提升可持续发展能力 励精图治再创辉煌

步入“十二五”之后，内蒙古阿拉善经济开发区抢抓新的历史机遇，掀起新一轮创业热潮，一个个骨干企业雄心勃勃地展示着自己的宏图大志。开发区的盐化工、煤化工、精细化工、光伏、绿色生态等主导产业呈现出强劲的发展势头，带动当地经济社会稳健、快速、全面发展。

内蒙古阿拉善经济开发区坐落于阿拉善盟乌斯太镇，东临黄河，西倚贺兰山，南接宁夏石嘴山市，北连乌海市，是自治区20个重点开发区之一。开发区自1997年成立以来，在自治区党委、政府和阿拉善盟委、行署的正确领导下，开发区党工委、管委会团结带领开发区各族干部群众，认真落实科学发展观，经过15年的发展建设，发生了翻天覆地的变化，从一处人烟稀少的边陲苏木变成了阿拉善盟东部区位独特、交通便捷、拥有3万多人口的新兴现代化工业重镇，形成乌兰布和工业园区、巴音敖包工业园区、金岸区和贺兰区“两园两区”的总体布局。被自治区列入全区首批生态工业园示范点、循环经济工业示范园区、高新技术产业开发区，跻身自治区十强工业开发区的先进行列。

科学发展天地宽

内蒙古阿拉善经济开发区历史不长，十多年中却曾走过了一条曲折的发展道路。起初，为了加快招商引资发展速度，曾一度降低了企业准入“门槛”。短短时间内，“淘金”者纷至沓来，一座座小土焦、小洗煤、小电石、小化工、小水泥厂迅速发展，连成一片，一起冒烟，创业热土很快变成了舆论指责的对象，成为国家环保部门挂牌监控的重点地区。在经济结构调整中，内蒙古阿拉善经济开发区落实国家和自治区实施“关、停、并、转” 的有关要求，淘汰了一批低产出、高污染的落后企业，走上科学发展之路。现在，来此投资办厂，凡带来污染的企业一律拒之门外，怕见光的企业更不敢来此比试。如今，当你走进这座滨河工业重镇，再也看不到昔日小厂林立、黑烟滚滚、粉尘遮天蔽日的景象，以新型的盐化工、煤化工、精细化工为特色的大中型企业拔地而起，一个空气清新、道路宽敞、环境优美的生态工业园区展现在人们面前。

内蒙古阿拉善经济开发区不断增强城镇综合竞争能力，进一步提升对外形象。按照“合理布局，大力推进一体化公用基础设施建设”的思路，开发区先后集中实施了水、电、路、讯、供热、供气、排污等130多项基础设施工程。东达国际物流、庆华物流、乌斯太商业中心、金亿达商贸建材城、CBD商务写字楼、金融大厦一批具有代表性的现代商贸、住宅等房地产工程相继建成投入使用。城镇绿化、亮化、美化稳步推进，园区综合配套服务功能更加完善，招商引资环境显著改善，开发区知名度和影响力明显提升。

内蒙古阿拉善经济开发区所在地乌斯太镇是一个新兴的移民聚集城市，3万多人口中，阿拉善盟户籍人口只有2000多人。为了能够创造拴心留人的社会环境，开发区先后投资近4亿元建成九年一贯制学校、中等职业学校、综合医院、中心幼儿园、保障性住房等一批社会公益事业项目，着力解决“入托难”、“入学难”、“看病难”等一批民生问题。在全盟率先实现了城乡一体的养老保险制度和学前幼儿免保教费制度，完成了新型农牧区合作医疗实现全覆盖，人民群众得到的实惠明显增多。

内蒙古阿拉善经济开发区党工委、管委会高度重视教育，从学前教育抓起。2010年，投资4000多万元建设可容纳750名幼儿的中心幼儿园，2011年秋季开学，幼儿园投入使用，所有入园幼儿不分户籍实行免保教费政策，配置两辆美式豪华校车为乌斯太镇地区102名幼儿提供免费接送服务。园内优雅的环境，功能齐全的各类活动室，营养全面的三餐一点，吸引众多外来务工人员子女在此入托，让所有来开发区投资、置业、就业的外乡人都能够全身心地投入到开发区的经济建设中。他们说，就从这一点上，我们也看到了开发区的希望和未来的美好发展前景。

增强“造血”功能 推动可持续发展

跨步进入“十二五”之后，内蒙古阿拉善经济开发区总结经验，站在新的起点上重新审视发展之路，谋划发展，以增强后劲。他们在掀起新一轮创业热潮中，认真按照阿拉善盟盟委“一、二、二、三、四”发展思路，稳中求进、好中求快，扎实开展“项目建设推进年”活动，大力发展循环经济，提高产品的科技含量，提高国内外市场的竞争力，用增强自身“造血”功能，提高应对复杂多变市场经济的能力。

