浅析高校二级院系学生会建设

[摘 要]高校二级院系学生会是院系学生开展“自我管理、自我教育、自我服务”活动的主体，在高校二级院系教育管理工作中发挥着不可替代的作用。目前来看，高校二级院系学生会建设主要存在以下问题：院系学生会的自我管理受到制约、自我教育不全面、外界教育不足、自我服务意识不强。针对这些问题提出以下建议和对策：学生会干部上岗由干事竞聘改为民主选举，选举过程中实行民主集中制；积极开展各种拓展活动和自我培训，加强自我教育；通过自我管理和自我教育，提高学生会的工作效率，提升学生会的服务意识。

[关键词]高校；二级院系；学生会；自我管理；自我教育；自我服务

[中图分类号]G647

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3712（2013）22-0065-03

[作者简介]邸鹏（1981―），男，吉林省吉林市人，硕士，南京特殊教育职业技术学院助教。

一、高校学生会的产生

从世界范围来看，学生会组织存在的历史悠久，最远可追溯到中世纪的学生大学（Union）。之后，学生会组织的优越性得到广泛认可，并被很多国家引入到本国的高校建设中。很多国家将学生会组织称为“学联”，并将其界定为一个民主、自治的学生组织，是具有为广大学生提供有组织的服务和娱乐，为学生谋取合法福利，代表学生为学生提供申诉渠道，并管理内部财务等职能的组织。“”期间，我国部分留学归来的学生为保卫自己的祖国、抵制帝国主义侵略，将“学联”引入国内，并在高等学校和中等学校成立大量的学生自治会，借此开展反帝爱国主义运动。我国高校学生会组织由此诞生。

二、高校二级院系学生会的概念

高校二级院系学生会是高校学生会的一个下位概念，可以从高校学生会概念中推演出高校二级院系学生会的概念，即高校二级院系学生会是高校二级院系学生自己的群众组织，是在党委领导和团委及团总支的指导帮助下，依照法律和规章制度，以及学校的章程，独立自主地开展工作的学生组织。在具体层面上，也有这样的概念定义：高校二级院系学生会由院系学生中的积极分子组成，在院系学生群体中担任组织领导工作，承担一定的职责，并履行一定的义务，是院系学生开展“自我管理、自我教育、自我服务”活动的主体，是高校二级院系学生工作队伍的主力军和先锋队，在高校二级院系教育管理工作中发挥着不可替代的作用。

三、高校二级院系学生会存在的问题

（一）院系学生会的自我管理受到各方面因素的制约

首先是自我管理意识下降。学生会的成员经过选举产生，而学生会干部绝大部分是由干事竞聘上岗，竞选成功后自我优越感增强。部分学生干部受到上届学长的影响，竞选动机不纯、功利思想严重，其本人根本没有对工作的热情，竞选的意图只是利用学生干部的身份在日后的评奖评优和入党等问题上获得优势。甚至有些竞选上的同学总以为自己是学生干部，比其他人有特权，官腔十足，出现官僚作风，不能真心融入集体，把教师和同学们赋予的权力用于拉帮结伙、、投机取巧以谋取个人利益。这种做法不仅降低了对自己的要求，使个人与集体脱离，在同学中造成了极恶劣的影响，而且还严重影响了院系学生会在同学心目中的整体形象。

其次是学生会的管理行政化倾向严重。目前院系学生会开展各项活动都受到多方面的制约，其自我管理性也受到束缚。院系学生会的活动经费、活动项目、人员组织和场地使用都受到行政影响甚至是控制，难以发挥自我管理的效能，最终导致院系学生会组织的视野狭窄、功利性强，严重影响了组织的发展。

（二）院系学生会的教育缺乏

首先是学生会的自我教育不全面。目前院系学生会主要是通过学生会换届和纳新的方式得到更新与发展，仅仅注重学生会成员自身能力特别是执行力方面的培养，而忽视对学生会成员开展思想政治教育和提升自身政治素养的教育。这些导致学生会成员的思想和工作迷失了方向，影响学生的思想政治素质和心理素质的提升。

其次是学生会接受的外界教育不足。目前院系学生会的沟通渠道单一且闭塞。他们在通过全体学生大会选举产生后形成一个个小团体之后，便我行我素只顾完成自己的任务，忽略了与学校、团总支、校学生会、其他院系学生会、班级干部和普通同学的沟通与交流。这导致学生会的工作开展只能依靠自身传承，形成了闭门造车的局面，难以吸收新的理念和形式，无法接受广大师生的批评指导，限制了工作思路的开拓和自身的发展。

（三）院系学生会的自我服务意识不强

首先是对学生会内部的服务不够。目前院系学生会部门设置不合理，管理松散，整体服务意识不强。学生会主席团各主席之间、各部长之间、各部成员之间沟通较少，平时不见面，很多人连分管自己的领导和教师都不认识，各个部门“单打独斗”，往往形成“一个部门不知道另一个部门在做什么事”的局面。各部门之间的服务意识不强，甚至出现同一份工作由不同部门做两遍的现象。这样不仅耗费了大量的人力、物力，还增加了工作量，大大降低了工作效率。

其次是对院系和广大师生的服务不够。目前院系学生会的工作大部分是围绕工作文件开展的，缺乏独立创新和对广大师生的服务内容。大部分的工作只停留在组织各类娱乐性、竞赛类活动上，对于广大师生的生活和学术方面的服务较少，尤其是学术和专业方面的服务，是广大师生最需要的，也是学生会工作最欠缺的。

四、对策与建议

（一）加强学生会的自我管理职能

加强学生会的自我管理水平，首先应该在学生会民主选举过程中实行民主集中制，选出一批政治思想过硬、责任心强、严于律己、宽以待人的学生会干部组织工作。通过优化人事任免和工作流程加强学生干部对自身和所在部门的自我管理。与此同时，各个相关部门应该充分信任学生干部的各方面能力，将各项工作放手交给学生会去开展，减少行政束缚，使院系学生会真正发挥自己的作用。

（二）充分开展教育与自我教育

积极开展各种内容丰富形式多样的拓展活动和自我培训。学生会通过拓展活动增强学生会的凝聚力，转换思维模式开拓工作思路；通过培训不仅使学生会成员明确办事流程，掌握公文写作的技巧，还能以此提升各部门整体工作效能。与此同时，更要提升学生会每个成员的心理素质和思想政治素养，建立健全学生会与院系教师、同学、班集体以及其他院系学生会之间的沟通机制，以便海纳百川，听取各方的意见和建议，开拓工作思路，提高工作效率，完善自身的工作模式。

（三）提升学生会的服务意识

应该通过自我管理和自我教育提升学生会的凝聚力，使学生会各部门之间形成相互服务的理念，从而降低工作成本、提高工作效率。通过教育和培训使学生会成员明确其自身存在的意义和职能，形成服务院系、服务广大师生的理念。在新形势下开展同学们密切关注和迫切需要的就业指导、心理健康咨询服务，并组织科技创新、社会实践及贫困生帮扶等相关的活动，满足广大师生的需要，切实提高服务质量。

参考文献：

[1] 施雯雯.高校学生会问题研究及对策分析[J].中国科教创新导刊，2008（11）.

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