浅谈会计基础工作规范的现状与途径

会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的统称，主要是指单位根据会计核算和监督的要求设置会计机构、配备会计人员，进行核算和服务。它是会计工作的基本环节，也是会计工作有序进行的重要保证。会计基础工作的不规范能直接影响会计职能的有效发挥，同时，在一定程度上也会干扰社会经济秩序。因此，规范会计基础工作，是各级财政部门、业务主管部门和各单位的一项重要任务，也是建立正常会计工作秩序的重要环节，必须切实抓紧抓好，确保证会计职能的有效发挥。

一、目前会计基础工作存在的问题

1.会计核算方面的不规范。

（1）原始凭证填制不规范。比如，有些从外单位取得的原始凭证基本要素不齐全，摘要、日期、大小写、单位名称等相关事项填写不规范，甚至大小写不一致；（2）会计记账凭证填写存在随意性。在实际工作中，有的时侯会计并未认真审核和填制会计记账凭证，随意性很大。（3）登记会计账簿不规范。如个别单位未按有关规定设置会计账簿，账簿启用表填写不全，记账人员和会计机构负责人、会计主管人员未签字或者盖章，账簿的登记、更错、结账不够规范。

2.会计监督中的不规范性。

（1）不严格按照会计法律、法规及国家统一规章制度的要求，设置会计复核岗位，对不符合规定的原始凭证予以受理，对审批手续不全的财务收支，不予退回，不要求补充、更正；对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，予以办理等等。

（2）不严格执行财经法律、法规、规章，会计法律、法规和国家统一会计制度，违反国务院颁布的现金管理暂行条例，违背现金收支范围规定，存在坐支现金现象；报金销大额现金； 违背库存现金限额管理规定，单位超额存放现金等情况存在。

（3）有的单位会计人员不严格履行对原始凭证进行审核和监督的职责，审查力度不够。

（4）会计人员受理没有审批人或经办人签字的原始凭证， 内部会计管理制度中存在的不规范问题。

3.日常工作不规范的原因。

因人力有限，常常一人身兼数职，不相容职务很难有效分离；有的单位财务专用章随意使用，没有严格的审批程序；有的单位法人名章和财务专用章由一人保管；各种有价证券、发票、收据管理不严格，造成管理上的漏洞等。

4.会计机构或会计人员方面的问题。

尽管近年来会计人员继续教育工作大规模开展，会计人员整体素质稳步提高，但也有部分会计人员文化水平、职业判断能力不强。又没有受过系统的会计理论知识的正规训练，理不清科目、账薄、报表之间的对应关系；也有一些会计人员虽有一定的业务水平，但长期忽视学习新的业务知识和新的会计法规，总按自己的习惯进行账务处理，因此，对于一些新出台的会计制度及核算要求不了解，或者理解水平参差不齐。

二、会计基础工作存在问题的原因分析

造成会计基础工作不规范的原因是多方面的，主要有以下几个方面：

1.政府职能部门原因。

政府部门对基层会计基础工作的管理有所放松，检查、监督力度不够。随着改革开放和基层单位扩大自，有关政府部门对基层单位的会计基础工作管理缺乏全面检查、监督和指导，对基层单位会计工作的管理仅限于会计工作结果和会计报表的管理，会计基础规范工作被忽视。

2.单位领导的认识原因。

单位领导对会计基础工作认识不足，会计基础工作重要性意识淡薄。有些单位领导人认为只要账务处理没有问题，会计基础工作对整个财务管理没有多大影响，不重视单位内部会计基础工作规范制度的建立和健全，不重视会计人员的聘用和聘任，从而削弱了会计基础工作，影响了会计工作的整体管理水平。

三、实现会计基础工作规范化的途径

1.各级领导部门重视会计基础工作。

各级领导部门加强对会计基础工作的管理、监督和指导，建立和完善激励机制。各级财政部门、业务主管部门要定期进行培训，端正会计人员的工作态度，使每一个会计人员真正意识到会计基础规范工作的重要性，认真履行《会计法》赋予的职责，不断提高会计基础工作水平，定期组织会计基础工作情况的检查。

2.建立健全内部会计管理制度，强化内部监督机制。

工作规范化、制度标准化、管理手段科学系统化的内部会计管理制度是会计基础工作规范的具体目标。各单位按照《会计法》、《会计基础工作规范》和内部实际情况，建立健全内部会计制度，使之切实可行，便于操作。审计人员对会计基础工作进行合规性、有效性的审计。

3.严格做好凭证的审核和管理，规范会计账簿的设置和登记。

对于凭证审核和管理，应做好以下两点：

（1）严格做好原始凭证的填制和审核工作。原始凭证的填制和审核是会计核算的基础，记账凭证、会计账簿、会计报告数据都是直接或间接的取自原始凭证，填制和审核原始凭证，不仅是为经济管理提供真实可靠的数据资料，也是实行会计监督的第一关口。因此，学校会计核算首先应从填制和审核原始凭证着手，规范自制原始凭证格式，严格审核外来原始凭证，切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的依据。

（2）强化记账凭证的填制和管理。记账凭证是登记账簿的直接依据，在该环节，要注重对原始凭证的进一步审核，根据审核无误的原始凭证，填制记账凭证。目前广大学校已普遍实行会计电算化，其使用的软件应经过财政部门认定。

四、结语

“面对市场经济国际化、信息化趋势，我们要清醒地看到，会计行业的发展与日益变化的新形势之间还有不少差距。”在新的形势下，市场经济发展将带动会计工作全方位与国际接轨，会计管理工作也将由事务型向管理型转变，会计工作的目标、内容、方式都在发生深刻变化，会计基础工作规范化要求也迫在眉睫；而目前财务管理和会计核算方面存在诸多问题：会计基础工作不规范，原始凭证要素不全、原始凭证不合规、现金管理不规范；项目经费核算不规范，未按照部门预算及会计制度要求对项目经费分项目核算；会计人员专业水平和政策素质亟待提高等等。因此，会计基础工作规范化势在必行，但同时会计基础工作规范化又是一项长期而复杂的系统工作，必须细致扎实、持之以恒的坚持下去，学校要提高认识，加强领导，努力推进内部控制制度建设，促进单位内部制约机制不断完善，强化单位内部会计监管，全面提高会计基础工作规范化的质量，不断提高会计工作水平。