内蒙古阿拉善经济开发区党工委书记刘志平说，“十二五”期间，我们面临的是机遇与挑战并存。我们的着眼点是以建设部级经济技术开发区为目标，在新型工业化进程中能取得重大突破。同时扎实推进城镇化进程，进一步改善人居环境，狠抓节能减排和环境保护，在生态文明建设上迈出新步伐。

进入“十二五”之后，内蒙古阿拉善经济开发区按照自治区沿黄沿线产业发展规划要求，抓住《国务院关于促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》出台实施的机遇，继续推进以循环经济为特色的新型工业化建设，突出发展优势特色产业，以科技创新为动力，与相邻地区优势互补，集约发展盐化工、煤化工、精细化工、光伏产业、化工新材料、特色冶金、建材、电力和物流等产业。不断改造、整合、扩展、延伸和提高现有产业技术水平，实现园区内物质流、能量流、信息流的合理匹配、横向耦合和梯级利用，全面推进清洁生产，建设竞争优势突出、产业关联性强、技术起点高、环境友好型的生态工业体系。

进一步做强做大优势主导产业，推进经济转型。开发区不断优化升级产业结构，打破了以特有的“一白一黑”——盐与煤为主导产业的格局，使中盐吉盐化集团和内蒙古庆华集团为龙头带动的盐化工和煤化工产业链及产业集群逐步形成，并通过推进资源节约、环境友好、集约发展理念，加大环境治理、推进清洁生产，使循环经济步入了快速发展的轨道。目前开发区在循环经济发展中，已形成了以“煤—电—电石—PVC”一体化生产为主的盐化工，以焦炉煤气制甲醇、煤焦油加氢、粗苯加氢和甲醇制芳烃为主的煤化工和以天然气、苯胺基乙腈为主的染料精细化工循环产业链，初步构建起了以盐化工、煤化工、精细化工、光伏产业和绿色生态产业为主导的循环经济格局。项目与项目之间、企业与企业之间，相互配套、相互衔接、循环递进，使资源转化水平和综合利用效率大幅度提高，区域性综合竞争优势不断增强。在第三产业方面，重点抓好庆华物流中心二期、东达国际物流中心二期和中盐吉盐化集团物流中心铁路支线建设项目。非资源型产业依托现有的产业基础和科技优势，引进一批非资源型产业项目，在装备制造、新能源、绿色生态等产业方面，形成一定规模优势，构建多元发展、多极支撑的产业体系，不断增强园区综合竞争力。同时开发区加快推进服务业发展。以玛拉沁商业中心、胡兀尔商业广场、金艺达建材城、宏晨商业中心等一批现代商贸服务项目陆续建成投用为契机，抓好金融中心、商务CBD、四星级酒店等配套项目的建设，提升金融和商贸服务业水平。

在“十二五”开局之年，内蒙古阿拉善经济开发区实现地区生产总值173亿元，同比增长19.5%；工业增加值151.57亿元，同比增长19.4%；全社会固定资产投资65.87亿元，同比增长9.75%；财政收入15.48亿元，同比增长16.3%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到23881元、10904元，分别增长13%和15%。开发区对阿拉善盟的贡献率不断提高，工业总产值占到全盟总量的一半，财政收入占到了全盟财政收入的三分之一。

今年以来，内蒙古阿拉善经济开发区项目引进、协议签订活动接踵而来，首季招商引资签约项目资金达728亿元。7月5日，开发区又传来喜讯，总投资320亿元的浙江三花控股集团“三花绿色太阳城”百万千瓦级光热发电技术应用项目和内蒙古庆华集团总投资近49亿元的年产50万吨煤焦油轻质化、二期年产10万吨甲醇制芳烃项目、1000万吨物流二期项目在开发区同时开工。9月9日，晨宏力化工有限公司10万吨CPVC项目、大唐阿拉善光伏发电有限公司100MWp光伏发电项目开工。这些项目的开工建设将为开发区产业结构调整、转变经济发展方式、发展循环经济、促进可再生能源开发利用注入新活力。

对于实现“十二五”预期目标，内蒙古阿拉善经济开发区党工委书记刘志平充满信心。他说，到“十二五”期末，我们开发区地区生产总值要年均增长20%，达到431亿元；工业增加值要年均增长20%，达到376亿元；固定资产投资要年均增长20%，五年累计完成500亿元；财政收入要年均增长25%，达到40亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入要年均实际增长13%和14%，达到38938元和18257元。实现这个目标，需要我们付出艰辛的努力，也会遇到许多困难，但是我们有决心也有信心。站在新的起点上，我们将深入贯彻落实科学发展观，以富民强区为目标，以加快发展、科学发展、为民发展、和谐发展为主旋律，稳中求进、好中求快，着力抓项目储备，抓招商引资，抓结构调整，抓产业延伸，抓企业服务，在发展中促转变，在转变中谋发展，不断增强发展的均衡性、协调性、可持续性，努力构建富裕文明和谐的内蒙古阿拉善经济开发区！