落实精准扶贫确保贫困群众如期脱贫

中央扶贫开发工作会议上，从战略和全局高度，深刻阐述了推进脱贫攻坚的重大意义，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，明确了新时期扶贫开发的工作思路和总体要求。新余市将深入贯彻落实会议精神，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措实施精准扶贫，确保贫困群众如期脱贫。

一、减贫摘帽督导工程。完善贫困村脱帽退出机制，按照“鼓励摘帽、政策保留”的思路，研究制定符合实际的脱贫摘帽考核、约束、退出机制，实现精准摘帽、精准脱贫。在实现2015年减贫4195人贫困人口的基础上，2016年实现减贫计划10000人，力争到2017年，在现行标准下，17个“十三五”贫困村全部“摘帽”，全市基本消除绝对贫困现象，实现扶贫对象“两不愁，三保障”的目标要求。

二、结对帮扶指导工程。制定新一轮“十三五”贫困村市领导、市直单位、驻市部队和企事业单位结对帮扶贫困村计划，建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，发挥驻村帮扶干部作用，推进驻村帮扶与精准扶贫、精准脱贫深度融合、驻村帮扶与新农村建设深度融合，切实解决“有人办事、有钱办事、有能力办事”的问题。

三、产业扶贫推进工程。建立“四位一体”产业扶贫发展新模式，帮扶贫困村发展产业，拓宽贫困村和贫困户增收致富渠道。一是使用原中央苏区县产业扶贫资金和移民贷款风险补偿金等，以生态效益为导向，选择中药材、西瓜、蒿菜、养猪、养鱼、红薯等为主导的特色产业对贫困村、贫困户进行扶持。二是通过上级产业扶贫资金和市、县（区）筹集资金建设光伏扶贫电站，电站所得效益反哺到贫困对象，确保贫困户增收的长期性、可持续性。

四、扶贫政策落地工程。要在政策措施上形成合力，推进扶贫政策与农村低保等政策无缝对接，从制度层面实现能扶尽扶、应保尽保。要在资金安排使用上形成合力，加强对各类扶贫资金和相关涉农资金的整合，积极撬动更多信贷资金、社会资金投向扶贫。要在项目实施上形成合力，统一建立扶贫项目库，实行联合审批、共同实施，支持贫困群众通过项目带动实现脱贫。

五、扶贫绩效验收工程。抓住精准识别、精准帮扶、精准管理等关键环节，对各地实施精准扶贫工作情况进行检查验收，总结经验、完善机制，确保实现结对帮扶、产业扶贫、科技培训、搬迁扶贫、基础设施建设“五个到村到户”。完善以扶贫为导向的目标管理考核机制，强化各级政府、行业部门、帮扶单位和帮扶干部的扶贫攻坚责任，进一步调动社会各方面参与扶贫、重视扶贫的积极性，营造全社会关心扶贫、参与扶贫和帮助扶贫的良好氛围。