议的资金主要还是来自企业和社会团体的赞助。对韩国政府来说，最少的投入和最大的回报才是他们所追求的。

（摘自《南方周末》）