水利水电工程质量管理探讨

摘 要：水利是国民经济的基础设施，水利已经成为经济社会发展的制约因素，洪涝灾害干旱缺水及水生态恶化是水利工作亟待解决的三大问题，水利工程建设与管理应围绕解决这三大问题开展工作科学技术是第一生产力，要做好水利科技发展规划，并付诸实施，本文针对水利工程质量管理的主要因素、存在的问题展开了分析，并且阐述了质量管理的措施。

关键词：水利工程；质量；措施

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

水利水电工程施工的质量控制管理是水利水电建筑企业管理的重要环节，是一项系统而艰巨的管理活动。这就要求在每一个生产环节中，每一个参与制造的人员要要认识到施工质量控制管理的重要性，切实提高质量意识 ，重视对影响工程质量因素的控制，并结合实际施工现状采取适当的质量管理方式，有条不紊地进行管理实现预期目标 。

一、影响水利工程施工质量的主要因素

（1）人员：包括参与基础上建设的组织者 指挥者和操作者 每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量 提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平 身体素质等 高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

（2）材料：材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。

（3）机械：施工机械设备对施工质量有着直接的影响 所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性 技术上的先进性 操作和维护上的方便性等。

（4）方法：包括施工方案和施工工艺 一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况 因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术组织管理经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。

（5）环境：环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点 因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制，尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境 更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。

二、水利工程质量管理存在的问题

（1）质量意识薄弱：虽然国家反复强调质量第一质量是工程的生命线 ，但迫于工程进度的压力，少数施工单位为了避免由于工期延误引起业主提出索赔，不得不向重进度轻质量倾向，即在工期与质量发生冲突时，往往会是工期优先 一些工程没能认真推行工程项目招标制 项目法人制工程监理制工程质量终身制 一些地方与单位行政干预严重，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量；资金不到位，资金运作有问题，压价，要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量成本和质量投入；招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计，施工、监理队伍参与工程建设。

（2）工程前期勘测设计不规范：个别水利工程建设项目的项目规划书可行性研究报告和初步设计文件，由于前期工作经费不足，规划只停留在已有资料的分析上，缺乏对环境经济，社会水资源配置等方面的综合分析，特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料，致使方案比选不力，新材料、新技术新工艺的应用严重滞后，整个前期工作做得不够扎实，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。

（3）监理市场不规范：监理工作不到位，监理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强；监理市场不规范，监理单位存在一条龙同体监理自行监理现象，监理成 兼理 ；监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。

（4）技术力量薄弱：一些中小型水利工程设计施工单位的设计 施工人员的业务水平较低，对于某些复杂的技术问题无法很好地解决，加之有些人员有着传统思想，进取心不强，因此相对于日益发展的技术水平来讲，他们的水平呈下降趋势，如在施工工程中遇到地质较为复杂的情况，这些人员往往拿不出合理的方案，有时甚至做出错误的决策，难以承担有一定深度的工作。

三、水利水电施工阶段质量控制方法

（1）强化工程质量意识。首先，各级领导要加强水利工程质量意识领导的质量意识是搞好水利工程质量工作的重要前提，水行政主管部门要高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处 全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查 水利工程施工质量项目负责人是工程质量的第一责任人，主管质量的技术负责人对工程质量负技术责任，具体工作人员为直接责任人 把工程质量的优劣作为对各级管理人员考核的重要内容 按照水利规范和技术要求，出现质量问题，要严格追究责任，必须坚持 事故原因不查清楚不放过 主要事故责任者和职工未受教育不放过补救和防范措施不落实不放过 的原则，即三不放过原则，使工程施工人员真正负起责来认真推行工程项目招标制、项目法人制、工程监理制、工程质量终身制，切实提高水利工程质量 面上要全力抓规模、抓精品、抓样板、集中资金、捏紧拳头办大事，采取专业化施工，监理质监到位，按项目的施工程序 验收程序和管理程序严格项目管理，克服水利工程项目零星分散，工程质量不高的问题，严格执行水利工程施工单位质量管理建设程序，根据水利工程质量管理规定 ，施工单位必须按其资质等级及业务范围承担相应水利工程施工任务，必须接受水利工程质量监督单位对其施工资质等级以及质量保证体系的监督检查，要依照国家和水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定和设计文件施工合同的要求进行施工。

（2）建立科学有效的质量保证体系。质量保证体系是以保证和提高工程质量为目标，从施工准备 施工生产到竣工投产的全过程，运用系统工程的概念和方法，把各环节的质量管理活动组织起来，形成一个任务明确职责和权限互相协调、互相促进、高效的全方位质量管理体系，把施工单位的质量职能纳入统一的质量管理系统，把各阶段的工作质量和工程质量联系起来，通过信息保证、组织保证、措施保证、制度保证、素质保证，从而使质量管理制度化 标准化、系统化、规范化。

（3）加强施工过程中的质量控制。1、严格施工队伍的组织及管理人员的挑选，就施工队伍而言：要求人员精良、技术娴熟、作业水平高、施工经验丰富；就管理人员而言：要求技术水平高、组织能力强、责任心强、现场指挥和解决问题能力强、身体素质好，能胜任长期野外工作、合理调配施工人员，确保各单项、分部或单元工程施工力量协调均衡，强化质量意识教育和业务技术培训，努力提高人员素质；2、对材料的控制：材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、构件和工程金属结构及设备等，材料的质量是形成工程项目实体质量的基础 加强材料的质量控制，是施工质量控制的重要环节，对材料质量的控制应做到如下三点：严把材料进场关；对工程所用材料严格按照设计文件及有关规程要求的各项技术指标进行料场 料源的选择；原材料进场前，必须经质检部门检查认可，对不合格的原材料，绝不允许进入场地；加强施工现场材料控制，施工现场检查也是对材料质量控制的重要环节 尽管某一批材料的整体指标达到了技术标准要求，但由于个体材料的特殊性，不可避免地存在部分劣品，一旦用于工程中，就有可能影响工程质量，甚至造成质量事故 因此，必须加强现场控制，对个体材料跟踪检查，确保材料符合施工质量要求。

四、总结

加强质量监督工作，确保工程质量， 也并不是质量监督机构单方面努力的结果， 更关键是要在参建各方的大力支持和配合下， 以质量为中心， 从全方位、 多层次来加强管理，才能使工程质量更上一个新的台阶。

作者简介：侯小石（1986.02- ），大学本科，助理工程师，现就职于四川华电泸定水电有限公司。