金华智慧旅游公共服务体系构建研究

在国家旅游局提出“智慧旅游”战略后，我国不少城市在如火如荼地构建自己的智慧旅游系统。结合各地智慧旅游的探索和实践，打造有金华特色的智慧旅游公共服务体系，从而实现旅游公共服务与公共管理的无缝整合，满足来金游客吃、住、行、游、购、娱等方面的个性化需求，对于金华旅游的发展有着极大的促进作用。

一、智慧旅游的定义和发展现状

“智慧旅游”，也被称为智能旅游，是近年来出现的一个新命题，也是未来旅游业发展的趋势和潮流。它指的是以云计算、物联网、高速移动通信技术为支撑，通过智能手机、电脑、触摸屏等多种服务终端，为广大民众和旅游企业、旅游管理部门提供旅游公共服务和公共管理的综合应用平台，满足旅游发展中管理智能化、服务主动化、旅游个性化和信息对等化的需求。在全球信息化浪潮促进旅游产业信息化进程的背景下，旅游产业的快速发展越来越多地借助信息化手段，旅游业与信息产业的融合发展成为引导旅游消费、提升旅游产业素质的关键环节。智慧旅游，这一现代服务业和科技结合的典范，有着广阔的发展和应用前景。它将成为现代旅游方式转变的重要推手，旅游业将迎来一个以个性化定制和智能化公共服务为标志的时代。

在国家旅游局提出“智慧旅游”战略后，我国不少城市也在如火如荼地构建自己的智慧旅游系统。如北京、天津、南京、镇江、苏州以及上海、杭州、成都、大连等城市积极投身于数字城市、智慧城市建设。而浙江也正以智慧旅游为抓手，全面提升旅游公共服务水平，推动旅游业加快建设成为现代服务业。温州、杭州和宁波成为智慧旅游国家试点城市；杭州西溪湿地、宁波奉化溪口景区是智慧旅游试点景区。其中，杭州的“智慧旅游”已经初具雏形；宁波、温州、绍兴、湖州等地也在逐步开发智慧旅游创新产品，打造智慧旅游公共服务体系。这些对智慧旅游的探索和实践对金华旅游业向现代服务业转型，打造有金华特色的智慧旅游公共服务体系，从而实现旅游公共服务与公共管理的无缝整合，满足来金游客吃、住、行、游、购、娱等方面的个性化需求有着积极的借鉴意义。

二、构建金华智慧旅游公共服务体系的举措和思考

结合全国和全省智慧旅游的成功探索经验，本人从旅游服务的智慧、旅游管理的智慧和旅游营销的智慧这三大方面提出构建金华旅游公共服务体系的设想。

（一）旅游服务的智慧

金华现有的旅游公共服务体系未能使游客在旅游信息获取、旅游计划决策、旅游产品预订支付、享受旅游和回顾评价旅游的整个过程中感受到智慧旅游带来的全新服务体验。这方面，国家旅游局“智慧旅游”试点城市----南京可以给金华提供有益的借鉴。南京搭建了“智慧旅游”平台，游客只要登入网站，输入关键词，平台就会把所有相关信息自动筛选、编排，并实时发到游客的接收终端。南京“智慧旅游”雏形还体现在“南京游客助手”的推出、新型游客体验终端的开发。全市四星级以上酒店、旅游咨询中心等地都配备了旅游信息屏、触摸屏等服务终端设备，从而实现与游客的实时互动，服务更到位。在“智慧景区”的建设上，金华的双龙景区于去年引进“贝竹一证通”系统进行试运行。而已经初步打造成“智慧景区”的四川九寨沟景区、南京玄武湖景区以及红山森林景区，为双龙景区智慧旅游的进一步深化提供了丰富的经验。

（二）旅游管理的智慧

构建智慧旅游体系，还要求金华旅游实现从传统旅游管理方式向现代管理方式的转变。旅游管理部门应能通过信息技术，及时准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，实现旅游行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变。公安、交通、工商、卫生、质检等部门也应形成信息共享和协作联动，形成旅游预测预警机制，实现对旅游投诉以及旅游质量问题的有效处理，维护旅游市场秩序。

（三）旅游营销的智慧

智慧旅游公共服务体系的建成可以确保金华旅游管理部门、旅游企业通过旅游舆情监控和数据分析，挖掘旅游热点和游客兴趣点，策划对应的旅游产品，制定对应的营销主题，从而推动旅游行业的产品创新和营销创新。

