完善体制机制 搭建服务平台深入开展青春创业行动

近年来，团潍坊市委深入开展青春创业行动，从政策、资金、平台等方面入手，着力打造服务青年就业创业立体式工作格局。青年创业大赛、金种子项目等工作被《中国青年报》等媒体报道10余次，成功推报获全国农村青年致富带头人标兵称号的于瑞波等一批青年创业典型，青年创业工作呈现出蓬勃发展的良好态势。

一、服务青年创业工作的主要举措

（一）完善体制机制，提供政策支持。健全领导体系，成立领导小组，加强与有关单位沟通协调，形成长效机制。联合人社、财政等部门出台《推进农村青年创业小额贷款工作的通知》等文件，提供政策支持。汇总全市各类扶持政策，印发《青年就业创业指南》，帮助青年用好政策。依托团属阵地建立政策服务平台，及时创业政策和信息，开展政策宣讲80余次，覆盖青年1万余人。

（二）加强资金帮扶，解决瓶颈制约。联合银行实施“金种子”项目，通过提供授信业务、执行优惠贷款利率等方式，为农村创业青年提供金融帮扶，全市共评定906个青年信用户，授信2.2亿元，发放贷款8000余万元，该工作被《中国青年报》重点报道。深化青年创业小额贷款，深化百千万农村青年创业计划、中英创业致富项目等工作，发放创业资金1.5亿元，培训农村青年5000余人。实施青春创业贴息项目，争取财政、工商等部门支持，为35名创业青年争取贴息资金97万元。深化金融干部挂职工作，积极开展送金融知识下乡、金融知识进社区等活动20余次，协调贷款8700万元。

（三）搭建服务平台，拓宽创业渠道。举办五届全市青年创业大赛，吸引2669名选手报名参赛，为130名参赛青年提供信贷扶持7.8亿元，该工作被《中国共青团》重点报道。成立创业青年俱乐部，依托楼宇商圈、孵化器、创业园区和电子商务平台建设青年创业基地30家，在企事业单位、青联、青企协建设见习基地420家，为青年就业创业搭建平台。建设大学生创业基地7家，在4所高校建立青年创业社，开展创业教育、实践等活动30余次，切实缓解大学生就业压力。

（四）注重能力培训，提升创业技能。实施全市青年春季培训行动和农村青年就业创业培训、农村青年致富带头人等项目，举办各类培训班60余期，培养农村致富带头人100名，培训青年2000余人。实施青工技能振兴计划，开展青工岗位练兵，办好全市青年柴油机维修大赛、全省青年职业技能大赛等活动，提升青年职业技能，我市史康敏获多媒体制作比赛第一名好成绩。

（五）加强宣传引导，营造良好氛围。加强创业观念引导，在高校建成青春启航驿站，开办青春创业大讲堂20场次，通过导师结对、现身交流等方式，帮助青年转变就业观念。强化创业典型带动，积极选树一批青年创业典型，在各类媒体开辟宣传专栏，成立青年创业导师团，举办青年创业典型报告会，营造浓厚创业氛围。

二、影响青年就业创业的问题分析

通过调研发现，当前青年就业创业仍然存在以下问题：

一是创业观念落后。受传统观念影响，潍坊本土高素质人倾向于到一二线城市就业，青年人才外流现象严重；部分青年缺乏创业主动性和积极性，过于追求稳定职业，不愿主动创业。

二是政策帮扶乏力。目前已出台的小额信贷、就业援助等政策还不够完善，未能有效整合；部分政策手续繁琐，程序复杂，对青年创业限制门槛较高，优惠有限，影响政策实施。

三是资金瓶颈突出。青年创业信用体系尚不健全，既无抵押物、也无人担保，创业青年启动资金不足，融资难度较大，成为青年创业面临的最现实问题。

三、促进青年就业创业的几点建议

针对存在的问题，团市委将进一步加强青年创业观念引导，办好青年创业大赛等活动，强化各类就业创业基地建设，推进青工技能比武、技能培训等活动，深化青年创业小额贷款、金种子项目等工作，提供立体式服务。然而，随着经济、就业形势的深刻变化，健全我市青年就业创业服务体系十分必要。对此，提出以下建议：

一是增加优惠政策，降低创业成本。吸引更多金融机构参与，推出低风险金融产品，在延长贷款期限、推出优惠利率等方面提供支持；工商、财税等部门在注册登记程序、费用收取等方面给予更多优惠；鼓励企业提供资金捐助，根据捐赠款数额对企业给予相应免税政策；各级政府及时通过网站、公告等形式向青年宣讲政策。

二是搭建服务平台，提供有力保障。利用闲置资源建设青年创业园区和孵化基地，低成本提供给青年创办企业，在房租等方面给予优惠；相关部门成立培训机构，开展订单式、定向式技能培训，提高青年就业能力；成立青年就业创业信息服务中心，提供市场、技术等信息；组织创业青年参加招商引资推介会等政府活动平台，为青年创业牵线搭桥。

三是促进多方联动，营造浓厚氛围。党政部门把青年创业工作列入议事日程，加强专题研究，形成政策落实倒逼机制；新闻媒体发挥舆论作用，在各类媒体开设青年就业创业专栏，大力宣传政策、典型和经验，营造良好社会环境；社会各界和有关部门大力举办创业论坛、典型报告会等活动，积极向政协人大建言献策，形成尊重和鼓励创业的良好氛围。