浅析会计信息失真的成因与治理

摘要：会计信息作为一种公共信息，是广大的信息使用者进行经济决策的依据，是确保市场有序、规范运行的必要条件。如今我国会计信息质量的失真，已成为一种社会公害，严重地影响了信息使用者的利益，妨碍了市场的有序运行。文章就会计信息失真的成因，应采取的解决办法，谈点自己的看法。

关键词：会计信息 失真 成因 治理

一、会计信息失真的原因分析

会计信息失真的原因应该说是多方面的，但不论对会计信息失真的原因作何概括，利益作为市场经济条件下经济人的最终追求目标和永恒动力，会计信息失真的根本原因不过是经济人以失真为手段的利益获取过程在会计上的集中反映而已。因此，从利益的角度分析会计信息失真的原因更易于把握事物本质之所在。

从利益关系的角度来看，可以把会计信息失真划分为利益获取型失真和非利益获取型失真。非利益获取型失真是指会计人员的业务素质不高，对会计业务的把握和处理不恰当而导致的会计信息失真。利益获取型会计信息失真是指通过故意违反有关的法律法规而引起的失真。就利益获取型会计信息失真来看，根据其获取利益的归属又可划分为个体利益获取型失真和集体利益获取型失真。个体利益获取型会计信息失真是指企事业单位的相关人员，为个人自身利益而违反有关的法律法规所致的会计信息失真；集体利益获取型会计信息失真是指为某一集体的利益而出现违反有关法律法规而致的会计信息失真。

1.集体利益获取型会计信息失真的责任难以追究。一是从利益享有的角度看，集体利益获取型失真的单位负责人和相关的会计人员并没有从会计信息失真中获得特别的利益，通过会计信息失真所谋取的利益归集体，或用于增加集体内部成员的福利，或用于集体某一方面的发展，个体利益获取型失真由相关的会计人员或经营者直接享有失真的利益。二是集体利益获取型失真相对于个体利益获取型失真来说，会计信息失真的直接责任者具有较高的利益一致性。集体利益获取型失真往往是会计人员和经营者利益高度一致，经营者的授意和会计人员从技术角度为经营者出谋划策交织在一起。三是集体利益型失真由于相关责任人员并没有从会计失真中获取特别的利益，在现有的体制框架内和思维惯性下，除非会计信息失真已到了非常严重的地步，出现了非常恶劣的影响，会计信息失真惩罚成本很难施加到相关责任人员身上，这一点在证券市场上表现得特别明显。就目前的情况看，从相关的会计信息失真的责任处理分析，会计大范围失真的最主要根源还在于集体利益获取失真。集体利益获取型失真同时也是会计信息真实化的最大障碍。

2.利益相关者的不均衡。会计信息作为一种公共信息是投资者、债权人、政府有关部门等进行经济决策的依据。会计信息使用者和提供者由于其所处的地位不同，属不同的利益群体，他们之间在信息的使用上存在着相互制约。失真的会计信息不可能使会计信息的提供者和使用者同时受损或受益；进一步说，同一会计信息在使投资者受益的同时，就有可能使债权人受损。因此，对会计信息应有一种确保其真实性、可化性的制度设计。

3.监管者重点没有适应市场深化而转移。政府作为市场运行的监管者，担负着确保会计信息真实、可靠和相关的责任，同时，会计信息失真本身也影响到政府的收入和支出。为保证会计信息质量，政府理应对信息提供的有关各方面进行监管，但由于会计信息真实性的甄别是一项技术性很强、成本很高的工作，政府监管应坚持监管成本和监管质量相统一的原则，做到既保证会计信息质量，又要尽可能地降低监管成本。

3.监管方法过分行政化，不注重市场化。在会计信息质量不高已明显成为一个社会的问题以后，在市场化的运作过程中，政府作为规则的制定者和仲裁者，同样不应着重于自己直接去发现违规者而后给预应有的惩罚，以此来确保会计信息质量，而应让自己处于一种较为超脱的地位，在着重监管中介机构去发现会计信息的真实与虚假。同时，政府的利益也可在着重监督中介机构的过程中得到相应的保护，以此有效地降低政府在维护会计真实性上的成本。

二、提高会计信息质量的措施

综上所述，要从根本上解决会计信息质量问题，还必须要深化改革，真正建立适应市场化要求的会计信息提供和使用新机制。要真正提高并确保会计信息质量，应根据市场运行的要求重建会计信息提供和使用新机制。

1.强化对中介机构的监管，增强中介机构的社会公信度。转变对中介机构的监管方式，从主要是资格认定到执业质量的监督，通过严格的监督真正使中介机构从争夺业务的竞争转为切实提高执业质量和做好服务。广泛推行具有较高社会公信度的中介机构，为企业提供审计意见。

2.切实保护信息使用者的利益。要确保会计信息提供和使用的利益各方的均衡，就必需采取切实有效的措施保护信息使用者的利益，防止企业提供虚假会计信息而使其遭受损害。也只有真正地保护了信息使用者，才可能通过使用者对信息提供者形成制约，这是一种高效、低成本的确保会计信息质量的方法。为此，应引入故意提供虚假信息的赔偿制度。

3.调整监管的重点。作为相互制约的信息使用和提供制度的中心环节，监管的重点应从直接监管企业到着重监管社会中介机构，对中介机构的监督内容应从着重资格认定到执业质量，要把政府有限的监管力量放在对已经中介机构审计的会计信息的再审计上。

4.强化会计监督。会计监督是指对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的控制和经常性检查，便于及时发现并纠正会计工作中可能存在的偏差和错误。会计监督是对会计核算所反映的单位内部的经济活动进行监督控制，以保证其合法性、合规性、和有效性；是对会计核算和管理工作本身进行监督和控制，以保证会计核算过程和结果的真实性，合法性和准确性。权利没有监督和制约就会产生腐败，潜力越大，就更需要制约，理财权利越大，就更需要会计监督。因此，强化会计监督，有效地发挥会计监督的职能，是对当前经济领域中，出现的造假现象的有力挑战，也是防止和发现会计信息失真的有力措施。同时，它对健全会计基础工作，规范会计工作秩序，提高会计核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。