基于上述三方面的构建设想，可从智慧预订、智慧导游、智慧导购、旅游交易结算、统一服务热线、智慧景区管理、智慧行业管理等七个方面构建金华旅游公共服务体系。

（四）实现金华旅游服务智慧化的具体措施

要实现金华旅游服务的智慧化，可采取以下策略1.建立智慧预订系统；2.统一服务热线，实现电话预订酒店、机票，电话查询景点信息、景区活动，电话留言、投诉、建议等业务功能，为来金华的游客提供全方位的旅游服务；3.实现智慧导游，开发数字地图，使游客可以在电脑、手机、触摸屏等终端上浏览数字化网络地图；并向游客实时分布全方面的旅游信息，包括旅游景点景区、天气、人流量、车流量、实时促销信息、餐厅座位饱和度等与商旅行程息息相关的各种即时、多变的信息。

（五）实现金华旅游营销智慧化的具体措施

为了实现金华旅游营销智慧化，要从以下几方面着手1.实现智慧导购，适时将符合游客喜好的新产品以邮件、短信等形式推送给游客；同时，向游客自动推介餐饮、商品、娱乐、住宿等。2.搭建旅游交易结算平台，满足旅游服务企业对游客的B2C交易支付、旅游服务企业相互间以及旅游服务企业与IT服务企业之间的B2B交易的需要。

（六）实现金华旅游管理智慧化的具体措施

实现金华旅游管理的智慧化，应从两方面着手1.实现智慧景区管理，建设景区售检票系统，旅游管理系统，位置救援系统和信息系统，保证在游客遇到灾难、特殊事件时，及时通知其他旅客，及时采取救援措施；2.实现智慧行业管理，方便旅游管理部门收集、分析、整理数据，为行业管理和行业改进提供量化依据。

三、构建金华智慧旅游公共服务体系的思考和意义

智慧旅游发展前景广阔，但是智慧旅游作为一个新兴事物，尚无现成的技术标准和建设发展模式。在构建金华智慧旅游公共服务体系的过程中，应注意协调智慧景区、智慧交通、智慧酒店、智慧餐饮等诸多方面的联系，协调旅游者、政府、企事业以及目的地居民之间的多方，明确政府及企事业单位在建设过程中各自的分工和角色。

其次，智慧旅游信息平台大量数据涉及个人隐私问题（如个人出行路线、消费习惯、个置信息、健康状况、企业产品信息等）。在构建金华智慧旅游公共服务体系的过程中，应致力于研究如何减少安全漏洞，保障应用平台的整体安全，保证用户的安全服务。

另外，智慧旅游基于现代科技，旅游者需借助智能手机、平板电脑等服务终端才能充分享受其公共服务体系所带来的大量信息和便利服务。但是，对于不具备信息手段应用途径和能力的其他旅游者，如何能保障他们也成为该体系的受益者，避免数字鸿沟？有些地方所谓的“智慧旅游”只是简单地将旅游电子商务、数字化景区又用“智慧化”的概念重新包装，“智慧旅游”的“智慧性”没有更好的体现。金华在构建其智慧旅游公共服务体系中，应率先用实际来解决这些问题，那么必将在今后的旅游市场占据优势和竞争主动权。

具体来说，金华旅游公共服务体系的构建，可以提升金华的旅游服务质量，改善来金游客的旅游体验，创新旅游管理和优化旅游资源。

（一）解决并满足旅游者海量个性化旅游需求。随着大众旅游时代的到来，民众对旅游公共服务的要求迅速提高，特别是面广量大的自助游客和散客，他们数量众多，约占整个旅游人数的85%以上，而且需求各异。如何解决并满足广大民众海量的个性化旅游需求，是旅游部门在未来一段时间所面临的重大课题。

（二）为旅游者提供高品质的旅游公共产品和服务。游前，旅游者通过信息门户实现咨询服务、产品选择、行程设计和预订付费等；游中，通过各类智能终端享受酒店、景区、购物等智慧旅游设施提供的智能化服务和质量平台提供的品质保障；游后，通过信息门户和智能终端反馈信息，从而获得高标准、智能化的服务体验。

（三）实现旅游产业转型升级，旅游企业经营活动全面信息化，使旅游业发展成为高信息含量、知识密集的现代服务业。

（作者单位：金华职业技术学院旅游与酒店管理学院）